Решение № 2-2279/2025 2-2279/2025~М-1722/2025 М-1722/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 2-2279/2025

УИД 03RS0063-01-2025-002837-55

№2-2279/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года г.Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Назаровой И.В.,

при секретаре Третьяковой З.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Туймазинский район РБ о признании права собственности на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Туймазинский район РБ о признании права собственности на нежилое помещение.

В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2. Наследником первой очереди по закону является его супруга, истец - ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> обратилась своевременно к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Однако в наследственную массу не вошло имущество, на которое наследодатель ФИО2 не успел оформить право собственности.

Умерший ФИО2 осуществил незавершенное строительство нежилого помещения, гаража для сельскохозяйственной техники, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> Указанный объект расположен на земельном участке, площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, категории земель: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Нежилое помещение прошло техническую инвентаризацию, что подтверждается техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером № находился в аренде у наследодателя на основании договора №зем (торги/А) от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, предоставленного по результатам торгов по продаже права аренды земельного участка, сроком на три года.

Учитывая тот факт, что земельный участок, занимаемый спорным объектом - нежилым помещением, истцом по истечению срока договора аренды ответчику по акту приема-передачи не передан (не возвращён), а ответчик не требовал возврата земельного участка, то в силу ч. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ считается, что договор аренды возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок. В связи со смертью, обратится за продлением договора аренды арендатор не смог.

Согласно ч. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы нежилого № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного экспертом ООО «Правовой центр современной экспертизы», объект экспертизы - объект незавершенного строительства (гараж для сельскохозяйственной деятельности, назначение: нежилое помещение, рыночная стоимость объекта незавершенного строительства составляет <данные изъяты>

Спорный объект - нежилое помещение, объект незавершенного строительства, гараж для сельскохозяйственной техники, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, Тюменяковский сельсовет, вблизи <адрес> расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № соответствует основным требованиям СНиП, предъявляемым к объектам строительства, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Отсутствие разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию делает невозможным регистрацию права собственности истца на объект в ЕГРН во внесудебном порядке, согласно Федеральному закону "О государственной регистрации недвижимости". На основании изложенного просит суд признать за истцом, ФИО3, право собственности на объект незавершенного строительства - нежилое помещение - гараж для сельскохозяйственной техники, площадью <данные изъяты>, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Истец ФИО1, на судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Ответчик - Администрация муниципального района Туймазинский район РБ - в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил, представил отзыв, в котором считают возможным удовлетворить требования истца, при условии установления судом соответствия спорного объекта требованиям действующего законодательства.

Третьи лица Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, МБУ «Архитектура и градостроительство» МР Туймазинский район РБ, Управление Росреестра в РБ - на судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом.

На судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, ФИО4 исковое заявление поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии сост.35 Конституции Российской Федерацииправочастнойсобственностиохраняется законом.

Каждыйвправеиметь имущество всобственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Ст. 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение (помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении), на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение (помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении), объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случаев, предусмотренных частями 10 и 22 настоящей статьи, а также случаев, если права на такой земельный участок, ограничения прав или обременения земельного участка не подлежат государственной регистрации в соответствии с законом.

Согласно ч.10 ст. 40 вышеприведенного Федерального закона Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута. Представление правоустанавливающего документа на земельный участок для осуществления в соответствии с настоящей частью государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав не требуется в случае, если право на такой земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу п. 17 ст. 51 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ, в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек; строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"), строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, иных предусмотренных Гр.К РФ случаях, выдача разрешения на строительство не требуется.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ и разъяснениям, содержащимся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, по смыслу закона при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещи (объекта незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов (в том числе, арендатор земельного участка) имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 42 ЗК РФ Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на постройку, возведенную лицом на земельном участке, который предоставлен ему для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, вред окружающей среде.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка, предоставленного по результатам торгов по продаже права аренды земельного участка №зем между Администрацией МР <адрес> РБ в лице председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> и <адрес> и ФИО5 ФИО2 земельного участка кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. для обеспечения сельскохозяйственного производства. Настоящий договор заключен на ДД.ММ.ГГГГ, при этом срок действия устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1 Договора)

Согласно п. 2.3 договора в случае использования арендатором земельного участка по истечении срока действия настоящего договора несвоевременный возврат арендованного земельного участка в соответствии со ст. 622 ГК РФ) он обязан вносить плату за пользование арендованным земельным участком.

Как следует из иска, на указанном земельном участке ФИО2 осуществлено незавершенное строительство вспомогательного сооружения - нежилого помещения, гаража для сельскохозяйственной техники, площадью 42,2 кв.м.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного экспертом ООО «Правовой центр современной экспертизы», объект экспертизы - объект незавершенного строительства (гараж для сельскохозяйственной деятельности, назначение: нежилое помещение, рыночная стоимость объекта незавершенного строительства составляет 152 000 руб. Спорный объект - нежилое помещение, объект незавершенного строительства, гараж для сельскохозяйственной техники, площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, Тюменяковский сельсовет, вблизи <адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером №, соответствует основным требованиям СНиП, предъявляемым к объектам строительства, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Объект экспертизы имеет прочную связь с землей, что позволяет его признать капитальным строением и отнести к объектам недвижимого имущества, объект не относится к категории временных построек, киосков, навесов и других построек. Техническое состояние фундамента оценено как работоспособное. Объект соответствует противопожарным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим и другим нормам и правилам, не нарушает чьих-либо интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Объект экспертизы имеет отдельный земельный участок, участок огорожен, имеет подъездные пути. Техническое состояние фундамента оценено как работоспособное. Объект экспертизы не противоречит требованиям строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических и иных норм и правил, СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95», а также требованиям Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения». Объект экспертизы на момент проведения исследования удовлетворяет требованиям действующих градостроительных, строительных, противопожарных, экологических норм и правил, а также санитарно-гигиеническим требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законным интересы третьих лиц.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2 согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наследником к имуществу умершей ФИО2 является супруга ФИО1 – истец по делу, которой выданы свидетельства о праве на наследство по закону на <данные изъяты> согласно наследственного дела № нотариуса ФИО6

Иных наследников к имуществу ФИО2 не установлено.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Поскольку, в соответствии с п.2 ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Таким образом, установлено что наследником по закону и фактически принявшим наследство после смерти ФИО2 является супруга ФИО1 ФИО2 при жизни не оформил надлежащим образом право собственности на спорный объект, в настоящее время срок действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером № истек. Иной правоустанавливающий документ на земельный участок у ФИО1 отсутствует, что исключает возможность регистрации права собственности истца на объект незавершенного строительства.

Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан право пользования наследником ФИО1 земельным участком не оспаривается.

Пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору (п. 3.2 ст. 222 ГК РФ).

Юридически значимым обстоятельством по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании и т.д. Одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с данной статьей Кодекса право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании либо во временном владении которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из разъяснений, данных в п. 59 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

На основании доказательств, исследованных судом, бесспорно следует, что на отведенном земельном участке сельскохозяйственного назначения по договору аренды и в период срока действия договора аренды ФИО2 возвел вспомогательное сооружение - строение, тесно связанное с землей (недвижимое имущество), не успев при жизни оформить разрешительных документов и зарегистрировать свое право на него. Между тем, из материалов дела следует, что спорный объект недвижимости не противоречит целям отведения земельного участка на дату обращения в суд, не нарушает установленные законом нормы и правила, в том числе санитарно-гигиенические, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Объект незавершенного строительства не зарегистрирован в соответствии требованиями закона. После смерти владельца (собственника) объекта незавершенного строительства единственным наследником, принявшим наследство после смерти наследодателя, является истец ФИО1 Таким образом, истец предоставил суду доказательства, подтверждающие возникновение у него права на спорный объект недвижимости и на соответствие спорного объекта требованиям законодательства, позволяющего сохранить самовольную постройку за собственником, в связи с чем иск о признании права собственности на данный объект обоснованный, соответствующий закону и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального района Туймазинский район РБ о признании права собственности на нежилое помещение удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., № право собственности на объект незавершенного строительства, нежилое помещение - гараж для сельскохозяйственной техники, площадью <данные изъяты>, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Назарова

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 11.11.2025