Решение № 2А-799/2018 2А-799/2018 ~ М-69/2018 М-69/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2А-799/2018

Дело №2а-799/2018

Мотивированное
решение изготовлено 25 мая 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Голованова А.В.,

при секретаре Лебедевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 мая 2018 г. в городе Рыбинске Ярославской области дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Ярославской области обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 16405,42 руб., в том числе пени по транспортному налогу в размере 1486,62 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 3150,35 руб., пени по земельному налогу в сумме 11768,45руб.

Административные исковые требования мотивированы следующим:

ФИО1 по сведениям, представленным из регистрирующих органов, является собственником транспортных средств, имущества, земельных участков.

ФИО1 является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога. За неуплату в установленные сроки налогов, ФИО1 начислены пени. Направлены в адрес налогоплательщика требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные требования в добровольном порядке исполнены не были. В связи с тем, что налоги и пени, уплачены не в сроки установленные НК РФ, налогоплательщику направлены требования об уплате пеней № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.69, 70 НК РФ ДД.ММ.ГГГГ по почте заказным письмом было направлено Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности, где налогоплательщику предложено в добровольном порядке до ДД.ММ.ГГГГ погасить имеющуюся задолженность и сообщено о мерах принудительного взыскания в случае неисполнения требования. В установленный срок Требование инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ исполнено не было. Сумма пеней по требованию составляет 16771,44 руб., в том числе пени по транспортному налогу в сумме 2206,49 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 3077,50 руб., пени по земельному налогу в сумме 11487,45 руб.

В соответствии со ст.69, 70 НК РФ ДД.ММ.ГГГГ по почте заказным письмом было направлено Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности, где налогоплательщику предложено в добровольном порядке до ДД.ММ.ГГГГ погасить имеющуюся задолженность и сообщено о мерах принудительного взыскания в случае неисполнения требования. В установленный срок Требование инспекции №7474 от 14.10.2016 исполнено не было. Сумма пеней по требованию составляет 660,90 руб., в том числе пени по транспортному налогу в сумме 35,52 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 131,45 руб., пени по земельному налогу в сумме 493,93 руб. Общая сумма по требованиям №1353, 7474 составляет 17432,34 руб., в том числе пени по транспортному налогу в сумме 2242,01 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 3208,95 руб., пени по земельному налогу в сумме 11981,38 руб.

Налогоплательщиком частично произведена уплата пеней. До настоящего времени налогоплательщиком пени по транспортному налогу в сумме 1486,62 руб. (2242,01-755,39), пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 3150,35 (3208,95-58,60) руб., пени по земельному налогу в сумме 11768,45 (11981,38-212,93) руб., итого: 16405,42 руб., в полном объеме не уплачены.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч. 1 ст. 48 НК РФ).

Определением мирового судьи судебного участка №3 от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № отменен.

На основании ст.ст.45, 48, НК РФ, ст. 17, 286, 290 КАС РФ Межрайонная ИФНС РФ № 3 по ЯО просит Рыбинский городской суд взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность в размере 16405,42 руб., в том числе пени по транспортному налогу в размере 1486,62 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 3150,35 руб., пени по земельному налогу в сумме 11768,45 руб.

Представитель административного истца, действующий по доверенности, ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в нем доводам и основаниям. Дополнительно пояснила, что оснований для списания задолженности в рамках налоговой амнистии не имеется, поскольку инспекция не допускала пропуска сроков по взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию, указанных в ст. 59 НК РФ. Пени были начислены на суммы налогов, взысканных на основании судебных актов.

Административный ответчик ФИО1, его представитель ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, поддержали письменные возражения на заявление, указав, что истцом пропущен шестимесячный процессуальный срок для обращения в суд с требованием о взыскании, поскольку срок исполнения требования об уплате недоимки по налогам и пени № - ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд за взысканием задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. При этом ссылка истца на п.З ст.48 НК РФ не является обоснованной, поскольку первоначально заявление в суд о взыскании задолженности (выдаче судебного приказа) было подано с пропуском процессуального срока, в ДД.ММ.ГГГГ. Расчет пени на недоимку со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не содержит полных сведений о порядке исчисления, и не соответствует расчету, произведенному Ответчиком с использованием сайта ФНС России. Задолженность по пеням, начисленным на недоимку, образовавшуюся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подлежит списанию Административным Истцом в силу прямого указания закона (налоговая амнистия).

Выслушав стороны, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, материалы архивного дела № по административному иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пеней, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

При наличии недоимки налогоплательщику, согласно положениям ст.69 НК РФ, направляется требование об уплате налога, с указанием суммы задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, сроке исполнения требования.

По смыслу статьи 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1, является собственником транспортных средств, имущества, земельных участков, а соответственно на основании со ст. 357 НК РФ, Закона Ярославской области № 71-з от 05.11.2002 года «О транспортном налоге в Ярославской области», Закона РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», ст. 389 НК РФ он является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон за прежние налоговые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с неуплатой ФИО1 начисленных налогов в добровольном порядке задолженности по налогам взыскивались судебными инстанциями, погашались ФИО1 уже в порядке исполнения судебных актов.

Предметом настоящего административного иска являются пени в размере 16405,42 руб., в том числе пени по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу, начисленные в связи с несвоевременной уплатой ответчиком указанных видов налогов за предыдущие период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным административного истца и письменным материалам дела в состав исковых требований входят следующие суммы пени, рассчитанные в связи с несвоевременной уплатой налогов.

Пени по транспортному налогу

Срок уплаты налога

Начислено налога, руб.

Судебный акт о взыскании налога, № дела, № суд. приказа

Фактическая оплата недоимки

Остаток начисленных пени, руб.

ДД.ММ.ГГГГ

16207, 50

№ от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

0
ДД.ММ.ГГГГ

4544

№ от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

161, 46

ДД.ММ.ГГГГ

9600

№ от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

391, 36

ДД.ММ.ГГГГ

2290,13

№ от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

60, 02

ДД.ММ.ГГГГ

969,40

№ от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

119, 32

ДД.ММ.ГГГГ

1707

№ от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

257, 63

ДД.ММ.ГГГГ

3920

№ от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

496, 83

Итого

1486, 62

Пени земельному налогу

Срок уплаты налога

Начислено налога, руб.

Судебный акт о взыскании налога, № дела, № суд. приказа

Фактическая оплата недоимки

Остаток начисленных пени, руб.

ДД.ММ.ГГГГ

72367, 75

№ от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

6533, 28

ДД.ММ.ГГГГ

164, 78

№ от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

19, 95

ДД.ММ.ГГГГ

18092

№ от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

2464, 22

ДД.ММ.ГГГГ

165

№ от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

46, 20

ДД.ММ.ГГГГ

237

№ от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

28, 69

ДД.ММ.ГГГГ

18494

№ от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

2647, 44

ДД.ММ.ГГГГ

236, 85

№ от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

28, 67

Итого

11768, 45

Пени по налогу на имущество физических лиц

Срок уплаты налога

Начислено налога, руб.

Судебный акт о взыскании налога, № дела, № суд. приказа

Фактическая оплата недоимки

Остаток начисленных пени, руб.

ДД.ММ.ГГГГ

919, 71

ДД.ММ.ГГГГ

60, 51

ДД.ММ.ГГГГ

4949, 82

№ от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

36, 68

ДД.ММ.ГГГГ

6344, 65

№ от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

829, 67

ДД.ММ.ГГГГ

7607

№ от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

961, 54

ДД.ММ.ГГГГ

8027

№ от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

1261, 95

Итого

3150, 35

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 29.12.2017 установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ).

Из письма Минфина России от 05.04.2018 N 03-02-08/22232 по вопросу о признании безнадежными к взысканию и списании пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу, если недоимка была уплачена, следует, что в случае самостоятельной уплаты налогоплательщиком недоимки до вступления в силу Федерального закона N 436-ФЗ пени, начисленные на недоимку, образовавшуюся по состоянию на 01.01.2015, могут быть признаны безнадежными к взысканию и списаны налоговым органом на основании Федерального закона N 436-ФЗ.

При таком положении пени по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, начисленные на недоимки, образовавшиеся до 01.01.2015 года, являются безнадежными к взысканию и подлежащими списанию.

Соответственно в указанной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Оставшаяся часть предмета исковых требований – пени, начисленные на недоимки по налогам: по транспортному налогу сроком оплаты 01.10.2015 года; по земельному налогу сроками оплаты 01.10.2015 года, 01.10.2015 года, 01.10.2015 года; по налогу на имущество физических лиц сроком оплаты 01.10.2015 года.

Согласно правилам ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 Межрайонной ИФНС №3 по ЯО в соответствии со ст.69, 70 НК РФ были направлены требования об уплате задолженности по пени по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц:

- ДД.ММ.ГГГГ по почте заказным письмом было направлено Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по пени до ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ по почте заказным письмом было направлено Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по пени до ДД.ММ.ГГГГ

Соответственно срок для обращения в суд для взыскания указанных задолженностей истекал: по Требованию № – ДД.ММ.ГГГГ, по Требованию № – ДД.ММ.ГГГГ

В нарушение установленного законом срока обращения в суд административный истец обратился к мировому судье судебного участка №3 Рыбинского судебного района ЯО только ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, который определением мирового судьи судебного участка №3 от ДД.ММ.ГГГГ был отменен по заявлению ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС №3 по ЯО обратилась в Рыбинский городской суд с административным иском к ФИО1

С учетом того, что первоначальное обращение Межрайонной ИФНС №3 по ЯО к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа произошло за пределами установленного законом срока, а пропуск процессуального срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ, оснований для удовлетворения требований административного иска в остальной части у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья