Постановление № 5-258/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 5-258/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 19.06.2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административно ответственности, *** - В*, действующей на основании доверенности №... от дата,

представителя Управления Роспотребнадзора по адрес – ведущего специалиста-эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене С*, действующей на основании доверенности №... от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ***,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола №... об административном правонарушении от дата следует, что должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене С* установлено, что в дата в 23 часа 05 минут, *** (далее ***») по адресу: адрес, при проведении лабораторно-инструментальных исследований проникающего шума в ночное время суток (с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут), согласно экспертному заключению от дата №... по результатам испытаний, выданному отделом гигиены и эпидемиологии в городе Самара ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» и поступившему в Управление Роспотребнадзора по адрес дата, нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: в жилом помещении адрес, во время работы инженерного оборудования дома, расположенного в подвале (насосное оборудование) и являющегося общим имуществом многоквартирного дома, управление которым осуществляется ***», согласно протоколу лабораторных испытаний шума №... от дата, оценочный уровень шума по эквивалентному звуку в точках измерения Т1, Т2, ТЗ (согласно эскиза) составил 34,8 дБА, что превышает допустимое значение LАэкв (ДУ) = 25 дБА на 9.8 дБА (с учетом поправки дельта = -5 дБА к нормативному значению), установленному для ночного времени суток (с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут), что является нарушением ст. 11, 24 Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; п. 6.1 приложение №3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст.6.4 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес С* в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала в полном объеме.

Представитель ***» - В* в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласилась, предоставила письменные возражения на протокол, пояснив, что инженерное оборудование в доме устанавливалось застройщиком, при этом на момент составления протокола об административном правонарушении оборудование, создающее шум, было уже заменено. Поскольку в настоящее время нарушение устранено, учитывая материальное положение ***», просила ограничиться предупреждением.

Суд, выслушав мнение представителя ***», должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Статьей 24 вышеуказанного закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Из определения №... от дата главного специалиста-эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по адрес С* следует, что по информации, содержащейся в обращении (вх. №...-г от дата, вх. №...-г от дата), условия проживания по адресу6 адрес, нарушены в связи с повышенным уровнем шума от инженерного оборудования жилого дома (насоса в подвале) (л.д. 17).

дата на основании поручения на проведения в рамках утвержденного государственного задания государственной работы №...пр от дата проведена оценка лабораторно-инструментальных исследований проникающего шума в дневное (с 07 часов 00 минут до 23 часов 00 минут) и ночное время суток (с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 мину) в жилой комнате адрес в адрес во время работы инженерного оборудования дома, расположенного в подвале жилого адрес, по результатам которой составлено экспертное заключение №... от дата. Согласно указанному заключению исследованные параметры проникающего шума в жилой комнате в ночное (с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут) время суток не соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в редакции изменений и дополнений № 1 СанПиН 2.1.2.2801-10 (л.д. 26-31).

дата года ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес С* был составлен протокол №... в отношении ***» за нарушение требований ст. 11, 24 Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; п. 6.1 приложение №3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 3-4).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять обоснованности изложенным в нем нарушений у суда нет оснований.

Суд считает вину ***» установленной, что подтверждается материалами дела: определением №... от дата о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом №... от дата об административном правонарушении, экспертным заключением по результатам испытания №... от дата.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, суд считает, что в действиях ***» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ влечет наложение на юридических лиц – штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В случае наличия безусловной угрозы безопасности людей административным органом при выявлении правонарушения принимаются меры к фактическому приостановлению деятельности соответствующего объекта, но в данном случае таких мер в отношении ***» инспектором Управления Роспотребнадзора по адрес принято не было.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, а также сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан, имущественное и финансовое положение юридического лица. Принимая во внимание отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также устранение выявленных нарушений, что суд относит к смягчающим обстоятельствам, суд полагает возможным назначить ***» административное наказание в виде штрафа.

Оснований с учетом характера правонарушения для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ***», ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по адрес (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес) р/с 40№..., Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по адрес, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14№..., назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда адрес по адресу: адресА, каб. 110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ А.В. Теренин