Решение № 12-13/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 12-13/2017

№12-13/2017


РЕШЕНИЕ

г. Урень 23 мая 2017 года

Судья Уренского районного суда Нижегородской области Зорин А.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, конкурсного управляющего ООО «Рельеф» на постановление мирового судьи судебного участка №2 Уренского судебного района Нижегородской области – исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Уренского судебного района Нижегородской области от 06 апреля 2017 года о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Уренского судебного района Нижегородской области – исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Уренского судебного района Нижегородской области от 06 апреля 2017 года должностное лицо – конкурсный управляющий ООО «Рельеф» ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

ФИО1 не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, обратилась с жалобой на него, указывая, что она является многодетной матерью, и в период с 19.01.2017 г. по 08.02.2017 г. находилась по уходу за больным пятимесячным ребенком, в связи с чем у неё отсутствовала возможность предоставить расчет до 20 января 2017 года. Отчетность была представлена сразу после выздоровления ребенка 09.02.2017 г. В связи с отсутствием информации о том, что в отношении нее возбуждено дело об административном правонарушении, она не имела возможности участвовать в суде, не имела возможности предоставить доказательства по делу. Кроме того, указывает, что 09.02.2017 года ей в филиал № 10 Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ было направлено письмо о нахождении на больничном листе по уходу за больным ребенком. Предвидеть то, что у неё 19 января 2017 года заболеет ребенок, она не могла. Отчетность отправлена сразу после выписки ребенка. То есть её вина отсутствует.

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явилась. О дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом – заказным письмом с уведомлением. Просит рассмотреть дело без её участия.

Лицо, составившее административный протокол – директор филиала № 10 Государственного учреждения – Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, ФИО3, действующая на основании доверенности № 217 от 29.12.2016 года. С жалобой ФИО1 не согласна. Пояснила, что ФИО1 являясь конкурсным управляющим ООО «Рельеф», 09.02.2017 г. представила в филиал № 10 Государственного учреждения – Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, который должен быть представлен не позднее 20 января 2017 года. В связи с чем в отношении ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Считает, что у ФИО5 имелась возможность предоставить вышеуказанный расчет и ранее 19 января 2017 года, то есть даты начала заболевания её ребенка.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лица, составившего административный протокол, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п.п.2 п. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2010 г. №212–ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и в соответствии со ст. 20 Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 24 ФЗ от 24.07.1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Уренского судебного района Нижегородской области – исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Уренского судебного района Нижегородской области от 06 апреля 2017 года должностное лицо – конкурсный управляющий ООО «Рельеф» ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Из материалов дела следует, что 09 февраля 2017 года ФИО1 являющейся конкурсным управляющим ООО «Рельеф», в филиал № 10 Государственного учреждения – Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, который должен быть представлен не позднее 20 января 2017 года.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам за 4 квартал 2016 г., докладной запиской № 2 от 16.02.2017 г. протоколом об административном правонарушении № 10 от 16.03.2017 г., которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имелось. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

Судом первой инстанции, оценка доказательствам дана в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении данного дела мировым судьей допущено не было.

Доводы ФИО1 о том, что в связи с отсутствием информации о том, что в отношении нее возбуждено дело об административном правонарушении, она не имела возможности участвовать в суде, не имела возможности предоставить доказательства по делу, суд не может принять во внимание по следующим обстоятельствам.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции Постановлений Пленума ВС РФ от 09.02.2012 года № 3, от 19.12.2013 г. № 40) в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.. посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что согласно ч. 3 ст. 25.1. КоАП РФ присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ, не является обязательным, суд первой инстанции счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, так как ФИО1 была извещена надлежащим образом, поскольку судом принимались меры для того, чтобы ФИО1 имела возможность реализовать свое право на судебную защиту лично, либо через защитника. ФИО4 извещалась заказным письмом с уведомлением, по адресу указанному в протоколе об административном правонарушении, которое было возвращено в суд с истекшим сроком хранения. ФИО1 уклонилась от явки в судебное заседание, предоставленными ей правами не воспользовалась, распорядившись по своему усмотрению своим правом на защиту. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ФИО1 не заявляла.

Доводы ФИО1 о том, что в период с 19.01.2017 г. по 08.02.2017 г. находилась по уходу за больным пятимесячным ребенком, в связи с чем у неё отсутствовала возможность предоставить расчет до 20 января 2017 года, суд не может принять во внимание, поскольку доказательств отсутствия у ФИО1 реальной возможности предоставить, в связи с болезнью ребенка, в филиал № 10 Государственного учреждения – Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения на бумажном носителе до 20 января 2017 г., и в форме электронного документа до 25 января 2017 г., материалы дела не содержат не предоставлено таковых и суду.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что неустранимых сомнений в виновности должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, не имеется. В материалах дела имеется достаточно доказательств, полученных с соблюдением законодательства об административных правонарушениях, и на основании которых установлено событие правонарушения – предоставление должностным лицом – конкурсным управляющим ООО «Рельеф» ФИО1 расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации с нарушением установленного законодательством РФ срока, а также установлено лицо и его вина в совершенном административном правонарушении, поэтому постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1 являются законными и обоснованными, наказание назначено в рамках санкции ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Обжалуемое постановление мирового судьи о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности обосновано, мотивировано, и соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает, что постановление о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ вынесено на законных основаниях, и подлежит оставлению без изменения, а жалоба должностного лица ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Уренского судебного района Нижегородской области – исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Уренского судебного района Нижегородской области от 06 апреля 2017 года о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу должностного лица ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: ФИО2