Постановление № 5-426/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 5-426/2019

Дело №5-426/2019

УИД 32RS0033-01-2019-002251-60


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

27 ноября 2019 года г. Брянск

Судья Фокинского районного суда г. Брянска Устинов К.А. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО3 <...>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

16 сентября 2019 года около 15 часов 25 минут должностное лицо государственный инспектор дорожного надзора отделения надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Брянску ФИО4 на улице Красноармейской, д. № Советского района города Брянска (участок ул. Красноармейской от ул. Октябрьская до пер. Осоавиахима) выявил производство работ на проезжей части дороги, а именно: место производства работ не обозначено ТСОДД (дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами) в соответствии с ГОСТ Р 58350-2019 и ОДМ - 218.6.019-2016. ФИО3, <...> ответственным по объекту (капитальный ремонт автодороги ул. Красноармейской, от ул. Октябрьской до пр-та ФИО5), не выполнены требования п. 14 ОППДТСкЭ ПДД РФ, нарушены требования нормативов и стандартов 5.8. 6.1.1.1 ГОСТ Р58350-2019 и п.4 О ДМ 218.6.019-2016).

ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Государственный инспектор дорожного надзора отделения надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Брянску ФИО4 надлежаще извещенный о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился.

В целях соблюдения сроков рассмотрения дела, а также исключения возможности истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ч.1 ст.4.5 КоАП РФ и соблюдения принципа неотвратимости наказания, считаю в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ возможным рассмотреть дело в не явившихся лиц.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, 16 сентября 2019 года около 15 часов 25 минут должностное лицо государственный инспектор дорожного надзора отделения надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Брянску ФИО4 на улице Красноармейской, д. № Советского района города Брянска (участок ул. Красноармейской от ул. Октябрьская до пер. Осоавиахима) выявил производство работ на проезжей части дороги, а именно: место производства работ не обозначено ТСОДД (дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами) в соответствии с ГОСТ Р 58350-2019 и ОДМ - 218.6.019-2016. ФИО3, <...> ответственным по объекту (капитальный ремонт автодороги ул. Красноармейской, от ул. Октябрьской до пр-та ФИО5), не выполнены требования п. 14 ОППДТСкЭ ПДД РФ, нарушены требования нормативов и стандартов 5.8. 6.1.1.1 ГОСТ Р58350-2019 и п.4 ОДМ 218.6.019-2016).

Перечисленные нарушения отражены в акте выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 26 сентября 2019 года и фототаблице.

Виновность ФИО3 в совершении данного правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 7 октября 2019 года, объяснениями ФИО1, ФИО2, ФИО3, муниципальным контрактом, Уставом ООО <...> Уставом ООО <...> должностной инструкцией.

Исходя из положений изложенных норм в совокупности, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений.

Анализ приведенных выше правовых норм и представленных в суд доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО3 является лицом, ответственным за производство работ на дороге.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у суда не вызывают.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами.

Факт административного правонарушения при описанных в протоколе обстоятельствах нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, доказана.

Таким образом, установленный факт непринятия мер по обеспечению безопасного дорожного движения в месте производства работ при отсутствии доказательств принятия ФИО3 всех зависящих от него мер к соблюдению действующего законодательства, свидетельствует о том, что ФИО3, будучи должностным лицом, в обязанности которого входит обеспечение безопасности движения транспортных средств и пешеходов на месте производства работ, на участке ул. Красноармейской от ул. Октябрьская до пер. Осоавиахима, не предпринял надлежащих мер, не в полном объеме установил дорожные знаки и ограждения.

Действия ФИО3 правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения в месте производства работ, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по запрещению или ограничению дорожного движения транспортных средств на указанном участке дороги, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3 является признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО3, в силу п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, так как ФИО3 совершил рассматриваемое административное правонарушение, будучи подвергнутым, наказанию за административные правонарушения в области дорожного движения.

При назначении наказания, суд учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения и установленные обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, наличие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также влияние назначенного наказания на исправление правонарушителя, и приходит к выводу о возможности назначения ФИО3 наказания в виде штрафа, в пределах санкции вмененной ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению: получатель УФК по Брянской области (УМВД России по г.Брянску), ИНН <***>, КПП 325701001, р/с <***> в Отделение Брянск, БИК 041501001, ОКТМО 15701000, КБК 18811630030016000140, УИН 18810432190520001369.

Разъяснить Брянской городской администрации, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.А. Устинов