Решение № 2-1889/2020 2-1889/2020~М-978/2020 М-978/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-1889/2020

2-1889/2020

48RS0001-01-2020-001240-40

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2020 года город Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

Председательствующего Никулина Д.А.,

при секретаре Левчук Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Липецка о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <...>, указывая, что является собственником земельного участка, на котором за счет собственных средств ею был построен индивидуальный жилой дом. Дом построен на основании разрешения на строительство от 20 февраля 2013 года, выданного Управлением градостроительного контроля департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка. В узаконении объекта во внесудебном порядке истцу отказано, поскольку нарушен минимальный отступ от красной линии улицы. Произведенные истцом работы не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни и здоровью. С учетом указанных обстоятельств истец просит признать за ним право собственности на данный жилой дом.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства не возражала.

Представитель ответчика администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки представителя не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

С учетом мнения представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2 суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории нетребуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что 20 февраля 2013 года Управлением градостроительного контроля департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка ФИО3 было выдано разрешение на строительство № индивидуального жилого дома, площадь застройки <адрес>, участок № квартала в районе <адрес>, сроком на десять лет.

На основании договора купли-продажи от 21 августа 2015 года, заключенного с ФИО3, ФИО1 приобрела земельный участок площадью 800 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, участок № жилого квартала в <адрес> в районе <адрес>.

Решением департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка от 24 мая 2016 года № земельному участку площадью 800 кв.м с кадастровым номером №, расположенному в районе <адрес> участок № жилого квартала в <адрес>, присвоен адрес: <адрес>

Решением департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка от 24 мая 2016 года № индивидуальному жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № в районе <адрес> участок № жилого квартала в <адрес>, присвоен адрес: <адрес>.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 800 +/- 10 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Назначение объекта – земельный участок, принадлежащий истцу, относится к землям населенных пунктов – для малоэтажной индивидуальной жилой застройки.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что на данный момент работы по строительству завершены и жилой дом представляет собой объект капитального строительства готовностью 100%, год завершения строительства 2019, площадь 235,2 кв.м., количество этажей 3, в том числе подземных 1, в подтверждение чего им представлен технический план здания от 20 сентября 2019 года, подготовленный кадастровым инженером ФИО4

3 октября 2019 года департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка в ответ на уведомление ФИО1 об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>; от 30 сентября 2019 года №, направил в адрес ФИО1 уведомление о несоответствии построенного индивидуального жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, указав следующие основания:

- в соответствии с координатами местоположения объекта недвижимости в техническом плане здания от 20 сентября 2019 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО4 минимальный отступ от северо-восточной границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, до построенного жилого дома составляет 3,9 метров. В отношении территории, в состав которой входит земельный участок с кадастровым номером № разработан план планировки и проект межевания территории жилого квартала в районе <адрес>, утвержденный постановлением администрации г. Липецка от 20 августа 2012 года №, согласно которому минимальный отступ от красной улицы в целях определения места допустимого размещения индивидуального жилого дома составляет 5 метров.

Таким образом, как следует из установленных по делу обстоятельств, истец в установленном законом порядке предпринимал необходимые меры для получения акта ввода объекта в эксплуатацию индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. Однако такого разрешения истец не получил.

Согласно техническому заключению № от 12 декабря 2019 года, выполненным ООО «Независимая экспертиза», в результате проведенного исследования установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; соответствует требованиям пунктов 3.9, 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиями проживания в жилых зданиях и помещениях». На основании чего сделан вывод, что жилой дом не противоречит требованиям санитарных правил и норм.

Из заключения Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Липецку и Липецкому району УНД и ПР Липецкой области от 10 декабря 2019 года №Г-621/2-4-7 в ходе проведенной на основании заявления ФИО1 проверки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

В соответствии с техническим заключением оценки технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Бытовой, <адрес>; составленным ООО «Независимая экспертиза» № от 12 декабря 2019 года:

Фундамент жилого дома и пристройки соответствует нормативному уровню технического состояния.

Стены жилого дома и пристройки соответствуют нормативному уровню технического состояния.

Перекрытие жилого дома и пристройки соответствует нормативному уровню технического состояния.

Конструкции крыши жилого дома и пристройки соответствует нормативному уровню технического состояния.

Покрытие жилого дома и пристройки соответствует нормативному уровню технического состояния.

Несущие и ограждающие конструкции вышеописанного жилого дома отвечают требованиям устойчивости, надежности и безопасности, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, как следует из установленных по делу обстоятельств, индивидуальный жилой <адрес> после произведенных строительных работ и их окончания расположен на принадлежащем истцу земельном участке с соответствующим целевым назначением, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 о признании права собственности на жилой дом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и основанием для внесения изменений в техническую документацию инвентаризационного дела на индивидуальный жилой <адрес>.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Липецка заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Д.А. Никулин

Мотивированное заочное решение

Изготовлено 4 августа 2020 года.