Решение № 2-1197/2019 2-1197/2019~М-999/2019 М-999/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-1197/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2019 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Громовой Ю.В.,

при секретаре Дошлыгиной А.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Администрации г.о.Шуя о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 (далее по тексту – Истец) обратился в суд с иском к Администрации городского округа Шуя о признании права собственности после произведенной реконструкции на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: Ивановская область, город Шуя, улица…., с кадастровым номером …общей площадью 97,8 кв. м.

Исковые требования мотивированы следующим.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 20 января 1999 года истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу…. На основании договора купли-продажи находящегося в собственности государства земельного участка, расположенного по тому же адресу, истец является собственником земельного участка, на котором расположен указанный дом, общей площадью 1495 кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения индивидуального жилого дома. В настоящее время истцом на указанном земельном участке своими силами и за свой счет была произведена реконструкция принадлежащего ему жилого дома путем пристройки прихожей на месте неотапливаемой веранды, строительства подвала и оборудования санузла, а также объединения и изменения назначения бывших прихожей и кухни. При этом истец за получением разрешения на реконструкцию в Администрацию городского округа Шуя не обращался, уведомления о реконструкции не направлял. 1 июля 2019 года истец обратился в Администрацию городского округа Шуя с уведомлением об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. 5 июля 2019 года истец получил от Администрации городского округа Шуя уведомление об отказе, поскольку параметры построенного объекта индивидуального жилищного строительства, указанные в представленном уведомлении об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства от 01.07.2019г. и приложенному к нему техническому плану здания от 27.06.2019г. не соответствуют параметрам указанных в выписке из Постановления Главы города Шуи Ивановской области №616 от 07.07.1999г. и с Планом дома согласованным с главным архитектором А.Г. Ульрихом 08.07.1999г. В результате реконструкции указанного жилого дома общая площадь жилого дома составила 97,8 кв. м. Согласно техническому заключению, подготовленному ООО «Мир проектов» в ходе визуального обследования и результате вскрытия ряда узлов можно сделать вывод, что на текущий момент состояние здания классифицируется как рабочее, следов дефектов, разрушения, ухудшение несущей способности, способных вызвать аварийную ситуацию не выявлено. Объект соответствует требованиям экологических, санитарных, гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасность для жизни и здоровья людей. Произведенные изменения объекта капитального строительства не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом и не превышают предельных параметров строительства. На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просит признать за ним право собственности после произведенной реконструкции на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу:…, с кадастровым номером… общей площадью 97,8 кв. м.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Шуя ФИО3 в судебное заседание 13 сентября 2019 года не явилась, в суд поступило ходатайство ответчика о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, решение по делу ответчик оставил на усмотрение суда. В предварительном судебном заседании представитель ответчика ФИО3 пояснила, что не возражает против удовлетворения исковых требований, пояснила, что план здания был согласован с главным архитектором Ульрихом А.Г., но истец построил веранду меньше, чем планировал и санузел расположил в подвале дома, а не как первоначально планировал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области в судебное заседание не явился. В суд поступил отзыв от Управления, в котором указывается, что Управление просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Кроме того указывается, что в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о здании с кадастровым номером…., площадью 47,6 кв.м., расположенном по адресу:…., которое находится в собственности ФИО2 на основании договора купли-продажи жилого дома от 20.01.1999, зарегистрированного ШФ ГП «Госучет», дата регистрации: 20.01.1999, №….. Кроме того в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером…, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения индивидуального жилого дома, площадью 1495,0 кв.м., расположенном по адресу:…, который находится в собственности ФИО2 на основании постановления Администрации городского округа Шуя Ивановской области от 06.04.2012 №414 «О предоставлении ФИО2 в собственность за плату земельного участка по адресу…. и договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность гражданина от 24.04.2012, дата регистрации: 31.05.2012, №37-37-10/027/2012-482.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, дом № … по улице ….города Шуи Ивановской области принадлежит ФИО2 на основании договора купли-продажи жилого дома от 20 января 1999 года. В правоустанавливающем документе свидетельстве о государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы от 20 января 1999 года …..принадлежащий истцу дом имеет следующие характеристики: жилой дом, кадастровй (условный) номер объекта….:1/102/5/200, адрес объекта:….. Согласно свидетельству о государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы от 31 мая 2012 года 37-СС № …. ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения индивидуального жилого дома, общая площадь 1 495 кв. м, адрес объекта:….. Земельный участок приобретен истцом на основании заключенного 24 апреля 2012 года с Администрацией городского округа Шуя Ивановской области договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность гражданина.

В настоящее время истцом была произведена реконструкция принадлежащего ему жилого дома путем пристройки прихожей на месте неотапливаемой веранды, строительства подвала и оборудования санузла, а также объединения и изменения назначения бывших прихожей и кухни. Разрешения на производство реконструкции у истца не имелось.

Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций жилого дома по адресу:….., подготовленному Общество с ограниченной ответственностью «Мир проектов», в ходе визуального обследования и результате вскрытия ряда узлов можно сделать вывод, что на текущий момент состояние здания классифицируется как рабочее, следов дефектов, разрушения, ухудшение несущей способности, способных вызвать аварийную ситуацию не выявлено. Объект соответствует требованиям экологических, санитарных, гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасность для жизни и здоровья людей. Произведенные изменения объекта капитального строительства не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом и не превышают предельных параметров строительства.

В июле 2019 года истец обратился в Администрацию городского округа Шуя Ивановской области с Уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, приложив технический план дома от 27 июня 2019 года. 5 июля 2019 года истец получил от Администрации городского округа Шуя уведомление об отказе, поскольку параметры построенного объекта индивидуального жилищного строительства, указанные в представленном уведомлении об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства от 01.07.2019г. и приложенному к нему техническому плану здания от 27.06.2019г. не соответствуют параметрам указанных в выписке из Постановления Главы города Шуи Ивановской области №616 от 07.07.1999г. и с Планом дома согласованным с главным архитектором А.Г. Ульрихом 08.07.1999г.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, и осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ, ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, ч. 1 ст. 12 ФЗ РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права, включая право собственности на имущество, возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу абз. 2, 3 ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому плану здания его общая площадь после реконструкции в 2019 г. составляет 97,8 кв.м.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В досудебном порядке в выдаче решения о согласовании реконструкции помещения, расположенного по адресу:….., администрацией г.о. Шуя было отказано, в связи с несоответствием параметрам указанных в выписке из Постановления Главы города Шуи Ивановской области №616 от 07.07.1999г. и с Планом дома согласованным с главным архитектором А.Г. Ульрихом 08.07.1999г.

В то же время из технического заключения ООО «Мир проектов» следует, что произведенная реконструкция отвечает требованиям экологических, санитарных, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, дальнейшая эксплуатация индивидуального жилого дома возможна, нарушения при строительстве и эксплуатации отсутствуют. В заключении также сделан вывод о том, что строения не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

При вынесении решения суд учитывает, что спорные строения расположены на земельном участке, площадью 1495 кв.м., принадлежащем истцу.

При разрешении данных исковых требований судом установлено, что спорное строение, возведенное истцом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, что подтверждается техническим заключением.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу:…., общей площадью 97,8 кв.м., суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш ИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г.о.Шуя о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу:…., кадастровый номер №…., общей площадью 97,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Громова

Решение в окончательной форме изготовлено 17 сентября 2019 года

Судья: Ю.В. Громова.