Постановление № 5-385/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 5-385/2018

Дело № 5-385/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 ноября 2018 года Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Сергеева Е.М., в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал 21,

с участием прокурора – помощника прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Аквалайн», ИНН <***>, дата регистрации: 28.08.2002, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Аквалайн» не выполнило законные требования прокурора.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

25.07.2018 прокуратурой Адмиралтейского района Санкт-Петербурга вынесен протест № о приведении правил внутреннего трудового распорядка ООО «Аквалайн» в соответствии с действующим законодательством, в соответствии с которым ООО «Аквалайн» требовалось уведомить прокуратуру района о результатах его рассмотрения в 10-дневный срок. Копия данного протеста была вручена генеральному директору ООО «Аквалайн» ФИО1 30.07.2018.

Указанное требование ООО «Аквалайн» не выполнено, о результатах рассмотрения протеста в прокуратуру Адмиралтейского района Санкт-Петербурга не сообщено.

Таким образом, ООО «Аквалайн», находящееся по адресу: <адрес> 10.08.2018 в 00 часов 01 минуту не выполнило законное требование прокурора, осуществляющего проверку соблюдения трудового законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Аквалайн», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Прокурор - помощник прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга ФИО2 в судебном заседании данные, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и иных материалах дела, подтвердил, полагает, что вина ООО «Аквалайн» полностью доказана и подтверждается представленными материалами дела. Считает, что ООО «Аквалайн» необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку более мягкое наказание не будет отвечать целям административного наказания. Кроме того, на основании постановления Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга ООО «Аквалайн» привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, оценив представленные доказательства, суд считает вину юридического лица ООО «Аквалайн» установленной и доказанной.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно п. 3 ст. 7 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

В силу положений ст. 23 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.

Прокурор или его заместитель приносит протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, которые издали этот акт (ст. 28 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1).

Объективную сторону ст. 17.7 КоАП РФ составляет умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Фактические обстоятельства дела и вина ООО «Аквалайн» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении № от 27.09.2018, вынесенного заместителем прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга ФИО3, согласно которому ООО «Аквалайн» в 00 часов 01 минуту 10.08.2018 не выполнило законные требования прокурора, осуществляющего проверку соблюдения трудового законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ. Постановление составлено без участия законного представителя ООО «Аквалайн», извещенного о времени и месте его составления надлежащим образом;

- уведомлением генеральному директору ООО «Аквалайн» ФИО1 о вынесении постановлении о возбуждении административного дела в отношении ООО «Аквалайн» по ст. 17.7 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 был лично уведомлен о том, что вынесение постановления состоится 27.09.2018 в 09 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Большая Подьяческая, д.19, каб.210;

- протестом № о приведении правил внутреннего трудового распорядка ООО «Аквалайн» в соответствии с действующим законодательством, в соответствии с которым ООО «Аквалайн» требовалось уведомить прокуратуру района о результатах его рассмотрения в 10-дневный срок. Копия данного протеста вручена генеральному директору ООО «Аквалайн» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ;

- правилами внутреннего распорядка ООО «Аквалайн»;

- положением об оплате труда и премировании работников ООО «Аквалайн»;

- уставом ООО «Аквалайн»;

- сопроводительным письмом генеральному директору ООО «Аквалайн» ФИО1, согласно которому последний уведомлен о том, что в отношении ООО «Аквалайн» составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ;

- копиями квитанций об отправке почтовых отправлений в адрес ООО «Аквалайн».

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам относимости, допустимости и достоверности, а в своей совокупности являются достаточными для рассмотрения и разрешения настоящего дела по существу.

В частности, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для разрешения дела.

Как видно из материалов дела, требования прокурора установленный срок выполнены не были, уведомлений о невозможности их рассмотрения от юридического лица не поступало.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из ст. 2.2 КоАП РФ следует, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Протест прокурора был получен лично законным представителем ООО «Аквалайн» - генеральным директором ФИО1, у юридического лица имелась возможность исполнения требований протеста в установленный срок, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их исполнению.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что по состоянию на 27.09.2018 о принятых мерах по рассмотрению протеста в прокуратуру ООО «Аквалайн» не сообщено.

Таким образом, суд полагает вину ООО «Аквалайн» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установленной и доказанной.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность судом не установлено.

В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает, что ООО «Аквалайн» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотрено ст. 17.7 КоАП РФ.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным назначить ООО «Аквалайн» наказание в виде административного приостановления деятельности на 30 суток, полагая, что иное наказание не будет отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью ООО «Аквалайн» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 30 (тридцать) суток, по адресу: <адрес>

Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Исполнение постановления поручить Адмиралтейскому районному отделу службы судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья