Постановление № 5-54/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 5-54/2018

Дело № 5-54/18 .


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Ленск Республика Саха (Якутия) 06 июля 2018 года

Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Шмидт Ж.А.,

при секретаре Васильевой С.В.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателяФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ],

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению,при следующих обстоятельствах.

В связи с поступившей жалобой А. о нарушении санитарного законодательства при приготовлении пищи в пиццерии PizzaShopв г.Ленске по [АДРЕС], на остановке, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в рамках проведенного административного расследования 04 июня 2018 года в торговом павильоне «Куры-гриль» PizzaShopиндивидуального предпринимателя ФИО1 была проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения:

- наличие насекомых (муравьи, мух), которые ползают по столу, чем нарушены требования п.12.1, 12.2 Санитарных Правил 2.3.6.1066-01;

- на момент осмотра не представлены к проверке медицинские книжки ИП ФИО1 и продавца, что является нарушением п.13.1, 13.2,13.3 Санитарных Правил 2.3.6.1079-01;

- в помещении киоска отсутствует санитарная одежда (фартук, головной убор), что является нарушением п.13.4 Санитарных Правил 2.3.6.1079-01;

- вода в привозных бутылях 19л с маркировкой ООО «Ленский кристалл» без крышки, вторая бутыль емкостью 19л с маркировкой производителя ООО «Ленский родник», бутыли стоят на полу, для мытья рук установлен рукомойник емкостью около 20л, чем нарушены требования п.3.1, 3.4, 3.5, 3.6 Санитарных Правил 2.3.6.1079-01. Кроме того, деятельность ООО «Ленский кристалл» прекращена с ноября 2017 года, соответственно доставка воды от данного производителя осуществляться не может;

- в холодильнике имеются заготовки продуктов: тесто дрожжевое около 6 пакетов по 0,370 кг без даты изготовления и срока годности; кетчуп 0,5л, соус «Барбекю» 0,5л., соус «Сырный» 0,350 л перелиты из тары производителя в пластиковые емкости без маркировок о приготовлении и сроках годности; сыр натертый около 1,5 кг хранится в пластиковом ведре без маркировочных ярлыков о сроках годности и дате изготовления; перец болгарский нарезанный в целлофановом пакете;ананасы нарезанные в емкости без указания даты приготовления и срока годности; курица копченая нарезанная без маркировки о дате изготовления, нарезке и сроках годности; колбаса полукопченая«Охотничьи колбаски» без маркировки о дате изготовления и сроках годности; сыр «Брынза» нарезанный около 0,030 кг в емкости без маркировочных ярлычков; майонез, фасованный в емкости, 10 шт., дата фасования и данные об изготовителе отсутствуют, сроки годности не установлены; перец острый нарезанный в емкости (дата на крышке 28.05.2018г.); помидоры свежие нарезанные в 2-х пластмассовых емкостях (дата на крышке 28.05.2018г.); полбаса сырокопченая «Пеперони» (дата на крышке 28.05.2018г.), дата нарезки и срок годности не указаны; 2 заготовки пиццы (Мясная и 4 Сезона); лаваш в количестве 8 шт., что является нарушением п.6.9, 7.9, 7,11, 7.29,9.3, 9.5, 9.6, 9.9, 9.12 Санитарных Правил 2.3.6.1079-01;

- емкость для маринования и хранения (транспортировки) курицы (пластмассовая емкость объемом 60л не промыта, с остатками маринада, отсутствуют условия для промывания такой емкости, чем нарушены п.6.22, 7.5, 9.11 Санитарных Правил 2.3.6.1079-01;

- отсутствует коврик (доска) для раскатывания теста на пиццу, раскатывают на рабочем столе перед окном приема заказов и расчетов, емкостей для уборки недостаточно: отсутствует для мытья посуды, для разведения дезинфицирующего раствора; отсутствует инструкция по наведению дезинфицирующего раствора, а также мойке и дезинфекции посуды и инвентаря; уборочный инвентарь (ведро для мытья пола) не промаркирован, что является нарушением требований п.5.11, 5.13, 5.15, 6.1, 6.2, 6.4, 6.6, 6.21 Санитарных Правил 2.3.6.1079-01;

- на мойке для мытья посуда используется губка поролоновая и щетка металлическая, грязные, с наличием жира, что является нарушением п.6.19 Санитарных Правил 2.3.6.1079-01.

- согласно протокола лабораторных испытаний № 1309 от 08.06.2018 г., проба: куры-гриль, не соответствует требованиям приложений 1,2, п. 1.8 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по следующим показателям безопасности: обнаружены БГКП (бактерии группы кишечной палочки) (колиформы), присутствие которых в норме не допускается и КМАФАнМ (количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов) в количестве 2,0*103 КОЕ/г, которое превышает допустимую норму в 2 раза, при нормативе не более 1*103 КОЕ/г;

- согласно протокола лабораторных испытаний № 1310 от 09.06.2018 г., проба: бекон сырокопченый, нарезанный, не соответствует требованиям приложения 1 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», приложения 1 Технического регламента Таможенного союза 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» по следующим показателям безопасности: обнаружены БГКП (бактерии группы кишечной палочки) (колиформы) и кишечная палочка Е.coli, присутствие которых в норме не допускается;

- согласно протокола лабораторных испытаний № 70 от 07.06.2018 г., из 10 смывов на БГКП (бактерии группы кишечной палочки), взятых с объектов производственного помещения киоска, инвентаря и оборудования, в 1-м смыве обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП), а именно на скалке для раската теста для пиццы.

Обнаруженные в пищевых продуктах и смывах бактерии группы кишечной палочки (БГКП), КМАФА и Е.coli, подтверждают грубое нарушение условий хранения и приготовления пищевых продуктов, а также режима мытья и дезинфекции производственного инвентаря и посуды, также свидетельствуют о несоблюдении правил личной гигиены персоналом, что является нарушением всех вышеуказанных Санитарных правил 2.3.6.1079-01.

Несоблюдение требований дезинфекционного режима, санитарного законодательства на предприятии приготовления пищевой продукции создает угрозу жизни и здоровью человека, может привести к возникновению и распространению массовых инфекций и неинфекционных заболеваний(отравлений) среди населения Ленского района.

Согласно п.1 ст.15 Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям нормативных документов к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.

Статья 11 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г. обязывает индивидуальных предпринимателей выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п.1 и 4 ст.34 данного закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.

По данному факту 15 июня 2018 года главным специалистом экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Ленском районе Т. был поставлен протокол об административном правонарушении в отношенииИП ФИО1 по ст.6.6 КоАП РФ.

15 июня 2018 года протокол об административном правонарушении с материалами административного расследования передан для рассмотрения в Ленский районный суд.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что все замечания, кроме водоснабжения он устранил.

Допрошенная в качестве свидетеля главный специалистТерриториального отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Ленском районе Т. суду показала, что по поступившему обращению проведено административное расследование в отношении ИП ФИО1, установлены нарушения санитарных норм в торговом павильоне «Куры-гриль» PizzaShop, которые на данный момент устранены, кроме организации водоснабжения, путем подключения к центральному водоснабжению либо оборудованием скважины. Кроме того, первоначально предпринимателем был заявлен вид деятельности по производству куры-гриль, предусматривающих доставку полуфабрикатов в киоск, в настоящее время осуществляется также производство пиццы.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателяФИО1 действительно имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Вина ФИО1 подтверждается копиями: заявления А., зарегистрированного в ТО Управления Роспотребнадзора по РС(Я) 25.05.2018г. №16-ОГ; сведений об индивидуальном предпринимателеФИО1 из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 15.06.2018г., где в качестве сведений об основном виде деятельности указано – деятельность рыночных киосков и торговых палаток по приготовлению пищи; паспорта ФИО1; выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей об учете ФИО2 в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя; свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; копией уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности от 01.09.2017г.по адресу г.Ленск [АДРЕС], торговый павильон «Куры-гриль», деятельности рыночных палаток по приготовлению пищи;определения о возбуждении дела об административном правонарушении №11 и проведении административного расследования о нарушении законодательства в области санитарно – эпидемиологического благополучия от 04.06.2018г.; направления на проведение экспертизы, обследований, исследований, испытаний и токсилогических, гигиенических и иных видов оценок от 04.06.2018г.; предписания №124 от 04.06.2018г; протокола осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 04.06.2018г. с приложеннойфототаблицей; протокола о взятии проб и образцов от 04.06.2018г.; протокола лабораторных испытаний №70 от 07.06.2018г.; протокола лабораторных испытаний №1309 от 08.06.2018г.; протокола лабораторных испытаний №1310 от 09.06.2018г.; уведомления о прекращении производственной деятельности ООО «Ленский кристалл» от 14.02.2018г.; медицинской книжки ФИО1; протокола об административном правонарушении от 15.06.2018г.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства суд оценивает в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Деятельность ФИО1 относится к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в соответствии с п.3.1 ГОСТ 30389-2013,согласно которому предприятие (объект) общественного питания (предприятие (объект) питания) – это имущественный комплекс, используемый юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для оказания услуг общественного питания, в т.ч. изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг.

Требования к соблюдению санитарных правил руководителем организации общественного питания предусмотрены п.1.2, 15.1,15.2Санитарных правил 2.3.6.1079-01, п.1 ст.5 Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Указанные доказательства допустимы, относимы и в своей совокупности достаточны для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, при этом ФИО1 с ними согласился.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Нарушений при проведении административного расследования в отношении ФИО1 суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, освобождающих его от административной ответственности, не имеется.

При назначении наказания, суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает обстоятельства совершения данного правонарушения, личность правонарушителя, и считает необходимым назначить наказание в пределах санкции ст. 6.6 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ],признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.6Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание за данное правонарушение в виде административного приостановления деятельности на срок 10 (десять) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности в торговом павильоне «Куры-гриль» PizzaShop(ИП ФИО1) [АДРЕС].

Постановление подлежит немедленному исполнению в порядке ст.32.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п Ж.А. Шмидт

Копия верна: судья Ж.А. Шмидт