Апелляционное определение № 33-3383/2025 от 8 декабря 2025 г.

Судья Елизарова С.А.

(УИД) 46RS0016-01-2025-000310-31 №2-274/2025 № 33-3383/2025

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск 09 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

судей Леонтьевой И.В., Лавриковой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Медведевой Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о назначении страховой пенсии по старости, поступившее с апелляционной жалобой ответчика ОСФР по Курской области на решение Обоянского районного суда Курской области от 8 сентября 2025 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать право ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на назначение страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области обязанность назначить ФИО6 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ».

Заслушав доклад судьи Курского областного суда Леонтьевой И.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО6 обратилась в суд с вышеназванным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (далее – ОСФР по Курской области), в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по Курской области (отдел установления пенсий №) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решениями ОСФР по Курской области (отдел установления пенсий №)№ от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано, при решении вопроса о назначении ей пенсии не учтены ее дети: ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые были рождены не в Российской Федерации. Она родила и воспитывала до 8-ми лет и далее троих детей.

Истец ФИО6 просит суд: обязать ОСФР по Курской области для реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости учесть детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать ОСФР по Курской области назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в пенсионный орган.

Решением суда постановлено решение об удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по Курской области, полагая решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, отказать ФИО6 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На апелляционную жалобу ответчика ОСФР по Курской области истцом ФИО6 поданы письменные возражения, в которых истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Истец ФИО6, представитель ответчика ОСФР по Курской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли. Информация о назначении судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Курского областного суда в сети Интернет. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела провести в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ дело рассмотрено в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы ответчика, изученным материалам дела, не имеются.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью троих детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей, двое из которых: ФИО1 и ФИО2 рождены в Узбекской ССР и <адрес>.

ФИО6 является гражданкой Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 57 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в ОСФР по Курской области (отдел установления пенсий №) с заявлением, в котором просила назначить ей страховую пенсию по старости досрочно, в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Решением ОСФР по Курской области (отдел установления пенсий №) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ ФИО6 отказано ввиду отсутствия права на пенсию. Отказано засчитать в страховой стаж периоды ухода и для реализации права детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Республики Узбекистан. Указано, что для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ необходимо документальное подтверждение органов опеки факта не лишения матери родительских прав, так как на основании п.1 ст. 71 Семейного кодекса Российской Федерации родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Подтверждение органов опеки из Республики Узбекистан факта не лишения ФИО6 родительских прав отсутствует, ответ на запрос не поступил. Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в силу п.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ подлежат исключению из подсчета страхового стажа, так как за вышеуказанные периоды уплата страховых взносов в Фонд Пенсионного и социального страхования Российской Федерации не производилась. Согласно представленным документам, а также сведениям, содержащимся в выписке ИЛС ЗЛ, страховой стаж ФИО6 на <данные изъяты> составляет <данные изъяты> величина ИПК – 27,758.

Решением ОСФР по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия права, указано, что 2 ребенка ФИО5: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождены на территории Республики Узбекистан, поэтому пенсионный орган отказал засчитать в страховой стаж периоды ухода за детьми и для реализации права детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденных на территории Республики Узбекистан. Отказ пенсионного органа мотивирован тем, что документы иностранных государств должны быть легализованы в порядке, установленном ст. 27 Федерального закона от 05.07.2010 №154-ФЗ «Консульский Устав Российской Федерации», если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации. К документам, оформленным на иностранных языках, должны быть приложены их переводы на русский язык, заверенные в порядке, предусмотренном ст. 81 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» от ДД.ММ.ГГГГ №. В выплатном деле имеются сведения, содержащиеся в ответе Министерства Юстиции Республики Узбекистан № от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении отсутствия лишения ФИО6 родительских прав, однако, отсутствует нотариальный перевод поступившего из Республики Узбекистан документа. Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из подсчета страхового стажа, так как за эти периоды уплата страховых взносов в Фонд Пенсионного и социального страхования Российской Федерации не производилась.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО6, суд первой инстанции, руководствуясь нормами материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, исследовав и оценив по правилам ст.67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о незаконности решения пенсионного органа об отказе в назначении ФИО6 досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, установленным п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Установив факт рождения ФИО6 троих детей и факт их воспитания истцом до достижения детьми возраста 8 лет и наличия у истца страхового стажа необходимой продолжительности и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, учитывая, что Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержит требований о рождении и воспитании троих детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации, после денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 иного международного договора в сфере пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан заключено не было, суд пришел к выводу о наличии у ФИО6 права на назначение страховой пенсии по старости с даты достижении ею возраста 57 лет с ДД.ММ.ГГГГ и возложил на ответчика обязанность назначить ФИО6 страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, так как они основаны на всестороннем и полном исследовании представленных доказательств, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и требованиям материального права, регулирующего спорные отношения сторон. Оснований для признания их неверными суд апелляционной инстанции не усматривает.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из этого Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ)).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

В силу п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

С учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в 2024 году и последующие годы составляет 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.

Исходя из приведенных правовых норм условиями назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, является факт рождения у женщины трех детей и воспитания их до достижения ими возраста 8 лет в совокупности с достижением возраста 57 лет, наличием страхового стажа 15 лет и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Каких-либо дополнительных условий для назначения пенсии по указанному основанию, в том числе, относительно рождения детей на территории бывшей РСФСР или Российской Федерации указанная норма права не содержит.

Факт рождения у истца ФИО6 троих детей подтверждается свидетельствами о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью которых указана ФИО5.

Из представленных справок из МБОУ «<данные изъяты>» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обучалась в образовательном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обучалась там же в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справок, выданных МБОУ «<данные изъяты>» в данном образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ обучалась ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ. обучалась ФИО1

С ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО13 проживает на территории <адрес>, что подтверждается: справкой администрации Афанасьевского сельсовета, из которой следует, что по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ г. проживали ФИО5, ее супруг ФИО11 и дети ФИО1, <данные изъяты>, ФИО2, <данные изъяты>, ФИО3, <данные изъяты> рождения.

ФИО6 не лишена родительских прав и не была ограничена в родительских правах.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что к спорным отношениям не подлежит применению Соглашение от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан – государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» в связи с его денонсированием с 31.12.2022, состоятельными не являются.

Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 подписано между государствами – участниками СНГ Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова.

Согласно ст.1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств – участников Соглашения (ст. 5).

В соответствии с п.2 ст.6 названного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 13 Соглашения предусмотрено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств – участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства – участника, на территории которого они проживают.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях РФ с другими участниками с 01.01.2023.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает РФ от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Анализ международного Соглашения от 13.03.1992 и перечисленных норм Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ позволил суду прийти к обоснованному выводу о том, что не ставится в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок. Данным Соглашением были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств – участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, при этом действующее пенсионное законодательство, а именно п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации, в связи с чем, прекращение действия указанного Соглашения не могло повлиять на право ФИО6, родившей трех детей, на досрочное назначение страховой пенсии при наличии у нее в совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

Рождение у истца детей на территории Узбекской ССР и Республики Узбекистан, не может лишать истца возможности получить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, противоречит конституционным принципам справедливости и равенства, лежащих в основе системы пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на момент обращения ФИО6 в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии международного соглашения с Республикой Узбекистан в области пенсионного обеспечения, устанавливающего иные правила, чем предусмотренные п. 1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не заключалось.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что при определении права ФИО6 на пенсию по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует учесть детей, рожденных в <адрес>.

В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из ч.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

С учетом установленных обстоятельств и вышеприведенных норм материального права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истец ФИО6 имеет право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Принимая во внимание, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец обратилась в ОСФР по Курской области ДД.ММ.ГГГГ, возраста 57 лет истец достигла ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, которым возложил на ОСФР по Курской области обязанность назначить ФИО6 страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводов, влияющих на выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба ответчика ОСФР не содержит.

Иная оценка доказательств по делу, иное толкование ответчиком норм материального права основанием для отмены решения суда не являются.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

При рассмотрении дела нарушений норм процессуального права не допущено, поэтому решение суда отмене по доводам апелляционной жалобы ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Обоянского районного суда Курской области от 08 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, на него может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Обоянский районный суд Курской области в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 декабря 2025 года.

Председательствующий

Судьи