Решение № 2-9508/2018 2-9508/2018~М-8436/2018 М-8436/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-9508/2018

Дело № 2-9508/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Валиахметовой Л.В.

с участием:

истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении периодов в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с вышеуказанным иском в основание требований указав, что <дата изъята> истец обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона о «О страховых пенсиях» от 28.01.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением УПФР <номер изъят> от <дата изъята> истцу отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев.

С данным решением истец не согласен, считает его незаконным и просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани включить периоды работы: с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве электрогазосварщика колхоза «Искра» Атнинского района РТ, с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве электросварщика завода ЖБК-70, с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве электросварщика ООО «Брик» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии в пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда с момента обращения с заявлением к ответчику.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, действующая на основании ордера, исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Казани – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, иск не признала, по основаниям изложенным в отзыве на иск, просила в удовлетворении требований отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца и его представителя, руководствуясь нижеприведенными нормами законодательства, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.2 частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Судом установлено, что <дата изъята> истец обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием у него стажа работы с тяжелыми условиями труда необходимой продолжительности и достижением установленного возраста 55 лет.

Решением УПФР от <дата изъята><номер изъят> истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием у истца необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специального стажа работы.

По решению УПФР на дату обращения стаж истца для досрочной пенсии составлял 5 лет 2 месяца 18 дней.

В стаж на соответствующих видах работ не включены в том числе периоды:

1) с <дата изъята> по <дата изъята> (2 года 28 дн.) в качестве электрогазосварщика в колхозе «Искра» Атнинского района Республики Татарстан, поскольку документально не подтверждено основное условие для назначения досрочной страховой пенсии, предусмотренное Списком №2, утвержденным Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. (раздел XXXIII), а именно - ручная сварка или резка на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-его класса опасности.

2) с <дата изъята> по <дата изъята> (4 г. 7 мес. 16 дн.) в качестве электросварщика на заводе ЖБК-70 и с <дата изъята> по <дата изъята> (2 г. 5 мес. 21 дн.) в качестве электросварщика в ООО «БРИК», поскольку не подтверждено условие для назначения досрочной страховой пенсии, предусмотренное Списком №2, утвержденным Постановлением КМ СССР от 26.01.1991г. (раздел XXXIII), а именно - ручная сварка или резка на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-его класса опасности. Данные организации на своих работников по льготному стажу не отчитывались, наблюдательное дело в группе оценки пенсионных прав застрахованных лиц отсутствует.

Действовавшим до 1 января 1992 года Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 в разделе "Общие профессии" были поименованы такие должности, как "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные".

При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка №2 от 1991 года, названный Список не содержит.

Последующим Списком №2 утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 года в разделе "Общие профессии" названы должности "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности", "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, а также на полуавтоматических машинах", "электросварщики ручной сварки".

Таким образом, вновь принятым Списком №2 от 1991 г. профессия "электросварщик" разделена на две - "электросварщики ручной сварки", и "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности". Поэтому период работы до 01.01.1992 г. в качестве электрогазосварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.

Согласно информационному письму Пенсионного фонда РФ от <дата изъята><номер изъят> «электрогазосварщик», «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 как и электрогазосварщики, так и электросварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня нарезке и ручной сварке.

Уитывая, что периоды работы ФИО1 с <дата изъята> по <дата изъята> в должности электрогазосварщика (электросварщика) в колхозе «Искра» Атнинского района РТ имели место до <дата изъята> суд приходит к выводу о зачете указанного периода работы при исчислении специального стажа.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Статьей 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно выписке из лицевого счета ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного с <дата изъята>.

Из трудовой книжки ФИО1 также следует, что с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве электросварщика на заводе ЖБК-70 и с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве электросварщика в ООО «БРИК»

Согласно представленным суду справкам работодателя ЗАО «СГ «Брик» (правопреемника завода ЖБК-70 и ООО «Брик») <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>, выданных на основании книги приказов, платежных ведомостей, карточки формы Т-2, ФИО1 в оспариваемые периоды работал электросварщиком ручной сварки полным рабочим днем и без административных отпусков.

Исходя из анализа собранных по делу доказательств и оценивая их в совокупности с установленными обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что факт занятости ФИО1 на ручной сварке в режиме выработки полного рабочего дня в периоды с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята> нашел свое подтверждение, в связи с чем указанные периоды работы суд также находит подлежащими включению в специальный страховой стаж истца.

С учетом бесспорно включенных Управлением ПФР периодов, специальный стаж истца на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком №2 составляет более 12 лет 06 месяцев.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее Правила), утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком (пункт 18 Правил). Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (пункт 19 Правил).

Из Решения Управления Пенсионного фонда в Советском районе г. Казани <номер изъят> от <дата изъята> следует, что ФИО1, <дата изъята> года рождения обратился с заявлением о назначении пенсии <дата изъята>.

Таким образом, право на досрочную страховую пенсию у ФИО1 возникло не с даты обращения в пенсионный орган за назначением пенсии, а с момента достижения 55-летнего возраста, то есть с <дата изъята>.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении периодов в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по списку №2 периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве электрогазосварщика колхоза «Искра» Атнинского района РТ, с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве электросварщика завода ЖБК-70, с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве электросварщика ООО «Брик».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с <дата изъята>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Е. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2018 года.

Судья И.Е. Иванова