Решение № 12-4/2017 от 5 февраля 2017 г. по делу № 12-4/2017

Дело № 12-4/2017


РЕШЕНИЕ

6 февраля 2017 года с. Шипуново

Судья Шипуновского районного суда Алтайского края Е.Г.Зинкова, рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Шипуновского района на постановление ОМВД России по Шипуновскому району № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>

- признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>,

Установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в 01 час 50 минут находился около дома, расположенного по адресу: <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, при этом имел неопрятный внешний вид, так своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.20.21 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное ОМВД России по Шипуновскому району в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В протесте прокурор указал, что в постановлении после слов постановил не указана статья совершенного ФИО1 правонарушения, предусмотренная Кодексом об административных правонарушениях, что указывает на то, что должностным лицом не принято мотивированное решение по указанному делу об административном правонарушении, в связи с чем просит постановление отменить, материалы вернуть на новое рассмотрение в ОМВД России по Шипуновскому району.

В судебном заседании помощник прокурора, ФИО2 протест поддержала в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора, лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя административного органа, вынесшего постановление, исследовав материалы дела, административный материал, суд приходит к выводу об отмене постановления по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 указанного Кодекса, а именно: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

На основании и. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения. Согласно указанному постановлению по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 установлено, что он совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. В соответствии и. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении указывается мотивированное решение по делу. В нарушение норм действующего законодательства в постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Шипуновскому району в отношении ФИО1 отсутствуют сведения о признании его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, а именно не указанна статья совершенного им правонарушения, предусмотренная Кодексом об административных правонарушениях, что указывает на то, что должностным лицом не принято мотивированное решение по указанному делу об административном правонарушении.

Допущенные процессуальные нарушения при составлении постановления являются существенными.

Статьей 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с указанным Кодексом.

Из постановления следует, что на ФИО1 наложен штраф в размере <данные изъяты>, однако, в резолютивной части не указанна статья совершенного ФИО1 правонарушения, предусмотренная Кодексом об административных правонарушениях, в связи, с чем должностным лицом не принято мотивированное решение по указанному делу.

Выявленное нарушения являются существенными, что привело к принятию незаконного административного акта. При этом суд учитывает, что на момент рассмотрения жалобы на постановление административной комиссии срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Учитывая положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело

При таких обстоятельствах постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ОМВД России по Шипуновскому району в отношении ФИО1 не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Шипуновского района Алтайского края удовлетворить, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ОМВД России по Шипуновскому району в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, отменить, дело направить в ОМВД России по Шипуновскому району на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд Алтайского края в течение 10 суток.

Судья Е.Г.Зинкова