Решение № 2-887(1)/2017 2-887/2017 2-887/2017~М-923/2017 М-923/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-887(1)/2017

№ 2-887(1)/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Шумейкина А.П.

при секретаре Никулиной Н.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области к ФИО2 о взыскании сумм пенсии и ежемесячной денежной выплаты,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (далее УПФР в Пугачевском районе Саратовской области) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании сумм пенсии и ежемесячной денежной выплаты. В обоснование требований указано, что 09.02.2015 ответчик на основании акта освидетельствования б/н от 09.02.2015 была признана инвалидом второй группы, в подтверждение чего получила справку об установлении инвалидности серии МСЭ-2013 <Номер>.

28.04.2015 ФИО2 обратилась с заявлением в УПФР в Пугачевском районе Саратовской области о назначении пенсии по инвалидности, предоставив документы, в том числе указанную справку серии МСЭ-2013 <Номер>, выданную 09.02.2015 бюро медико-социальной экспертизы № 27. На основании представленных документов решением УПФР в Пугачевском районе Саратовской области от 06.05.2015 ей была назначена пенсия по инвалидности с 09.02.2015. 13.03.2015 ФИО2 обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, решением от 13.03.2015 ей была назначена ежемесячная денежная выплата с 13.03.2015.

Согласно уведомлению от 28.11.2016 № 2072 Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Саратовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации при осуществлении контроля за решениями, принятыми бюро медико-социальной экспертизы было выявлено, что справка МСЭ-2013 <Номер> выдана с нарушением законодательства РФ. Решение бюро медико-социальной экспертизы № 27 от 09.02.2015 об установлении ФИО2 инвалидности второй группы, отменено.

На основании данного решения с 01 декабря 2016 г. выплата ответчику пенсии и ЕДВ была прекращена.

Требование о добровольном погашении незаконно выплаченной суммы пенсии и ЕДВ, направленное ответчику 20.01.2017, ответчик не исполнила.

По указанным основаниям истец просил взыскать с ФИО2 неправомерно полученную пенсию по инвалидности в размере 197 174 руб. 36 коп., ежемесячную денежную выплату в размере 38 773 руб. 62 коп., всего 235 947 руб. 98 коп., а также государственную пошлину в размере 5 559 руб. 48 коп.

В судебном заседании представитель УПФР в Пугачевском районе Саратовской области ФИО1 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 пояснила, что будет выплачивать в Пугачевской отдел ПФР денежные суммы по мере возможности. Не оспаривала права Пенсионного фонда РФ на взыскание с нее названных денежных сумм, в связи с отменой ранее установленной ей инвалидности.

Третье лицо Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Саратовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России) о времени и месте судебного заседания извещено. Представитель названного лица в суд не явился. В письменном отзыве третье лицо считало исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В отзыве указывается, что при осуществлении контроля за решениями, вынесенными Бюро № 27 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России специалистами экспертного состава № 1 установлено, что документы, необходимые для проведения медико-социальной экспертизы (заявление, направление на МСЭ) от ФИО2 в бюро № 27 не поступали, медико-социальная экспертиза ФИО2 не проводилась. По сообщению ГУЗ СО «Пугачевская РБ» ФИО2 в период с 2013 по 2016 гг. за медицинской помощью не обращалась, направление на МСЭ ответчику не оформлялось. В связи с установленными обстоятельствами специалисты ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда Росси пришли к выводу, что справка МСЭ-2013 <Номер> от 09.02.2015 об установлении группы инвалидности была выдана ФИО2 с нарушением требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 20.01.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом». Решение бюро № 27 о выдаче ФИО2 справки МСЭ отменено. Третье лицо полагало, что ответчик обязан полностью вернуть неправомерно полученную пенсию и ежемесячную денежную выплату.

С учетом мнения представителя УПФР в Пугачевском районе Саратовской области, ФИО2, полагавших рассматривать дело в отсутствие представителя третьего лица, суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие представителя ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии с п. 24 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя). Заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного медицинской организацией (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения), и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья.

В силу чч. 1, 2, 5 ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Из содержания приведенных выше норм законодательства следует, что для взыскания с лица причиненного Пенсионному фонду ущерба следует установить вину данного лица в предоставлении недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для установления и выплаты страховой пенсии.

Субъектами такой ответственности законодатель определил лиц, предоставляющих недостоверные сведения, содержащиеся в документах, представленных ими для установления и выплаты страховой пенсии.

Как предусмотрено п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ «О страховых пенсиях», прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 10 ФЗ "О страховых пенсиях", и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из материалов дела видно, что 28.04.2015 ФИО2 обратилась в УПФР в Пугачевском районе Саратовской области с заявлением о назначении пенсии и 13.03.2015 с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, предоставив выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серия МСЭ-2013 <Номер> от 09.02.2015.(л.д. (-11, 12, 13).

Решением УПФР в Пугачевском районе Саратовской области от 06.05.2015 с 09.02.2015 на основании выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, МСЭ-2013 <Номер>, ФИО2 была назначена пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях», и решением от 13.03.2015 с 13.03.2015 ежемесячная денежная выплата согласно ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (л.д. 11(оборот), 13(оборот).

В УПФР в Пугачевском районе Саратовской области поступило сообщение из ФКУ «Главное бюро МСЭ по Саратовской области» Минтруда России от 28.11.2016 <Номер>, в котором указывалось, что при осуществлении контроля за решениями, принятыми бюро МСЭ № 27 выявлено, что справка МСЭ-2013 <Номер> выдана ФИО2 с нарушением законодательства Российской Федерации, решение принятое данным бюро МСЭ об установлении ФИО2 с 09.02.2015 второй группы инвалидности бессрочно, отменено (л.д. 14).

В отзыве на исковое заявление, ФКУ «Главное бюро МСЭ по Саратовской области» Минтруда России также указывает, что по сообщению ГУЗ СО «Пугачевская РБ» ФИО2 в период с 2013 по 2016 гг. за медицинской помощью не обращалась, направление на МСЭ ей не оформлялось, документы для проведения медико-социальной экспертизы от ФИО2 в Бюро № 27 не поступали и не регистрировались, медико-социальная экспертиза ФИО2 не проводилась. Решение бюро № 27 о выдаче справки МСЭ-2013 <Номер> отменено.

Таким образом, справка серии МСЭ-2013 <Номер> выдана ФИО2 в нарушение ст. 7 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пп. 2, 5, 6 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» без проведения медико-социальной экспертизы, о чем ФИО2 не могло не быть известно. Указанное свидетельствует о вине ФИО2 в предоставлении недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных ею для установления и выплаты страховой пенсии.

Своими действиями ответчиком нарушены положения ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусматривающих обязанность граждан предоставлять в пенсионный орган достоверные сведения, требуемые для установления и выплаты им конкретного вида пенсии.

Сказанное служит основанием для вывода об отсутствии оснований для назначения ФИО2 пенсии по инвалидности и ЕДВ.

С 01 декабря 2016 г. выплата ФИО2 пенсии и ЕДВ прекращена на основании решения УПФР в Пугачевском районе Саратовской области.

Согласно представленному истцом и не оспоренному ответчиком в установленном порядке расчету, переплата пенсии по инвалидности за период с 09.02.2015 по 01.11.2016 составила 197 174 руб. 36 коп., переплата ЕДВ с 13.03.2015 по 01.11.2016 – 38 773 руб. 62 коп. Общий размер переплаты – 235 947 руб. 98 коп. (л.д. 7). Указанный размер переплаты ответчиком не оспаривается.

Истцом 20.01.2017 была направлена ФИО2 претензия с предложением в 10-дневный срок возместить излишне выплаченные суммы пенсии и ЕДФ, которая в добровольном порядке не исполнена (л.д. 15).

Поскольку установлена недобросовестность со стороны ФИО2 при получении пенсии по инвалидности, выразившаяся в предоставлении недостоверных сведений, с учетом положений ст. 1102, 1109 ГК РФ, ч. 2 ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях», суд пришел к выводу о взыскании с ответчика незаконно полученной пенсии по инвалидности и ЕДВ в размере 235 947 руб. 98 коп.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в размере 5 559 руб. 48 коп. (л.д. 3), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области к ФИО2 о взыскании сумм пенсии и ежемесячной денежной выплаты, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области сумму пенсии по инвалидности 197 174 руб. 36 коп., сумму ежемесячной денежной выплаты 38 773 руб. 62 коп., всего 235 947 руб. 98 коп.

Взыскать с ФИО2 в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области государственную пошлину в размере 5 559 руб. 48 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия

решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21 декабря 2017.

Судья