Постановление № 5-471/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 5-471/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нерюнгри 06 декабря 2017 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Адамов А.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении - гражданина <данные изъяты> ФИО1, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, <данные изъяты>, проживающего в <адрес>, <данные изъяты>, поставленного на миграционный учет по адресу: <адрес>, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты> допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 на основании заграничного паспорта гражданина <данные изъяты> прибыл ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации. В законные сроки пребывания иностранный гражданин с заявлением для оформления патента либо разрешения на временное проживание в Федеральную миграционную службу Российской Федерации по месту временного пребывания не обращался и с 12.07.2017г. иностранный гражданин ФИО1 находится в России с нарушением режима пребывания.

Своими действиями ФИО1 допустил нарушение требований ст.25.10 Федерального закона №114 от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации", п.1 п.2 ст.5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, а также в отсутствие документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ путем уклонения от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания.

УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО2 в судебном заседании показал, что факт правонарушения установлен в ходе проверки работников на стройке, проводимой предпринимателем ФИО3 после доставления ФИО1 в ОМВД России по Нерюнгринскому району, что подтверждено документально. Просит назначить ему наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда.

В судебном заседании ФИО1 признал факт совершения указанного правонарушения. В содеянном раскаивается, признает, что истек срок нахождения на территории России, с ходатайством согласен, просит дать возможность самостоятельно выехать из России, не помещать в приемник. Денежные средства для выезда из России у него имеются, приобретен проездной билет на 14.12.2017 г.

Суд, заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно требованиям Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст.5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данных, свидетельствующих о том, что на день истечения указанного срока пребывания ФИО1 продлен срок временного пребывания, либо ему выданы разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о его привлечении к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, судье не представлено.

Таким образом, обстоятельства совершенного правонарушения находят свое подтверждение в судебном заседании.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО2, сведениями ФМС России АС ЦЦБДУИГ на ФИО1, декларацией от 05.12.2017г., копией паспорта иностранного гражданина, объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденным ФИО1 в судебном заседании, протоколом доставления лица совершившего административное правонарушение от 05.12.2017г., протоколом задержания, ходатайством и распиской ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

Данные доказательства всесторонне, полно и объективно исследованы и оценены судом в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, прибыл в Россию 14.04.2017г. со сроком пребывания до 12.07.2017 г. Срок временного проживания на территории РФ закончился 12.07.2017г., после этого из России не выезжал, мер к продлению срока пребывания не предпринял. В ходе судебного разбирательства установлено, что патента для осуществления трудовой деятельности ФИО1 не получал, сведений о том, что у него на территории Российской Федерации имеются близкие родственники, несовершеннолетние дети, а также родители, в деле не имеется, и доказательств этому суду не представлено, также как не представлено доказательств, свидетельствующих о необходимости предоставления ему политического убежища.

При таких обстоятельствах суд полагает, что действия ФИО1 должны быть квалифицированы как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за что ему должно быть назначено административное наказание согласно нормам указанной статьи КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд считает признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не находит.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 руб. до 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, всех обстоятельств дела, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в его минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи, в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решая вопрос об административном выдворении, суд считает, что ФИО1 подлежит выдворению, поскольку незаконно находится на территории РФ, заведомо знал об окончании срока пребывания, не имеет постоянного места жительства и работы на территории РФ. В соответствии с ч.1 ст.32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи указанного лица представителю властей иностранного государства, на территорию которого данное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению, за пределы Российской Федерации.

Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, для обеспечения достижения цели административного наказания, суд приходит к выводу о необходимости административного выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда ФИО1, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации. Принимая такое решение, суд преследует цель экономии бюджетных средств России, которые неизбежно будут потрачены для организации выдворения ФИО1 под конвоем в большей мере, чем это было бы возможно при контролируемом самостоятельном выезде. При этом суд принимает заверения ФИО1 о возможности самостоятельного выезда и обращает внимание на его заявление о наличии необходимых денежных средств для выезда за территорию России. А также на приобретенный билет на выезд из Нерюнгри 14.12.2017 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, уроженца <адрес><адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Республике Саха (Якутия) (МВД РС(Я)

№
№

№
№

№
№

№
Постановление в части уплаты штрафа подлежит исполнению под контролем ОМВД России по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия) до выезда ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет наложение административного штрафа в размере от 3000 до 5000 рублей и административное выдворение за пределы РФ (ч.3 ст.20.25 КоАП РФ).

В течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а впоследствии до осуществления выплат административного штрафа в полном объеме, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Нерюнгринского

городского суда РС(Я) А.Г. Адамов