Решение № 2-1673/2018 2-1673/2018~М-1596/2018 М-1596/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-1673/2018

№2-1673/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года г.Ульяновск

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Зарипова Р.Р.,

при секретаре Журавлевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что 18 июля 2018 года она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 27.07.2018 ответчиком было принято решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как трудовой стаж составил 29 лет 9 месяцев 28 дней, то есть менее 30 лет. Она не согласна с указанным решением ответчика, считает, что ей неправомерно отказали в зачете в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы: с 19.02.2001 по 19.03.2001, с 09.02.2011 по 09.03.2011 - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает указанный отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) незаконным, так как в периоды прохождения курсов повышения квалификации производились соответствующие отчисления, за ней сохранялось место работы и заработная плата, то есть все спорные периоды должны быть включены в специальных страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости. Просила суд признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 18.07.2018, включив спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, указав на то, прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием для медицинских работников. В указанные периоды за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата. Таким образом, все спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, указав на то, что истец не имеет права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального страхового стажа.

Представитель ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со статьями 39, 131 ГПК РФ право определять исковые требования принадлежит только истцу.

На основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (п. 1 ч. 1 ст. 3, Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ч. 1 ст. 3, Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3).

Из содержания п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что 18 июля 2018 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением № от 27.07.2018 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как специальный стаж на день обращения за пенсией (18.07.2018) составляет 29 лет 9 месяцев 28 дней при требуемом не менее 30 лет.

Из решения № от 27.07.2018 следует, что ответчиком не были включены в специальный стаж периоды нахождения ФИО1 на курсах усовершенствования с сохранением среднемесячного заработка в периоды работы в должности старшей медицинской сестры в поликлиническом отделении в Ульяновской областной больнице с 19.02.2001 по 19.03.2001 (1 месяц 1 день), с 09.02.2011 по 09.03.2011 (1 месяц 1 день).

ФИО1 просит суд включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что истица направлялась на цикл усовершенствования в соответствии с приказами № от 08.02.2001 и № от 08.02.2011.

Факт прохождения курсов усовершенствования подтверждается соответствующими свидетельствами и сертификатами (л.д. 81-87).

В указанные периоды ФИО1 выплачивалась заработная плата, что следует из представленных справок о выплате заработной платы (л.д.88).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, время нахождения медицинского работника на курсах повышения квалификации должно быть засчитано в стаж для назначения пенсии.

Учитывая, что спорные периоды работы не были засчитаны в специальный страховой стаж ФИО1, требование о включении данных периодов работы в специальный страховой стаж подлежит удовлетворению.

Из содержания ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1).

ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) 18.07.2018.

Принимая во внимание, что с учетом не засчитанных периодов работы истицы специальный страховой стаж ФИО1, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии на момент ее первичного обращения в Управление Пенсионного фонда 18.07.2018 составлял 30 лет, истица имеет законное право на назначение пенсии с 18.07.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 в должности старшей медицинской сестры в поликлиническом отделении ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница» с 19.02.2001 по 19.03.2001 (1 месяц 1 день), с 09.02.2011 по 09.03.2011 (1 месяц 1 день).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 18 июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.Р. Зарипов