Решение № 2-2753/2018 2-309/2019 2-309/2019(2-2753/2018;)~М-2739/2018 М-2739/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-2753/2018

к делу № 2-309/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года ст. Северская Краснодарского края

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Мальцева А.С.,

при секретаре Поповой М.Ю.,

с участием:

старшего помощника прокурора

Северского района Ереджибоковой В.Н.,

представителя ответчика, администрации

муниципального образования Северский район

по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Северского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования Северский район об обязании устранить нарушения санитарных норм и правил в МБДОУ ДС № <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северского района Фоменко Е.Н. обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц с иском к администрации муниципального образования Северский район, в котором просит обязать администрацию муниципального образования Северский район устранить нарушения санитарных норм и правил в МБДОУ ДС № <адрес> и осуществить установку унитазов в туалетных комнатах детского сада для детей от 3 до 4 лет и старше в группах № в количестве не менее 4 штук на одну туалетную комнату, а также осуществить финансирование и приобретение кроватей с жестким ложе на 23 места с целью их установки в группе № младшей 1 кровать; в группе №/ младшей - 8 кроватей; в группе № младшей - 2 кровати, в группе № младшей - 2 кровати, в группе № кровати.

В обосновании иска указал, что в результате проведённой по жалобе ФИО2 проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей в дошкольных образовательных учреждениях установлено, что в детском саду № не соблюдаются санитарные правила и нормы. Из информации территориального органа Роспотребнадзора следует, что в данном детском саду выявлены следующие нарушения: для дневного сна детей используются раскладушки с мягким ложе, при возможном использовании раскладных кроватей с жестким ложе, чем нарушены требования п. 6.13 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях»; так в группе № младшей имеется 1 раскладушка, в группе №/ младшей - 8 раскладушек; в группе № младшей - 2 раскладушки, в группе № младшей - 2 раскладушки, в группе № раскладушки; туалетные помещения, предназначенные для детей до 3 лет (ясельного возраста) фактически используются для младших дошкольных групп (возраст 3-4 года), в туалетных комнатах нет унитазов, вместо которых используются горшки, в туалетной комнате групп №№ и 3/2 имеется лишь 1 унитаз при требуемом количестве не менее 4.

Таким образом, в данном случае нарушены требования п. 5.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций. Из информации заведующей детским садом следует, что построить септик и установить унитазы самостоятельно детский сад не может ввиду отсутствия достаточных денежных средств. Здание детского сада, вместе с пристройками переданы в оперативное управление собственником данного объекта недвижимости - администрацией муниципального образования Северский район согласно договоров о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления. Муниципальные дошкольные организации (детские сады) являются муниципальным образовательными организациями и в соответствии со ст. 120, 196 Гражданского кодекса РФ владеют муниципальным имуществом на праве оперативного управления. Здания детских садов в соответствии с ч. 2 ст. 48 Гражданского кодекса РФ принадлежит на праве собственности администрации МО Северский район, которая в силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ несёт бремя его содержания. Самостоятельно устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, для которых требуется произвести денежные затраты, детский сад не в состоянии, поскольку финансируются учредителем в пределах установленных соответствующей сметой расходов.

Бездействие администрации муниципального образования Северский район выражается в нарушении интересов несовершеннолетних воспитанников детского сада и педагогических коллективов, а также иных лиц, посещающих детские сады. Данное бездействие создает реальную опасность возникновения травматизма, причинение вреда жизни и здоровью в случае возникновения заболеваний, что нарушает гарантированное ст. 41 Конституции РФ право граждан на охрану здоровья, равно как и гарантированное ст. 37 Конституции РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

Вышеназванные обстоятельства дают прокурору право на обращение в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц, как несовершеннолетних воспитанников, так и трудового коллектива, а также и не относящихся к их числу лиц, посещающих в настоящее время, или намеревающихся в будущем посетить образовательное учреждение, то есть не определённого конкретно, на момент предъявления заявления.

В судебном заседании старший помощник прокурора Северского района Ереджибокова В.Н. на исковых требованиях настаивала и просила иск удовлетворить в полном объёме, по доводам изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика, администрации муниципального образования Северский район ведущий специалист правового управления ФИО1 признала исковые требования в полном объёме, о чём предоставила в суд заявление от 23.01.2019г. Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст.ст. 39 и 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

Судом установлено, что представитель ответчика, администрации муниципального образования Северский район ФИО1 имеет полномочия на признание иска.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Представитель третьего лица, муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида № посёлка городского типа Афипского муниципального образования Северский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, что подтверждается расписками об уведомлении о дне и месте судебного заседания (л.д. 74 и 76). О причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела также не поступало.

При таких обстоятельствах, суд признаёт извещение представителя третьего лица, муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида № посёлка городского типа Афипского муниципального образования Северский район о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом и полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие указанного лица.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Северского района Ереджибокову В.Н., учитывая мнение представителя ответчика, администрации муниципального образования Северский район ведущего специалиста правового управления ФИО1, признавшей исковые требования, изучив исковое заявление, исследовав доказательства по делу, полагает признание представителем ответчика исковых требований, подлежащим принятию в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, так как это не нарушает права и интересы других лиц, не противоречит закону.

На основании изложенного, с учётом мнения участвующих в деле лиц и в связи с признанием представителем ответчика исковых требований, суд полагает возможным удовлетворить заявленные прокурором Северского района в интересах неопределённого круга лиц исковые требования в полном объёме.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 193 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Северского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования Северский район об обязании устранить нарушения санитарных норм и правил в МБДОУ ДС № <адрес>, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Северский район устранить нарушения санитарных норм и правил в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детском саду общеразвивающего вида № посёлка городского типа Афипского муниципального образования Северский район и осуществить установку унитазов в туалетных комнатах детского сада для детей от 3 до 4 лет и старше в группах под номерами 2/1, 2/2, 3/1, 3/2 в количестве не менее 4 штук на одну туалетную комнату.

Обязать администрацию муниципального образования Северский район устранить нарушения санитарных норм и правил в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детском саду общеразвивающего вида № посёлка городского типа Афипского муниципального образования Северский район и осуществить финансирование и приобретение кроватей с жестким ложе на 23 места с целью их установки в группе № младшей - 1 кровать, в группе №/ младшей - 8 кроватей, в группе № младшей - 2 кровати, в группе № младшей - 2 кровати, в группе № кровати.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.С. Мальцев