Решение № 2-1110/2017 2-1110/2017~М-1102/2017 М-1102/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-1110/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.

при секретаре Чеповой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области о признании решения незаконным и обязании выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал,

у с т а н о в и л:

ФИО1 к. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области о признании незаконным решения (уведомления) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и о возложении обязанности выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В обоснование заявленных требований истец указала, что у нее трое несовершеннолетних детей: сын Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с чем она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. К заявлению был приложен пакет документов, подтверждающих наличие детей, регистрацию их проживания в г. Астрахани, регистрацию места проживания истицы в г. Астрахани, другие документы, подтверждающие ее право на получение сертификата.

Решением ответчика в выдаче сертификата отказано, в связи с отсутствием у нее гражданства Российской Федерации на момент рождения дочери Ф.. С данным решением истец не согласна, поскольку на протяжении длительного времени вместе с детьми и мужем проживает в г. Астрахани, имеет вид на жительство до 2018 года, ее дочь является инвалидом, проживают в жилом помещении, не отвечающем требованиям санитарии, общая площадь жилого помещения 28,1 кв.м., другого жилья не имеют.

ФИО1 к. считает данный отказ незаконным, нарушающим ее право на государственную поддержку.

В судебном заседании ФИО1 к. иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области ФИО2 просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (пункты 1 и 2 статьи 2) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ определен круг лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с указанной нормой право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации:

- у женщин, являющихся гражданами Российской Федерации, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.; родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

- у мужчин - граждан Российской Федерации, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 г.;

- у мужчин (отцов либо усыновителей детей) независимо от наличия у них гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства, если право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось;

- у несовершеннолетних детей и (или) совершеннолетних детей, обучающихся по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения ими 23-летнего возраста, если право матери ребенка, являющейся единственным родителем (усыновителем) ребенка, либо право отца (усыновителя) ребенка на дополнительные меры государственной поддержки прекратились, а также в случае, если у отца (усыновителя) ребенка такое право не возникло после прекращения права у женщины, родившей (усыновившей) ребенка.

Право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает у указанных выше лиц однократно.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 21.12.2016 года ФИО1 к. обратилась в УПФР в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. К указанному заявлению ею приобщены свидетельства о рождении детей: К.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. В свидетельствах о рождении в графе отец указан К.А.Х-О., гражданин России, в графе мать – Т.Ш.Ф.К., гражданка <данные изъяты>.

Юридическое значение для правильного разрешения данного спора имеет наличие гражданства Российской Федерации как у ФИО1 к. - матери несовершеннолетних, так и у рожденных ею детей. Поскольку ФИО1 к. не являлась гражданкой Российской Федерации, она не имела права на дополнительные меры государственной поддержки, в связи с чем решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал является законным и обоснованным, а иск ФИО1 к. не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области о признании решения незаконным и обязании выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.04.2017 года.

Судья: