Решение № 2-1220/2017 2-1220/2017~М-777/2017 М-777/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-1220/2017

Дело № 2-1220/2017 10 мая 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Кариной Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж и назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указывает, что <Дата> подала заявление о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от <Дата> в назначении пенсии ей было отказано по причине недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При вынесении решения ответчик не включил в страховой стаж период работы в обществе с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости – Инкопмарк» с <Дата> по <Дата>, а в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. С решением ответчика не согласна, поскольку считает, что ответчик необоснованно не принял во внимание представленный ею нотариально заверенный перевод записей в трудовой книжке о работе в обществе с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости – Инкопмарк». Кроме того, ответчик не учёл, что в спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности она арендовала помещения в г. Архангельске. Следовательно, предпринимательскую деятельность она осуществляла в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Полагала, что с учётом спорных периодов у неё достаточно стажа работы, который даёт право на досрочное назначение пенсии по старости. Потому просила возложить на ответчика обязанность включить период работы с <Дата> по <Дата> в страховой стаж, периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить ей пенсию по старости со дня достижения возраста 52 лет, то есть с <Дата>, а также взыскать с ответчика расходы на оплату услуг по составлению искового заявления в размере 4 000 рублей.

В судебном заседании истец на иске настаивала. Суду пояснила, что сотрудники пенсионного органа при приёме заявления о назначении пенсии не предложили ей донести нотариальный перевод записей в трудовой книжки с украинского на русский язык, сообщили ей по телефону о необходимости представить такой перевод <Дата>, то есть после вынесения решения об отказе в установлении пенсии. Относительно оспариваемых периодов осуществления предпринимательской деятельности пояснила, что, будучи индивидуальным предпринимателем, в спорные периоды арендовала нежилое помещение в г. Архангельске: в период с <Дата> по <Дата> – у индивидуального предпринимателя ФИО2, в период с <Дата> по <Дата> – у общества с ограниченной ответственностью «Сфера». Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, поскольку истец вместе с заявлением о назначении пенсии не представила пенсионному органу документы, которые бы подтверждали достаточный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагала, что расходы истца на оплату услуг представителя завышены, в случае удовлетворения иска просила снизить размер таких расходов, подлежащих взысканию с ответчика.

Заслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело ФИО1 <№>, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от <Дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№> (далее – Правила <№>).

Как указано в пункте 11 Правил <№>, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Из материалов дела следует, что <Дата> ФИО1, родившаяся <Дата>, обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

Решением территориального пенсионного органа от <Дата> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ ввиду недостаточности стажа работы в районах Крайнего Севера. При этом согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата><№>, который имеется в отказном пенсионном деле ФИО1 <№>, установлено наличие у истца страхового стажа продолжительностью 23 года 10 месяцев 04 дня и стажа работы в районах Крайнего Севера (с учётом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, приведённого в стаж работы в районах Крайнего Севера по правилам пункта 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ) продолжительностью 08 лет 09 месяцев 16 дней.

В страховой стаж не включён оспариваемый истцом период работы в обществе с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости – Инкопмарк» с <Дата> по <Дата> из-за отсутствия нотариально заверенного перевода записей в трудовой книжке с украинского на русский язык. Периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> засчитаны в страховой стаж, но не включены при подсчёте стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из записей в трудовой книжке истца <№> и 18, нотариального заверенного перевода этих записей с украинского на русский язык усматривается, что ФИО1 принята на работу в общество с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости – Инкопмарк» <Дата>. <Дата> она уволена с работы.

Записи о работе в обществе с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости – Инкопмарк» заверены подписью директора предприятия, а также печатью предприятия. В записях имеется указание на документ, на основании которого внесены сведения в трудовую книжку.

При таких условиях, учитывая, что трудовая книжка является допустимым доказательством факта работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», период работы истца с <Дата> по <Дата> подлежит включению в её страховой стаж.

Относительно требований о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности суд приходит к следующим выводам.

За спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> истцом страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации уплачены, данное обстоятельство ответчиком признаётся и не требует доказывания со стороны истца.

В указанные периоды истец для занятия предпринимательской деятельностью арендовала нежилое помещение в г. Архангельске по адресу: набережная Северной Двины, ....

Данные обстоятельства подтверждаются договорами аренды, заключёнными с индивидуальным предпринимателем ФИО2 и обществом с ограниченной ответственностью «Сфера», счёт-фактурами на оплату аренды за период с мая 2006 года по июль 2006 года, актом сверки взаимных расчётов между обществом с ограниченной ответственностью «Сфера» и индивидуальным предпринимателем ФИО1, актом сверки взаимных расчётов между Архангельским филиалом открытого акционерного общества «Северо-Западный Телеком» и индивидуальным предпринимателем ФИО1, а также справками индивидуального предпринимателя ФИО2 и общества с ограниченной ответственностью «Сфера».

Следовательно, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в оспариваемые периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> на территории с особыми климатическими условиями – местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При таких данных, суд приходит к выводу, что указанные периоды осуществления предпринимательской деятельности подлежат включению в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске от <Дата><№>, который имеется в отказном пенсионном деле ФИО1 <№>, период занятости истца в качестве индивидуального предпринимателя с <Дата> по <Дата> включён пенсионным органом добровольно как в страховой стаж, так и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Оснований для повторного включения в стаж с особыми условиями труда указанного периода не имеется, а потому в удовлетворении требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, оспариваемого периода осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> надлежит отказать.

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 27 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждённых приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <Дата><№>н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Для назначения пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ в возрасте 52 лет женщине необходимо иметь стаж работы в районах Крайнего Севера продолжительностью не менее 09 лет, страховой стаж продолжительность не менее 25 лет.

Принимая во внимание, что ответчиком установлено наличие у истца стажа работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 08 лет 09 месяцев 16 дней, общая продолжительность такого стажа на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии с учётом включения в подсчёт стажа периодов осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> (по правилам, установленным в пункте 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера), продолжительность стажа работы истца в районах Крайнего Севера составит более 09 лет.

Наличие у истца необходимого страхового стажа ответчиком не оспаривается.

Как установлено в судебном заседании, за назначением пенсии истец обратилась <Дата>, а возраста 52 лет она достигла <Дата>.

Следовательно, на день обращения истца к ответчику все условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ соблюдены, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию, и её исковые требования о возложении обязанности на ответчика назначить такую пенсию со дня достижения возраста 52 лет подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что истец документы, подтверждающие факт осуществления предпринимательской деятельности в особых условиях местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в оспариваемые периоды пенсионному органу не представляла, судом во внимание не принимаются.

Как следует из уведомления от <Дата> о приёме заявления ФИО1 о назначении пенсии, при приёме от истца заявления о назначении страховой пенсии по старости ей не было разъяснено о необходимости представления дополнительных документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в спорные периоды на территории местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу части первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью первой статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При рассмотрении дела истец понесла расходы на оплату юридических услуг по составлению искового заявления.

В подтверждение своих расходов на оплату таких услуг истцом в материалы дела представлена квитанция общества с ограниченной ответственностью «Защитник» от <Дата> о получении от истца денежных средств в размере 4 000 рублей.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата><№> «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата><№> «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Сторона ответчика ссылается на чрезмерность понесённых истцом судебных расходов. В обосновании возражений представлены сведения с интернет-сайтов о стоимости юридических услуг в г. Архангельске.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что размер расходов на оплату услуг представителя, понесённых истцом в связи с составлением искового заявления, является неразумным и чрезмерным.

Принимая во внимание характер спора по настоящему делу, объём составленного представителем документа, с учётом требований разумности и справедливости, суд считает, что расходы истца на оплату услуг представителя должны быть возмещены частично в размере 3 000 рублей. Оснований для ещё большего уменьшения размера взыскиваемых расходов не имеется.

Истцом при подаче иска также понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж и назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с <Дата> по <Дата>, включить в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с <Дата>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг по составлению искового заявления в размере 3 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, всего взыскать 3 300 рублей (Три тысячи триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов