Решение № 2-284/2019 2-284/2019~М-129/2019 М-129/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-284/2019

Дело № 2- 284/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Авджи Г.Л.

при секретаре – Гайдидеевой Н.М.,

с участием истцов –ФИО1, ФИО2,

представителя истицы- ФИО3

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район – ФИО4, действующей на основании доверенности,

представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края – ФИО5, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 и ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7 и ФИО8 к Администрации МО <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки как пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 и ФИО1, действуя также в интересах несовершеннолетних ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в суд с иском к Администрации МО <адрес> о признании за ними как за семьей из пяти человек, права на получение мер государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации - наводнения ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что их не включили в списки граждан, имеющих право на получение указанной выплаты.

Истица ФИО1, действуя также в интересах троих несовершеннолетних детей, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и пояснила, что она с мужем и тремя детьми проживали в квартире по адресу <адрес>.Это дом барачного типа на две семьи. Квартира была приобретена ею в 2016 году за счет средств материнского капитала и право собственности оформлено на нее и двоих детей по 1/ 3доли. С ноября 2016 года они в квартире фактически стали проживать. В июне 2018 года на основании ее заявления, квартира была признана непригодной для проживания, однако, администрацией никаких мер по отселению принято не было. Более того, на ее заявление, ей был дан ответ, чтобы она как собственник приняла меры к отселению. Так как другого жилья у нее нет, то они с мужем сделали ремонт, и продолжали проживать. В результате сильных дождей 24-ДД.ММ.ГГГГ, смыло часть участка, просел фундамент дома, пошли сильные трещины по стенам, дом накренился. Оставаться в нем было невозможно, поэтому они с детьми пять дней прожили у ее подруги, а затем администрация отселила их в <адрес> в пункт временного размещения. Комиссия вновь обследовала дом и признана его аварийным и подлежащим сносу. Однако, в связи с тем, что их квартира была признана непригодной для проживания еще до наводнения, им отказали в предоставлении меры господдержки в виде выплаты на приобретение другого жилого помещения. При этом пострадавшими они были признаны.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные требования по тем же основаниям.

Представитель истицы ФИО1- ФИО3, Е.Г., действуя на основании устного заявления, поддерживая исковые требования, сослался на то, что несмотря на ранее признание квартиры аварийной, истцы на момент наводнения проживали в данном жилом помещении и по результатам обследования, дом был признан аварийным и подлежащим сносу, так как он стал еще более непригодным для проживания.

Представитель администрации МО <адрес> – ФИО4 в судебном заседании первоначально возражая по иску, так как жилое помещение, в котором проживали истцы было признано непригодным для проживания еще до чрезвычайной ситуации, впоследствии, оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица - министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций <адрес> – ФИО5 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, так как на момент чрезвычайной ситуации дом уже был признан аварийным.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к следующим выводам.

24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.09.2015 № 891/в ред. постановления губернатора от 27.12. 2018г. № 891/ утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края".

Данный Порядок утвержден в целях регулирования отношений, связанных с предоставлением за счет средств краевого бюджета мер господдержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций".

В целях реализации указанного Закона Краснодарского края № 3210- КЗ 28. 12. 2018 года принято постановлением главы/ губернатора/ Краснодарского края № 892, в соответствии с которым постановлено предоставить меру государственной поддержки в денежной форме- в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального характер, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях, в том числе Туапсинском районе в октябре 2018 года.

Утвержденный постановлением Губернатора Краснодарского края указанный выше Порядок определяет правила предоставления за счет средств краевого бюджета меры господдержки в денежной форме- в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций. Данным Порядком/п.1 разд.2/ предусмотрено, что списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае.

При этом Порядок также предусматривает, кто имеет право на получение указанное меры государственной поддержки, порядок подачи заявления и предоставление определенного перечня документов.

Так, Статьей 1 Закона Краснодарского края от 03.07.2015 № 3210-KЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» определено, что право на получение мер государственной поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения:

1. собственники указанных жилых помещений и члены их семей;

2. члены семьи собственника, если собственник постоянно не проживал совместно с ними на день возникновения чрезвычайной ситуации в указанных жилых помещениях.

Это же положение предусмотрено и п.2 раздела 1 Порядка предоставления…

Таким образом, для получения мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, необходимо наличие следующих условий: быть гражданином РФ; быть собственником либо членом семьи собственника жилого помещения, утраченного в результате ЧС, постоянно проживать и быть зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.

При этом в соответствии п.2 ст. 1 Закона Краснодарского края № 3210-КЗ меры государственной поддержки предоставляются гражданам, лишившимся жилого помещения, при условии отсутствия у них в собственности иного жилого помещения.

Пунктом 7 Раздела 2 Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории <адрес> также предусмотрено, что основанием для отказа во включении в списки является если собственник или члены его семьи имеют в собственности иное жилое помещение/долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение/ на территории Российской Федерации.

На основании распоряжения администрации муниципального образования <адрес>, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы составом семьи пять человек, в том числе трое малолетних детей, постоянно проживали и зарегистрированы, кроме ФИО2, по адресу <адрес>, собственниками которого является истица ФИО1 и несовершеннолетние ФИО7 и ФИО6, что подтверждается выпиской из ЕГРП и домовой книгой. Данный факт в судебном заседании не оспаривается. При этом факт постоянного проживания истца ФИО2 в указанном жилом помещении уже ранее был установлен решением Туапсинского районного суда от 20.11. 2018 года и в силу ст. 61 ГПК РФ не подлежат вновь доказыванию и оспариванию.

Истцы были признаны пострадавшими от чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением в результате ливневых дождей 24- ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для обращения в суд послужил отказ администрации МО <адрес> включить истцов в списки граждан, имеющих право на получение меры государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещение взамен утраченного в результате ЧС.

В обоснование отказа, Администрация МО <адрес> сослалась на то, что ранее жилое помещение, в котором проживают истцы уже было признано не пригодным для проживания Распоряжением от 03. 07. 2018 г.

Как следует из представленных документов, действительно на основании Заключения межведомственной комиссии по жилью администрации МО <адрес> от 19. 06. 2018 года, принадлежащая истице ФИО1 и ее несовершеннолетним детям <адрес> в <адрес>, Распоряжением администрации МО <адрес> от 03.07. 2018 года за №-р была признана непригодной для проживания была, в связи с чем ФИО1 было рекомендовано принять меры к отселению.

Однако, в связи с отсутствие иного жилого помещения, а данный факт подтверждается Выписками из ЕГРН, согласно которых у ФИО1 и членов ее семьи иного жилого помещения, либо доли в жилом помещении, не имеется, семья Булах продолжала проживать в данной квартире.

В связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной сильными ливневыми дождями на территории <адрес> 24-ДД.ММ.ГГГГ, весь <адрес> в <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается Распоряжением от 15.11. 2018 г за №-р и Приложением к данному Распоряжению. Указанное Распоряжение было принято на основании Заключения межведомственной комиссии по результатам обследования в соответствии с Положениями о признании помещения… непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в результате Чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие очень сильных дождей и ливней 24, 25, октября 2018 года. При этом как видно из содержания Заключения объем повреждений стал более значительным.

Указанное Заключение, равно как и Распоряжение о признании <адрес> аварийным и подлежащим сносу в результате ЧС, никем не оспорено, не отменено.

Поэтому учитывая, что истцы на момент чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями 24, ДД.ММ.ГГГГ постоянно продолжали проживать в жилом помещении, расположенном в жилом <адрес>, признанного аварийным именно в результате ЧС, при этом иное другое жилое помещение у них отсутствует, суд приходит к выводу, что они имеют право на получение меры государственной поддержки в денежной форме виде социальной выплаты на приобретение жилого помещение, взамен утраченного в результате ЧС, в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-KЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» и утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/в ред. постановления губернатора от 27.12. 2018г. №/ Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории <адрес>".

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО1, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как постоянно проживающих в <адрес>, общей площадью 60,6 кв. метров, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванного подтоплением территории <адрес> вследствие очень сильных дождей и ливней 24-ДД.ММ.ГГГГ,, на получение мер государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, в составе одной семьи.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО <адрес> ФИО2, ФИО1, ФИО6, ФИО7 и ФИО8, составом одной семьи в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванного подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях <адрес> и город-курорт Сочи в октябре 2018 года, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: подпись