Постановление № 5-8/2019 5-878/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 5-8/2019

дело № 5-8/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Белгород 23 января 2019 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Рощупкин А.Ф. (<...> «б»),

с участием представителя Белгородской таможни – заместителя начальника отдела административных расследований таможенного поста МАПП «Нехотеевка» Белгородской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, (информация скрыта) ранее не привлекавшегося к ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела (нарушение таможенных правил),

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

09 сентября 2018 года около 13 часов 15 минут в зону таможенного контроля ТП МАПП «Нехотеевка» Белгородской таможни (Белгородская область, Белгородский район, 705 километр автодороги Москва-Симферополь) в качестве водителя легкового транспортного средства «Фольгсваген – Пассат», регистрационный номер (номер обезличен) прибыл гражданин Украины ФИО2, с целью проследовать с территории России на территорию Украины. При прохождении таможенного контроля ФИО2 было предложено письменно задекларировать перемещаемые им товары. Таможенное оформление товара он не произвел. В результате таможенного досмотра в багажном отделении указанного выше автомобиля выявлено наличие товара - бензина марки «АИ – 92» в пластиковых емкостях, общим объемом 30 литров, из которых 10 литров в отдельной емкости ФИО2 вез для себя, а 20 литров - с целью дальнейшей реализации на территории Украины и получения дополнительной прибыли.

Таким образом, ФИО2 при прохождении таможенного контроля осуществил действия по незаконному перемещению товара без надлежащего таможенного оформления.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом и своевременно. Об уважительных причинах неявки суд не известил. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и реализует их по своему усмотрению, что является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что полностью согласуется с положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7,8,10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Представитель Белгородской таможни, считая вину ФИО2 доказанной, просил назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пп. 27 п. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического Союза, под перемещением через таможенную границу признается ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном Таможенным Кодексом Евразийского экономического Союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном Таможенным Кодексом Евразийского экономического Союза.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статья 105 ТК ЕАЭС устанавливает, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация или декларация на транспортное средство.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность гражданина за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 настоящего кодекса.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждаются доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, от 09 сентября 2018 года, из которого следует, что в ходе таможенного осмотра автомобиля ФИО2 с использованием ТСТК ИДК заводской номер TFN BX-10343 и анализа полученного изображения, установлено, что в багажном отделении этого транспортного средства обнаружены подозрительные затемнения (л.д. 5-6);

- актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, от 09 сентября 2018 года, из которого известно, что в результате таможенного досмотра багажа ФИО2, обнаружен товар: бензин с октановым числом АИ 92, общим объемом 30 литров, из которых 10 литров, находящиеся в отдельной емкости для себя, а 20 литров - для дальнейшей реализации на территории Украины (л.д. 7);

- протоколом изъятия указанных вещей от 09 сентября 2018 года, при составлении которого от ФИО2 замечаний и дополнений не поступило (л.д. 8-9).

При этом перечисленные протоколы досмотра и изъятия вещей составлены с соблюдением норм законодательства, уполномоченным должностным лицом и при участии понятых.

Свидетели ДЯС и АМЮ подтвердили, что в ходе таможенного контроля при досмотре багажа, принадлежащего ФИО2, обнаружен незадекларированный товар (л.д. 19-20, 21-22).

Показания свидетелей последовательны и согласуются с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела. Свидетели были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Оснований полагать, что они сообщили ложные данные об обстоятельствах произошедшего, не имеется.

Из протокола опроса ФИО2 следует, что незадекларированный товар был приобретен на территории России, на заправочной станции трассы Москва-Симферополь и перевозился на территорию Украины в количестве 10 литров – для личного использования, а в количестве 20 литров - с целью его реализации. Таможенную декларацию он не заполнял и не подавал умышленно. Вину в совершении административного правонарушения признал полностью (л.д. 15-16).

ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, протокол подписан лично, дополнений и замечаний по протоколу опроса не поступило. Поэтому протокол его опроса признается допустимым доказательством по делу.

На основании Акта приема – передачи имущества на ответственное хранение от 09 сентября 2018 года товар, явившийся предметом административного правонарушения, передан на ответственное хранение директору ООО «Логистик Снаб Сервис» (л.д. 12).

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 от 07 декабря 2018 года составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует предъявленным требованиям административного законодательства (л.д. 57-60).

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Согласно заключению товароведческой экспертизы от 23 ноября 2018 года, общая свободная (рыночная) стоимость товара «бензина автомобильного марки «Регуляр-92» в количестве 20 литров, представленного на экспертизу, в Российской Федерации по состоянию на 09 сентября 2018 года составляет 818 рублей 00 копеек (л.д. 53-54).

Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом, имеющим высшее образование, квалификацию эксперта и значительный стаж экспертной деятельности. Эксперт предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований не доверять им у суда не имеется.

Из п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС следует, что товары для личного пользования определяются как товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС и ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством республики Беларусь и Правительством республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному должностным лицом таможенного органа в отношении ФИО2, предметом административного правонарушения, учитывая то, что 10 литров бензина ФИО2 вез для себя, признан товар – 20 литров бензина автомобильного марки «Регуляр 92».

С учетом исследованных материалов дела, характера, количества и предназначения ввозимого товара, перемещаемый ФИО2 товар не мог быть признан как предназначенный для личного пользования и подлежал декларированию в письменной форме, с уплатой таможенных пошлин, налогов.

Требования таможенного законодательства им выполнены не были.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется как бездействие.

Правонарушение совершено с прямым умыслом. ФИО2 знал о необходимости декларирования товара, перемещаемого через таможенную границу, такая возможность была ему предоставлена, сознавал противоправный характер своего бездействия, предвидел его вредные последствия, сознательно их допускал.

При этом суд учитывает признание ФИО2 своей вины и раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Учитывая требования ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, характер совершенного правонарушения, личность виновного, являющегося гражданином и жителем другого государства, отсутствие сведений о наличии у ФИО2 постоянного источника дохода, прихожу к выводу о назначении ему наказания в виде конфискации товара.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара: бензина автомобильного марки «Регуляр-92» в количестве 20 литров, явившегося предметом административного правонарушения.

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять: получатель: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород; р/с <***>; БИК 041403001; ИНН <***>; КПП 312301001; ОКТМО 14701000001; КБК 16711403012010500440.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья А.Ф. Рощупкин