Решение № 2А-59/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2А-59/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



№ 2а-59/2019
11 апреля 2019 года
город Томск
Томский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Кокаревича Д.А.,

при секретаре судебного заседания Суняевой С.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков - командира, жилищной комиссии и войсковой части 0001 - майора юстиции ФИО2,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего, проходившего военную службу в войсковой части 0001, прапорщика запаса ФИО3 об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части 0001, связанного с отказом в признании нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части 0001 от 24 сентября 2018 года, которым ему отказано в признании нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания в связи с представлением документов, не подтверждающих право военнослужащего состоять на указанном учете, возложив на жилищную комиссию войсковой части 0001 обязанность в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу отменить оспариваемое решение, а на командира указанной воинской части возложить обязанность утвердить решение жилищной комиссии. Также ФИО4 просит восстановить срок для обжалования оспариваемого решения жилищной комиссии указанной воинской части.

Кроме того ФИО4 просит признать, что он представил в жилищную комиссию войсковой части 0001 все необходимые документы, подтверждающие его право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи из двух человек (административный истец и его дочь ФИО5), и признать незаконным требование жилищной комиссии о предоставлении документов на С. (мать ФИО5).

Представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержала и просила восстановить ФИО4 срок на обращение в суд, поскольку в октябре 2018 года они обращались с заявлением к заместителю Генерального прокурора Российской Федерации - Главному военному прокурору, в том числе, о проверке законности оспариваемого решения жилищной комиссии, при этом ответ из военной прокуратуры Томского гарнизона, куда было перенаправлено обращение ФИО1 в интересах ФИО4 из Главной военной прокуратуры, был вручен последнему только 27 февраля 2019 года.

Представитель административных ответчиков ФИО2 просил отказать в удовлетворении требований ФИО4 в связи с пропуском им без уважительных причин срока обращения с административным исковым заявлением в суд.

ФИО4, командир войсковой части 0001, ФИО5, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, в суд не прибыли, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Суд, с учетом положений части 2 статьи 138 КАС РФ, считает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие указанных лиц, явка которых судом обязательной не признавалась.

Заслушав представителей административного истца и ответчиков, исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 0001 от 24 сентября 2018 года № 18, ФИО4 отказано в признании нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания в связи с представлением документов, не подтверждающих право военнослужащего состоять на указанном учете.

Из копии уточненного административного искового заявления ФИО4 от 28 сентября 2018 года из административного дела 2а-153/2018 следует, что не позднее указанной даты ФИО4 стало известно о состоявшемся 24 сентября 2018 года решении жилищной комиссии войсковой части 0001.

Согласно копии определения Томского гарнизонного военного суда от 12 октября 2018 года по делу № 2а-153/2018 и протоколу судебного заседания, производство по указанному административному делу ФИО4 прекращено в части оспаривания решения жилищной комиссии войсковой части 0001 от 10 июля 2018 года об отказе в признании нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания, поскольку решением жилищной комиссии войсковой части 0001 от 24 сентября 2018 года, оформленным протоколом № 18, решение жилищной комиссии войсковой части 0001 от 10 июля 2018 года № 10 в части, касающейся ФИО4, отменено. При этом согласно протоколу судебного заседания ФИО4 отказано в принятии к рассмотрению требований о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части 0001 от 24 сентября 2018 года.

При таких обстоятельствах военный суд приходит к выводу, что именно с 28 сентября 2018 года подлежит исчислению трехмесячный срок для обращения в суд об оспаривании названного выше решения.

Вместе с тем, как усматривается из отметок о регистрации административного искового заявления, ФИО4 подал административный иск в суд только 06 марта 2019 года, то есть спустя более трех месяцев со дня ознакомления с оспариваемым решением жилищной комиссии.

Кроме того из копии ответа командира войсковой части 0002 от 12 ноября 2018 года, адресованного ФИО1, ФИО4, С., полученного ФИО1 в указанный день, усматривается, что по вопросу отмены протокола № 18 заседания жилищной комиссии войсковой части 0001 от 24 сентября 2018 года им разъяснено право на обращение в суд, поскольку рассмотрение вопроса о принятии на жилищный учёт ФИО4 относится к компетенции указанной жилищной комиссии.

В соответствии с частью 7 статьи 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Однако в суде представителем административного истца не приведено уважительных причин, объективно препятствовавших своевременному обращению в суд.

При этом обращение представителя истца ФИО1 с заявлением в Главную военную прокуратуру, обусловленное, в том числе, меньшими материальными затратами для ФИО4 на оплату её услуг, чем обращение с иском в суд, нельзя признать уважительной причиной пропуска срока обращения в суд, поскольку указанное обстоятельство не препятствовало административному истцу инициировать вопрос о защите своих прав в суде.

Иных причин, препятствовавших своевременному обращению в суд, представитель истца в суде не привел.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 обратился в суд за защитой своих прав после истечения процессуального срока на обжалование, а какие-либо объективные причины, препятствующие обращению в суд в установленные законом сроки, у него отсутствовали.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО4 без уважительных причин пропустил установленный законом трехмесячный срок на обращение в суд с административным иском об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части 0001 от 24 сентября 2018 года, при этом оснований для восстановления указанного срока не установлено, в связи с чем требования административного истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 111 КАС РФ судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 138, 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО3 об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части 0001, оформленного протоколом от 24 сентября 2018 года № 18, связанного с отказом в признании нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания, отказать в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения с административным исковым заявлением в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Томский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Д.А. Кокаревич