Постановление № 5-385/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 5-385/2018

Дело №5-385/2018

УИН <...>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 10 сентября 2018 года

Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова Марина Николаевна,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

защитника – адвоката Иванова Д.А., представившего удостоверение №2275 и ордер А №1583027 от 10.09.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Колпинском районном суде Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении

ФИО1, <...>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил участие в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех функционированию объектов транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств, а именно:

09 сентября 2018 года в 18 часов 20 минут у дома <...> Санкт-Петербурга задержан ФИО1, который 09 сентября 2018 года в период времени с 13 часов 45 минут до 18 часов 20 минут в составе группы лиц, состоящей из не менее 1000 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, следуя от <...> Санкт-Петербурга по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «Против пенсионной реформы». При этом ФИО1 совместно с другими участниками публичного мероприятия, скандирующими лозунги: «Нет пенсионной реформе», «Путин лыжи Магадан», «Четвертый срок тюремный», «Позор», «Мы не боимся», «Мы здесь власть», «ФИО2 под суд», информируя тем самым о целях данного шествия, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, проводимого 09 сентября 2018 года в период времени с 13 часов 45 минут по 18 часов 20 минут по указанному выше маршруту, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть шествие проводилось с нарушением требований Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях». При этом, указанная группа граждан двигалась организованной колонной по тротуарам и проезжей части, тем самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходам, создавая тем самым помехи транспортной инфраструктуре, нарушая режим работы общественного транспорта, а также создавая помехи движению пешеходов и транспортных средств.

В период проведения указанного публичного мероприятия, в дежурную часть ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области поступили обращения граждан, свидетельствующие о том, что указанная группа лиц создает препятствия движению транспортных средств и пешеходов, зарегистрированные в КУСП: № <...>.

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информацию о нарушении требований пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» сотрудник полиции – старший инспектор ЦОПАЗ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Г., осуществляющий в соответствии со ст.ст. 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично довел до всех лиц, участвующих в данном шествии, в том числе до ФИО1, и посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить шествие, проводимое с нарушением закона.

Данное законное требование сотрудника полиции ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, в том числе ФИО1, было не менее 5 минут, а в указанный промежуток времени ФИО1 продолжал нарушать требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», целенаправленно и добровольно продолжая свое участие в несогласованном шествии, целенаправленно и добровольно следуя по заранее определенному маршруту в группе лиц, состоящей из не менее 1000 человек, от дома <...> Санкт-Петербурга, повлекшем создание помех в движении пешеходов и транспортных средств.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, не признал. Пояснил, что в шествии он не участвовал, прогуливался со своей девушкой ФИО3 по улицам Санкт-Петербурга в районе станции метро «площадь Ленина». Наблюдал за людьми, шедшими по улице, но сам участником шествия не являлся. Впоследствии был задержан и доставлен в 39 отдел полиции.

Защитник ФИО1 – адвокат Иванов Д.А. полагал, что отсутствуют виновные действия его подзащитного, в связи с чем просил прекратить уголовное в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Несмотря на непризнание вины в совершении ФИО1 административного правонарушения, его вина подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ № <...> от 09.09.2018, согласно которому ФИО1 задержан 09.09.2018 в 18 часов 20 минут у дома <...> Санкт-Петербурга за участие в несанкционированном шествии;

- протоколами ДЛ САП № <...> от 09.09.2018 и об административном задержании № <...> от 10.09.2018 в отношении ФИО1, согласно которым ФИО1 задержан в 18 часов 20 минут 09.09.2018 у дома <...> Санкт-Петербурга за участие в несанкционированном шествии, доставлен в 39 отдел полиции;

- рапортом командира роты ППСП ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга С. от 09.09.2018 о задержании ФИО1 в 18 часов 20 минут 09.09.2018 у дома <...> Санкт-Петербурга за участие в несанкционированном шествии от дома <...> Санкт-Петербурга;

- аналогичным рапортом врио начальника ОИАЗ ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга С. от 09.09.2018;

- письменными объяснениями командира роты ППСП ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга С. от 09.09.2018, из которых следует, что 09.09.2018 в период времени с 13 часов 45 минут до 18 часов 20 минут группа лиц, состоящая из не менее 1000 человек, добровольно участвовала в проведении несогласованного шествия, следуя от дома <...> Санкт-Петербурга. Указанные лица скандировали лозунги: «Нет пенсионной реформе», «Путин лыжи Магадан», «Четвертый срок тюремный», «Позор», «Мы не боимся», «Мы здесь власть», «ФИО2 под суд». При этом указанная группа граждан двигалась организованной колонной по тротуарам и проезжей части, тем самым создавая помехи транспортной инфраструктуре, нарушая режим работы общественного транспорта, а также создавая помехи движению пешеходов и транспортных средств. В 18 часов 20 минут 09.09.2018 за участие в данном шествии был задержан гр. ФИО1;

- аналогичными письменными объяснениями врио начальника ОИАЗ ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга С. от 09.09.2018;

- аналогичными письменными объяснениями старшего инспектора 1 отдела ЦОПАЗ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Г. от 09.09.2018, который неоднократно публично уведомлял всех участников шествия о незаконности проведения данного мероприятия и требовал от его участников прекращения шествия;

- справкой о привлечении к административной и уголовной ответственности ФИО1, сведения отсутствуют;

- справкой о приобщении к материалам дела DVD-диска;

- текстом обращения;

- копией сообщения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 06.09.2018, из которого следует, что в связи с проведением аварийных работ, вызванных прорывом водопровода на площади Ленина, Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности сообщает о невозможности проведения публичного мероприятия в ранее согласованном месте: площадь Ленина. По информации ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» ориентировочный срок окончания аварийно-восстановительных работ - 12.09.2018. Комитет предлагает провести заявленное мероприятие в ранее заявленный день и время на асфальтированной площадке, расположенной в Удельном парке в 520 м. от пр. Энгельса и 260 м. от пр. Испытателей и прилегающей территории;

- копии записей КУСП;

- копией удостоверения майора полиции С.;

- копией удостоверения капитана полиции С.

- копией удостоверения майора полиции Г.;

- копией книги постовых ведомостей ОР ППСП ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга №4570;

- копией водительского удостоверения на имя ФИО1;

- копией дактилоскопической карты;

- видеоматериалом.

Вышеизложенные доказательства подтверждают факт проведения в Санкт-Петербурге 09.09.2018 в период с 13 часов 45 минут по 18 часов 20 минут несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде несогласованного шествия, которое прошло от дома <...> Санкт-Петербурга, участие в данном несогласованном шествии гр. ФИО1 и его последующее задержание за участие в данном шествии.

Личность ФИО1 установлена при составлении протокола об административном правонарушении, а также в судебном заседании, по водительскому удостоверению.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии с частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон N 54-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Закона N 54-ФЗ шествие – это массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 6 Закона N 54-ФЗ, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел.

Положениями статей 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) установлено, что на полицию возлагаются, в том числе, обязанности по обеспечению совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасности граждан и общественного порядка; пресечение административных правонарушений и осуществление производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством к подведомственности полиции.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона Санкт-Петербурга от 21.06.2011 N 390-70 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге", при проведении публичных мероприятий органы внутренних дел (полиция) в пределах своей компетенции обеспечивают совместно с представителями уполномоченного органа и организаторами публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок.

В силу требований части 3 статьи 6 Закона N 54-ФЗ, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.

Положения требований части 2 статьи 17 Закона N 54-ФЗ предусматривают применение сотрудниками полиции необходимых мер по прекращению публичного мероприятия, действуя при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае невыполнения указания о прекращении публичного мероприятия.

Как усматривается из сообщения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 06.09.2018, в связи с проведением аварийных работ, вызванных прорывом водопровода на площади Ленина, Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности сообщает о невозможности проведения публичного мероприятия в ранее согласованном месте: площадь Ленина. По информации ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» ориентировочный срок окончания аварийно-восстановительных работ 12.09.2018. Комитет предлагает провести заявленное мероприятие в ранее заявленный день и время на асфальтированной площадке, расположенной в Удельном парке в 520 м. от пр. Энгельса и 260 м. от пр. Испытателей и прилегающей территории.

Частью 1 ст. 6 Закона № 54-ФЗ установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Таким образом, участник публичного мероприятия обязан соблюдать установленный Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок проведения публичного мероприятия в части, касающейся его обязанностей и не нарушать установленные для участников запреты.

Непризнание ФИО1 своей вины суд оценивает как желание избежать административной ответственности за содеянное, поскольку факт допущенного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании. Оснований не доверять письменным объяснениям и рапортам сотрудников полиции у суда не имеется, поскольку они выполняли действия, связанные с исполнением своих служебных обязанностей.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает их достоверными, относимыми и допустимыми, а вину ФИО1 с достаточной полной нашедшей подтверждение в ходе судебного разбирательства. У суда не имеется оснований не доверять информации, содержащейся в вышеуказанных документах и установленной в судебном заседании.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, так как он являлся участником несанкционированного шествия, повлекшего создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

Санкцией ч. 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

При назначении наказания, суд учитывает, характер административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, личность правонарушителя.

Суд учитывает, что ФИО1 к административной ответственности не привлекался, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, и полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.2 ч. 6.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области): ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 40343000, БИК 044030001, КБК 18811690020026000140, счет получателя № 40101810200000010001 в Северо-Западном ГУ Банка России по Санкт-Петербургу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья