Решение № 2-1438/2018 2-78/2019 2-78/2019(2-1438/2018;)~М-1414/2018 М-1414/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-1438/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Зайцева В.В.,

при секретаре Мирошниченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МО МВД России «Рославльский», УМВД России по Смоленской области, МВД России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Рославльский городской суд Смоленской области с иском о взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 000 руб., причиненного ему ненадлежащими условиями содержания за период времени с 2009 по 2018 г.г. в ИВС МО МВД России «Рославльский», а именно: в камере отсутствовало дневное освещение, канализация, душевая кабинка, холодная питьевая вода, не были обеспечены условия приватности, в связи с чем ему были причинены нравственные и физические страдания.

Истец ФИО1 надлежащим образом извещен судом о времени и месте судебного заседания, на слушание явку своего представителя не обеспечил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

В судебном заседании представитель ответчика Межмуниципального отдела МВД России «Рославльский» ФИО2 просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Представитель ответчиков - УМВД России по Смоленской области и МВД России в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, согласно представленным возражениям просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод» и ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Нормами статей 17, 23 названного федерального закона предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей в изоляторах временного содержания, создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, им предоставляется отдельное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием, в камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа в день.

Судом установлено, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в ИВС МО МВД России «Рославльский» (л.д.13-14).

Как следует из сообщения врио начальника ИВС МО МВД РФ «Рославльский», изолятор расположен в подвальном помещении трехэтажного здания, 1964 года постройки, состоит из 11 камер, в том числе для подозреваемых и обвиняемых предусмотрено 1 камера (лимит 22 места) и 1 камера для административно-арестованных (лимит 5 мест), одна камера оборудована под душевую комнату. Один следственный кабинет, одна комната для свиданий, один медицинский кабинет. Центрального водопровода и канализации в камерах нет. Установлена и функционирует дезинфекционная камера, душевая кабинка и оборудована душевая комната, имеется вентиляция проточно-вытяжная, отопление водяное. В ИВС установлена охранно-тревожная сигнализация и система видеонаблюдения, оборудованная световой и звуковой сигнализацией. Камеры оборудованы кнопками вызова дежурного, санитарным узлом (биотуалетом) с соблюдением необходимых требований приватности, бочком для питьевой воды, вешалкой для верхней одежды.

Последний капитальный ремонт и реконструкция помещения ИВС проведены в 2016 году. В ходе ремонта со стен и потолка камер снята «шуба», в каждой камере установлены индивидуальные спальные места. Стены камер гладкие, с клеевой покраской. Во всех камерах сделаны деревянные полы. Двери камер железные, одинарные, со смотровыми глазками и шторками, окнами для раздачи пищи, замками «камерного типа». В сентябре 2016 года в ИВС МО МВД РФ «Рославльский» были проведены работы по замене освещения в камерах, в настоящее время в них установлены светильники максимальной мощности, а так же проведено ночное освещение. Прогулочный дворик отсутствует из-за ограниченной территории. ФИО1 в периоды содержания в ИВС МО МВД РФ «Рославльский» был обеспечен отдельным спальным местом, постельными принадлежностями, столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется помывка в душе, в связи с отсутствием в камере подачи горячей водопроводной воды, горячая вода, а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (л.д.20-25).

Обращаясь в суд с исковыми требованиями о компенсации морального вреда, истец ссылался на то, что такой вред был причинен ему ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания.

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 04.09.2012 иск Рославльского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МО МВД России «Рославльский» об обязании привести изолятор временного содержания в соответствие с нормами действующего законодательства удовлетворен. Суд обязал МО МВД России «Рославльский» оборудовать камеры №1-10, 12 скамейками по лимиту мест в камере, все камеры ИВС оборудовать кранами с водопроводной водой, кнопкой вызова дежурного, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, а также комнатой для свиданий (л.д.43-47).

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 23.12.2013 иск Рославльского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МО МВД России «Рославльский» об обязании обеспечить изолятор временного содержания МО МВД России «Рославльский» освещением в соответствии с действующим законодательством удовлетворен. Суд обязал МО МВД России «Рославльский» обеспечить камеры ИВС освещением в соответствии с существующими нормативами (л.д.35-37).

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 17.02.2014 иск Рославльского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МО МВД России «Рославльский» об обязании выделить денежные средства, приобрести и установить душевую кабину в изоляторе временного содержания МО МВД России «Рославльский» Смоленской области удовлетворен. Суд обязал МО МВД России «Рославльский» в срок до<данные изъяты>приобрести и установить в изоляторе временного содержания МО МВД России «Рославльский» Смоленской области душевую кабину (л.д.38-42).

Из существа вышеуказанных судебных актов следует, что в период содержания истца ФИО1 в ИВС выявленные нарушения условий содержания имели место быть.

В силу ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 2 Постановления от 20.12.1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (далее Постановление), под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно п. 1 Постановления суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Исходя из существа заявленных исковых требований, суд приходит к выводу, что факт содержания истца в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, влечет нарушение прав истца, гарантированных законом, что само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания или переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, и вызвать у истца чувство страдания и унижения.

На основании ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ указанный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (п. 3 ст. 125 ГК РФ).

В силу подп. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно п. 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Согласно подп. 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699 предусмотрено, что МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Таким образом, причиненный истцу моральный вред подлежит возмещению с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер и степень перенесенных истцом нравственных страданий, связанных с содержанием в ненадлежащих условиях, период содержания в ИВС, степень вины причинителя вреда, а также требования разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1600 (одна тысяча шестьсот) руб. 00 коп.

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В.Зайцев

Мотивированное решение изготовлено 08.02.2019