Решение № 2А-2773/2023 2А-2773/2023~М-1900/2023 М-1900/2023 от 12 июля 2023 г. по делу № 2А-2773/2023

50RS0033-01-2023-002605-67

№ 2а-2773/2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2023 года г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Андреевой В.Е.,

при секретаре Лифановой Е.М.,

с участием административного истца по первоначальному иску и административного ответчика по встречному иску представителя МРИ ФНС России №10 по Московской области ФИО1,

административного ответчика по первоначальному иску и административного истца по встречному иску ФИО2 и ее представителей ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по первоначальному административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Московской области к Рыжих ФИО8 о взыскании обязательных платежей и санкций и по встречному иску Рыжих ФИО9 к Межрайонной ИФНС России №10 по Московской области о признании недоимки безнадежной к взысканию и обязании произвести списание,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №10 по Московской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в сумме <данные изъяты>.; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 г. в сумме <данные изъяты>., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего <данные изъяты>.

ФИО2 предъявила встречный иск к МРИ ФНС России № 10 по Московской области о признании безнадежной к взысканию налоговым органом недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени в сумме <данные изъяты>. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением установленного срока их взыскания, обязании в установленном порядке произвести списание признанной безнадежной к взысканию задолженности (л.д.36-38).

В судебном заседании представитель административного истца по первоначальному административному иску и представитель административного ответчика по встречному административному иску МРИ ФНС России №10 по Московской области ФИО1 первоначальный административный иск поддержала в полном объеме, в удовлетворении встречного административного иска возражала, пояснив, что административный ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица в налоговом органе с 05.12.2016 г. 05.02.2018 г. она прекратила предпринимательскую деятельность, однако обязательные страховые взносы ею уплачены не были.

Административный ответчик по первоначальному административному иску и административный истец по встречному административному иску ФИО2 и ее представители ФИО4 и ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения первоначального иска и поддержали встречный иск, пояснив, что налоговым органом утрачена возможность взыскания задолженности в связи с истечением срока ее взыскания.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежный суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

С 1 января 2017 года в соответствии с частью 2 статьи 4 и статьей 5 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 г., а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, с 1 января 2017 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Из ст. 430 НК РФ (в ред., действующей на момент возникновения правоотношений) следует, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23400 руб. за 2017 г., 26545 рублей за расчетный период 2018 года, 29354 рублей за расчетный период 2019 года, 32448 рублей за расчетный период 2021 года;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4590 руб. за 2017 г., 5840 рублей за расчетный период 2018 года, 6884 рублей за расчетный период 2019 года, 8426 рублей за расчетный период 2021 года.

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 была зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве предпринимателя без образования юридического лица в налоговом органе и прекратила предпринимательскую деятельность согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. ФИО2 фиксированные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в сумме <данные изъяты> руб., фиксированные страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 г. в сумме <данные изъяты>. самостоятельно не оплатила, в связи с чем ей были начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты><данные изъяты>. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В адрес налогоплательщика направлялось требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, а также пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ Налоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 177 Орехово-Зуевского судебного района Московской области судебный приказ был отменен.

Поскольку до настоящего времени задолженность по фиксированным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 г. и пени ФИО2 не уплачена, административные исковые требования МРИ ФНС России № 10 по Московской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Расчет пени судом проверен.

Встречные административные исковые требования ФИО2 о признании безнадежной к взысканию налоговым органом недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> руб. за период с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г., а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты>. за период с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г., пени в сумме <данные изъяты>. за период с 10.01.2018 г. по 20.02.2022 г. в связи с истечением установленного срока их взыскания, обязании в установленном порядке произвести списание признанной безнадежной к взысканию задолженности суд признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, в том числе, принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Обязанность платить налоги - это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из смысла положений ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Таким образом, факт вынесения судебного приказа свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, предусмотренного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, что определением мирового судьи от 14.11.2022 г. отменен судебный приказ, вынесенный в отношении ФИО2, в суд настоящий административный иск поступил 04.05.2023 г., т.е. в пределах срока обращения в суд в порядке искового производства.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку первоначальный административный иск удовлетворен в полном объеме, МРИ ФНС России № 10 по Московской области в силу ст. 333.35 НК РФ освобождена от оплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета сумму в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Заявленные первоначальные требования административного истца Межрайонной ИФНС России №10 по Московской области удовлетворить.

Взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России №10 по Московской области с Рыжих ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г.Орехово-Зуево, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в сумме 23400 рублей, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 г. в сумме <данные изъяты>, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 10.01.2018 г. по 20.02.2022 г. в сумме <данные изъяты> копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> копейки, а всего <данные изъяты>

Взыскать с Рыжих ФИО10 государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

В удовлетворении встречного административного иска Рыжих ФИО11 о признании безнадежной к взысканию налоговым органом недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 23400 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты>, а также пени в сумме <данные изъяты> за период с 10.01.2018 г. по 20.02.2022 г. в связи с истечением установленного срока их взыскания и обязании МРИ ФНС России №10 по Московской области в установленном порядке произвести списание признанной безнадежной к взысканию задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Андреева В.Е.

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2023 года.