Решение № 2-1598/2017 2-1598/2017~М-998/2017 М-998/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-1598/2017

Дело №2-1598/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 мая 2017 года г.Уфа

Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кочкиной И.В.

при секретаре Насыровой Д.Б.

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в реестре за №,

представителя ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ – ФИО3, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный трудовой стаж.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в суд с иском к ГУ-Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, указывая, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не были включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –газоэлектросварщиком на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– газоэлектросварщиком в Таш-Кумырском ПМК–391, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщиком в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком на <данные изъяты>. Отказ мотивирован тем, что документально не подтверждены постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинных и машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Страховой стаж истца 34 года 6 мес. 12 дней, стаж работы на соответствующих видах работ 1г. 10мес. 26 дн. Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: отсутствие требуемого специального стажа не менее 7 лет 6 мес.

Несогласие истца с данным решением послужило причиной обращения в суд.

Истец просит суд с учетом последующих дополнений:

1) Отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе у становлении пенсии как незаконное,

2) Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –газоэлектросварщиком на <данные изъяты> ПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– газоэлектросварщиком в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщиком в <данные изъяты> управлении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком на <данные изъяты> в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

3) Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. – со дня обращения в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, привели доводы, аналогичные содержанию иска, пояснили, что права истца нарушены, просили суд удовлетворить исковые требования с учетом последующих дополнений в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ ФИО3 в судебном заседании иск не признал, просил суд в его удовлетворении отказать.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетеля ФИО4, дав оценку всем добытым по делу доказательствам как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ для оформления досрочной пенсии по старости.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ. №/Д истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

Ответчиком не зачтен в специальный трудовой период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –газоэлектросварщиком на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком в Нарынгидроэнергострой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– газоэлектросварщиком в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщиком в <данные изъяты> управлении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком на <данные изъяты>.

Отказ мотивирован тем, что представленными документами не подтверждается постоянная занятость заявителя в условиях труда, предусмотренных позицией №.

Согласно обжалуемому решению, пенсионный стаж истца на соответствующих видах работ составляет 1 год 10 мес. 26 дней.

Положения ст. 6 ч.2, ст. 15 ч.4, ст. 17 ч.1, статей 18,19 и ст. 55 ч.1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации № 2-П от 29.01.2004г., была сформулирована правовая позиция, которая предусматривает, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами, действующего на момент приобретения данных прав законодательства Российской Федерации, должны сохраняться за указанной категорией лиц. Таким образом, к соответствующим периодам работы должны применяться действующие на тот период времени нормативные акты.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 27 названного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 утверждены Списки N 1 и N 2; в соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 право на льготную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на досрочную пенсию установлено также и сварщикам.

После 22.08.1956 был утвержден Список N 2 от 26.01.1991г. №10 и правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пользовались: газосварщики (позиция №); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция №);электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция №); электросварщики ручной сварки (позиция №).

Согласно пп. б п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 26.01.1991 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 Г N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. истец принят газоэлектросварщиком по 4 разряду на <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ. - уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, что также подтверждается архивной справкой Архивного агентства при государтсвенной регистрационной службе при <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. №.

ДД.ММ.ГГГГ. - зачислен электрогазосварщиком по 4 разряду в <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ. - уволен по ст.34 КЗОТ Кирг.СССР, что также подтверждается архивной справкой Кара-Кульского городского государственного архива <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № и справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждения постоянной занятости на льготной работе ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. №.

ДД.ММ.ГГГГ. - принят газоэлектросварщиком по 5 разряду в Таш-Кумырское ПМК-391.

С ДД.ММ.ГГГГ. - уволен по ст. 31 п.5 КЗОТ Киргизской ССР в порядке перевода в дирекцию завода ППМ, что также подтверждается архивной справкой Архивного агентства при государственной регистрационной службе при <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. №.

с ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщиком по 5 разряду на Таш-Кумырский завод.

ДД.ММ.ГГГГ. - уволен по собственному желанию, что также подтверждается архивной справкой Таш-Комурского городского государственного архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № и справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждения постоянной занятость на работах, предусмотренных Списками 1,2 АО «<данные изъяты>» <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №.

С ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщиком 5 разряда в Среднеазиатском специализированном монтажно- наладочном управлении.

ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию, что также подтверждается справкой <данные изъяты> документов личного состава Республики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № М.

С ДД.ММ.ГГГГ. - электрогазосварщиком 5 разряда на Таш-Кумырский завод.

ДД.ММ.ГГГГ. - уволен по собственному желанию, что также подтверждается архивной справкой Архивного агентства при государственной регистрационной службе при правительстве <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № и справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждения постоянной занятость на работах, предусмотренных Списками 1,2 выданной АО «<данные изъяты>» <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ. законодательство не предусматривало положение о том, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего времени, также не содержало требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки.

Письмом ГУ ПФР РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. "О назначении пенсии" было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Из информационного письма от 02.08.200г. Минтруда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного Фонда Российской Федерации №06-27/2017 следует, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел №) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Суд приходит к выводу о том, что наименование профессии ФИО1, указанное в трудовой книжке как «газоэлектросварщик» не должно лишать истца права на назначение льготной пенсии, поскольку его вины в том, что в документах его профессия значится не в соответствии с ЕТКС, не имеется.

Следовательно, периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –газоэлектросварщиком на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком в Нарынгидроэнергострой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщиком в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком на <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии.

Следующий период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщиком в Среднеазиатском специализированном монтажно- наладочном управлении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком на <данные изъяты> приходится на периоды после ДД.ММ.ГГГГ, когда вступил в законную силу Список № от ДД.ММ.ГГГГ. №. Согласно Списку правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № пользовались в том числе Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция №). Таким образом, для рассмотрения данного спора юридически значимым обстоятельством является установление такого факта как занятость в течение полного рабочего дня.

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно записям в трудовой книжке истца, последний был принят на работу без каких-либо снижений, сокращений рабочего времени. Более того, каких-либо данных, свидетельствующих о том, что данный вид деятельности имеет неполный рабочий день, ответчиком не представлено.

В соответствии с действующим трудовым законодательством РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении.

Факт работы истца полный рабочий день на ручной сварки подтвержден также показаниями свидетеля ФИО4, допрошенного в судебном заседании.

В связи с изложенным, доводы ответчика о недостаточности доказательств, подтверждающих полную занятость истца, не могут быть приняты во внимание судом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые периоды работы истца подлежат включению в льготный стаж, дающий право на назначение ему досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, подлежат зачету, поскольку в судебном заседании установлено, что в этот период истец фактически работал в течение полного рабочего дня.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца с учетом последующих дополнений в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный трудовой стаж удовлетворить.

Отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе у становлении пенсии как незаконное.

Включить ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –газоэлектросварщиком на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком в Нарынгидроэнергострой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщиком в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщиком в Среднеазиатском специализированном монтажно-наладочном управлении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком на <данные изъяты> в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 14.10.2016г., т.е. со дня его обращения в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Верховный суд Республики Башкортостан суд через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Кочкина И.В.

Мотивированное решение составлено 26 мая 2017 года

Судья Кочкина И.В.