Постановление № 5-207/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 5-207/2019

Дело № 5-207/2019 копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Александровск 13 августа 2019 года

Судья Александровского городского суда Пермского края Шерстобитова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Ендальцевой О.В.,

с участием должностного лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица государственного органа, составившего протокол об административном правонарушении, - ФИО6,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – технического директора общества с ограниченной ответственностью «Инчермет» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОГИБДД Отделения МВД России по Александровскому району капитаном полиции ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – технического директора ООО «Инчермет» ФИО1, согласно которому

ДД.ММ.ГГГГ в рамках повседневного надзора государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Александровскому району Пермского края младшим лейтенантом полиции ФИО4 проведено обследование улично-дорожной сети в границах Александровского муниципального района. Пермского края. В ходе надзора выявлены недостатки в части содержания проезжей части дороги в районе нерегулируемых железнодорожных переездов №, № расположенных на улице <адрес>, собственником которых является ООО «Инчермет». Выбоины превышают предельно допустимые ГОСТом размеры и по глубине составляют от 3 до 16 см., тем самым нарушены требования п.п. 5.2.4, п. 5.2, ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». В ходе административного расследования установлено, что ответственным лицом за содержание подъездных железнодорожных путей ООО «Инчермет» по станции <адрес> является технический директор ФИО1

Должностное лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - технический директор ООО «Инчермет» ФИО1 в судебном заседании с протоколом был согласен, пояснил, что регулярно устраняют выбоины на данных участках дороги, в настоящее время нарушения устранены в полном объеме. Просит назначить наказание ниже низшего предела.

Должностного лица государственного органа, составившего протокол об административном правонарушении, - врио начальника ОГИБДД Отделения МВД России по Александровскому району капитаном полиции ФИО6 в судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении технического директора ООО «Инчермет» ФИО1, подержал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", владельцы железнодорожных путей обязаны оборудовать железнодорожные переезды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ о железнодорожном транспорте.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст утвержден Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов, в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Александровскому району Пермского края государственным инспектором БДД младшим лейтенантом полиции ФИО4 при обследовании улично-дорожной сети в границах Александровского муниципального района Пермского края, проведенного в рамках повседневного надзора были выявлены недостатки в части содержания проезжей части дороги в районе нерегулируемых железнодорожных переездов №, № расположенных на улице <адрес>, виде выбоин превышающих предельно допустимые ГОСТом размеры. Изложенные обстоятельства подробно отражены в акте выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ Собственником нерегулируемых железнодорожных переездов №, №, расположенных по улице <адрес>, является ООО «Инчермет». Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ответственным лицом за содержание подъездных железнодорожных путей ООО «Инчермет» по станции <адрес> является технический директор ФИО1

Факт совершения должностным лицом ООО «Инчермет» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным при обнаружении должностным лицом госинспектором дорожного надзора ОГИБДД Отделения МВД России по Александровскому району ФИО4 достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения и содержащим описание обстоятельств, произошедшего события (л.д.16);

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого видно, что ФИО1 с фактом административного правонарушения был согласен (л.д. 5-10);

- актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором перечислены недостатки, выявленные в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения (л.д.15);

- фототаблицами (л.д. 18-21);

- ответом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО <данные изъяты> сообщает, что владельцем железнодорожных путей №, № является ООО «Инчермет» (л.д.33);

- договором купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому подъездные пути №, № были приобретены предприятием ООО «Инчермет» на открытых торгах по реализации имущества в рамках дела о банкротстве ЗАО <данные изъяты> по делу № (л.д. 40-44);

- приказом ООО «Инчермет» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ответственным лицом за содержание подъездных железнодорожных путей ООО «Инчермет» по станции <адрес> назначен технический директор общества ФИО1 (л.д.46);

- приказом о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 принят на работу ООО «Инчермет» в должности технического директора (л.д.45);

- трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47);

- должностной инструкцией технического директора ООО «Инчермет» (л.д.48-50);

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, недостатки в части содержания проезжей части дороги в районе нерегулируемых железнодорожных переездов №, № расположенных на улице <адрес>, виде выбоин в настоящее время устранены в полном объеме (л.д.51);

Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.

Проанализировав и оценив каждое из имеющихся доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в совокупности и достаточности для разрешения дела, судья считает доказанной вину должностного лица в совершении административного правонарушения.

Действия должностного лица ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожных переездов.

При назначении наказания должностному лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, все обстоятельства дела.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, добровольное устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Частью 2.3 ст.4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а именно несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожных переездов, оснований для признания указанного деяния малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что ранее к административной ответственности должностное лицо не привлекался, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют, судья считает возможным при назначении наказания применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ФИО1 наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

должностное лицо – технического директора общества с ограниченной ответственностью «Инчермет» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию городского суда.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения и возбуждения производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Шерстобитова Е.Н.

Копия верна.

Судья Е.Н. Шерстобитова