Постановление № 5-451/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 5-451/2025

№ 5-451/2025

УИД: 23RS0058-01-2025-003754-76


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сочи 7 августа 2025 г.

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Старилова М.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Федосовой С.С.,

с участием генерального директора ООО «Балкан» Балкански Ю.А.,

защитника ООО «Балкан» адвоката Дубовского А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Балкан»,

установил:

юридическое лицо ООО «Балкан» расположенное по адресу: <адрес> (<данные изъяты>») привлекло к трудовой деятельности в качестве посудомойщицы гражданку <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, при отсутствии у нее разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, предусмотренного ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что было выявлено 2 мая 2025 г. в 12 часов 05 минут в процессе проверки сотрудниками отдела по вопросам миграции УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю совместно с сотрудниками службы в г. Сочи УФСБ России по Краснодарскому краю.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 о дате, месте, времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, в связи с чем суд принял решение рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Балкан» Балкански Ю.А. вину в совершении вменяемого юридическому лицу ООО «Балкан» административного правонарушения признал в полном объеме. При этом, генеральный директор Балкански Ю.А. и защитник - адвокат Дубовский А.А. просили суд производство по делу прекратить либо назначить возможно мягкое наказание.

Заслушав генерального директора ООО «Балкан» Балкански Ю.А. и адвоката-защитника Дубовского А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Санкцией названной нормы закона предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа, в частности, для юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием 1 к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктом 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18 июня 2025 г. в отношении ООО «Балкан», в котором изложены обстоятельства совершения вменяемого юридическому лицу административного правонарушения (л. д. 2-3); рапортом инспектора ОИК ОВМ УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю о результатах проведенной проверки соблюдения миграционного законодательства, в ходе которой было выявлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, при отсутствии у нее разрешительных документов осуществляет трудовую деятельность в ресторане «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> (л. д. 15); протоколом и постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Республики ФИО2 Б. (л. <...>); письменным объяснением от 2 мая 2025 г. гражданки <данные изъяты> ФИО2 об осуществлении ею в отсутствие разрешительных документов трудовой деятельности в качестве посудомойщицы в ресторане «<данные изъяты>» в ООО «Балкан» (л. д. 19); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Балкан» (л. д. 7-9), другими доказательствами.

Суд полагает, что указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность - достаточной для разрешения дела об административном правонарушении по существу и для вывода о том, что действия ООО «Балкан», которое привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранную гражданку при отсутствии у этой иностранной гражданки разрешения на работу либо патента, тогда как такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «Балкан», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло зависящих от него мер по их соблюдению, в связи с чем оно подлежит привлечению к административной ответственности за совершение указанного выше административного правонарушения.

Решая вопрос о наказании, подлежащем назначению ООО «Балкан», суд в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий и обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При этом, суд не находит оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности при наличии указанных выше обстоятельств.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Согласно пункту 2 примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Таким образом, оснований для соединения дел об административных правонарушениях в одно производство не имеется.

Оснований для замены ООО «Балкан» административного штрафа на предупреждение с учетом обстоятельств дела нет.

Так, с учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.

Однако, из обстоятельств настоящего дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ООО «Балкан» публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Суд не находит оснований для признания совершенного ООО «Балкан» правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом общественной опасности совершенного административного правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать юридическое лицо ООО «Балкан» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Перечисление штрафа должно быть произведено по следующим реквизитам:

УФК по Краснодарскому краю (УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю), банк получателя: Южное ГУ Банка России, ИНН получателя платежа 2320037349, БИК 010349101, кор/сч 40102810945370000010, КБК 18811601181019000140, УИН №.

Уплата административного штрафа должна быть осуществлена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Ю. Старилов