Решение № 12-217/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 12-217/2017

Дело № 12-217/2017 Мировой судья Антропов И.С.


РЕШЕНИЕ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Лымарев В.И., «30» мая 2017 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгоград жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Дом Сервис Красноармейский» на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 96 Волгоградской области – мирового судьи судебного участка № 140 Волгоградской области № 5-96-271/2017 от 20 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 96 Волгоградской области – мирового судьи судебного участка № 140 Волгоградской области ООО «Дом Сервис Красноармейский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 125 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, ООО «Дом Сервис Красноармейский» обратилось в суд с жалобой на него.

В судебном заседании представитель заявителя жалобы ООО «Дом Сервис Красноармейский» по доверенности Бедина О.А. заявленные в жалобе требования поддержала.

Проверив законность и обоснованность постановления мирового судьи, оценив имеющиеся в деле доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В судебном заседании установлено, что ООО «Дом Сервис Красноармейский» на основании лицензии от 06 августа 2015 года и договора от 10 марта 2016 года осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № 9 по ул. 40 лет ВЛСКМ в Красноармейском районе г. Волгограда.

На основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 16 декабря 2016 года № 3762-р начальника Управления «Жилищная инспекция Волгограда», с участием представителя ООО «Дом Сервис Красноармейский» в рамках лицензионного контроля была проведена проверка соблюдения обществом лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению указанным выше многоквартирным домом.

По результатам проверки были установлены нарушения лицензионных требований, выразившиеся в неисполнении обязанностей по договору управления, предусмотренных частью 2.1 ст. 161 ЖК РФ, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, несоблюдение п. 10 Правил содержания общего имущества, пункта 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

Так, согласно пункта 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий приведены в приложении 2 «Оптимальные и допустимые нормы температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха в помещениях жилых зданий», показатели результирующей температура воздуха в жилой комнате должны быть в пределах от 17 °C до 23 °C (в холодный период года) и в пределах 18 °C до 27 °C (в теплый период года).

Как следует из акта проверки от 26 декабря 2016 года, в квартире № дома № № 9 по ул. 40 лет ВЛСКМ в Красноармейском районе г. Волгограда температура воздуха в 1-й угловой комнате составляет 18 °C, температура воздуха во 2-й угловой комнате составляет 18°C.

Требования к обеспечению нормативной температуры воздуха в угловых комнатах определены в Приложении № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, согласно которым качество коммунальных услуг по отоплению предполагает обеспечение температуры воздуха в жилых помещениях не ниже +18°C (в угловых комнатах +20°C), а в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31°C и ниже +20 (+22°C в других помещениях - в соответствии с ГОСТом Р 51617-2000.

Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 05.00 часов) - не более 3°C. Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4°C. При этом, отклонение температуры воздуха в жилом помещении не допускается.

Актом проведения замеров № 3762р от 19 декабря 2016 года, составленным с использованием поверенного сроком до 26 октября 2017 года контактного цифрового термометра ТК-5.09 подтверждается, что в квартире № дома № 9 по ул. 40 лет ВЛСКМ в Красноармейском районе г. Волгограда температура воздуха в 1-й угловой комнате составляет 18 °C, температура воздуха во 2-й угловой комнате составляет 18°C, что ниже нормативов, установленных Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Нарушение указанные выше лицензионных требований образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В то же время, ООО «Дом Сервис Красноармейский» при осуществлении лицензированной деятельности по управлению многоквартирным домом № 9 по ул. 40 лет ВЛСКМ в Красноармейском районе г. Волгограда требования указанных выше Правил нарушены, равно как и допущено нарушение требований п. 10 Правил содержания общего имущества, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах мировым судьей сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО «Дом Сервис Красноармейский» состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Довод заявителя жалобы о том, что постановлением Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области от 27 января 2017 года в отношении ООО «Дом Сервис Красноармейский» прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, основанием к освобождению ООО «Дом Сервис Красноармейский» от административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ не является.

При этом, как следует из содержания вышеуказанного постановления, замеры температуры воздуха проводились 19 января 2017 года на предмет соответствия температуры требованиям СанПин 2.1.2.2645-10, не регулирующем температуру в угловых жилых помещениях, тогда как основанием для привлечения ООО «Дом Сервис Красноармейский» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в рамках оспариваемого постановления является несоответствие нормативов температуры воздуха в угловом жилом помещении требованиям Правилам предоставления коммунальных услуг по результатам замеров, проведенных 19 декабря 2016 года.

Учитывая, что мировым судьей при рассмотрении дела правильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, оснований для прекращения производства по делу, установленных ст. 24.5 КоАП РФ не имеется, суд находит доводы жалобы не нашедшими свое подтверждение в судебном заседании, а жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 96 Волгоградской области – мирового судьи судебного участка № 140 Волгоградской области № 5-96-271/2017 от 20 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Дом Сервис Красноармейский» - без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ в Волгоградский областной суд.

Судья Лымарев В.И.