Решение № 12-263/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 12-263/2019

Дело № 12 – 263/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 07 мая 2019г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

рассмотрев жалобу директора ООО «Вираж» ФИО1 ФИО5 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.33 Кодекса РФ об административном правонарушении, вынесенное главным государственным инспектором межрегионального УГАН ФСНСТ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии № вынесенным главным государственным инспектором Дальневосточного межрегионального правления государственного автодорожного надзора ФСНСТ, директор ООО « Вираж» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 11.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО « Вираж» ФИО1 обжаловал его в суд, указав в жалобе, что обжалуемое постановление является незаконным, поскольку ООО « Вираж» направило в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведения об осуществляемых с 2014 года межрегиональных маршрутах № и №, на момент обращения с заявлением перевозчик осуществлял деятельности на основании утвержденного паспорта регулярного маршрута, содержащим все необходимые сведения о маршруте, обществу были выданы временные карты маршрута со сроком действия до 14.07.2016, с рок до 14.07.2016 уполномоченный орган был обязан выдать свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок и новые карты данного маршрута, однако с момента подачи заявления до настоящего времени свидетельства и новые карты обществу не выданы, вина перевозчика в неполучении карт отсутствует; кроме того, в период совершения вмененного правонарушения директор ООО « Вираж» ФИО1 находился в отпуске, в связи с чем, не является субъектом правонарушения, помимо изложенного, он не был извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебное заседание заявитель жалобы, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление по делу не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще извещены, поскольку неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы по существу, руководствуясь положениями п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судья определил возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Часть 4 ст. 11.33 КоАП РФ предусматривает ответственность за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.

В соответствии с положениями ст. 14, 17,28, 35 федерального закона от 13.07.2015г. № 220-ФЗ « Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации», в целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Государственный или муниципальный заказчик выдает на срок действия государственного или муниципального контракта карты маршрута регулярных перевозок.

Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

Карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту.

Бланк карты маршрута регулярных перевозок является документом строгой отчетности, защищенным от подделки.

В карте маршрута регулярных перевозок указываются следующие сведения: наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченного органа местного самоуправления, выдавших карту маршрута регулярных перевозок; учетный номер карты маршрута регулярных перевозок; регистрационный номер маршрута регулярных перевозок в реестре маршрутов регулярных перевозок; порядковый номер маршрута регулярных перевозок, который присваивается установившими данный маршрут уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления; наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок или в виде наименований поселений, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту; наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, который осуществляет перевозки по данному маршруту; срок действия карты маршрута регулярных перевозок, если в соответствии с настоящим Федеральным законом она выдана на ограниченный срок…

Водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь директором ООО « Вираж» допустил осуществление указанным юридическим лицом перевозки пассажиров в междугородном сообщении на автобусах ZHONG TONG гос. рег. знак №, следующему по маршруту № и HIGER KLQ6119TQ гос. рег. знак № следующему по маршруту № без карты маршрута регулярных перевозок, тогда как наличие карты маршрута регулярных перевозок является обязательным.

Данное обстоятельство подтверждается доказательствами, достоверность и допустимость которых не вызывает у суда сомнений: актами результатов планового (рейдового) осмотра, обследования пассажирского транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ материалами фотосъемки, путевыми листами автобусов от ДД.ММ.ГГГГ, картами маршрута регулярных перевозок по маршрутам № и № выданными ООО «Вираж» сроком до ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о регистрации транспортного средства, протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 У КоАП РФ в отношении директора ООО « Вираж» и иными материалами дела.

На основании всех материалов действия директора ООО « Вираж» ФИО1 были правильно квалифицированы по ч.4 ст.11.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, данный вывод в обжалуемом постановлении обоснован и мотивирован.

Доводы жалобы несостоятельны в связи с нижеследующим.

В соответствии с ч. 4 ст. 39 указанного выше федерального закона, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления в соответствии с установленной настоящим Федеральным законом компетенцией до окончания срока действия указанных в части 3 настоящей статьи карт выдают их владельцам свидетельство об осуществлении регулярных перевозок по данному маршруту и новые карты данного маршрута.

Как следует из материалов дела, срок действия временных карт, выданных ООО « Вираж» на осуществление перевозок по маршрутам № и № истек в 2016.

Новые карты ООО « Вираж» выданы не были. Принятие юридическим лицом мер по получению новых карт маршрутных перевозок по истечении срока действия временных карт, отсутствие вины перевозчика в неполучении от уполномоченного органа карт маршрутов регулярных перевозок факт совершения вмененного правонарушения не опровергают и на квалификацию правонарушения не влияют, поскольку директором ООО « Вираж» ФИО1 при отсутствии карт маршрута регулярных перевозок допущена перевозка пассажиров по маршрутам № №, тогда как такие перевозки допускаются лишь при обязательном наличии карт маршрута регулярных перевозок.

Вопреки доводам жалобы, директор ООО « Вираж» ФИО1 является надлежащим субъектом вмененного правонарушения, нахождение его в отпуске не свидетельствует об отсутствии у него в период отпуска организационно- распорядительных и административно-хозяйственных функций в ООО «Вираж».

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела несостоятельны, поскольку копия протокола об административном правонарушении, содержащая уведомление о времени и месте рассмотрения дела получена ФИО1 25.01.2019, а не 30.014.2019, как указано в жалобе, что подтверждается подписью ФИО1 в сопроводительном письме о направлении копии протокола об административном правонарушении.

Существенных, фундаментальных процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления по делу не допущено. Наказание назначено в пределах санкции вмененной статьи КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что обжалуемое и постановление по делу об административном правонарушении законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление от 29 января 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, вынесенное главным государственным инспектором Дальневосточного межрегионального правления государственного автодорожного надзора ФСНСТ в отношении директора ООО «Вираж» ФИО1 ФИО6 – оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток с момента получения.

Судья Таранущенко Н.А.