Решение № 12-645/2023 от 13 июля 2023 г. по делу № 12-645/2023

Мировой судья Ярмоленко Т.Е. Дело № 12-645/2023

дело № 5-1025/2022 25MS0006-01-2022-007342-95


РЕШЕНИЕ

город Владивосток 13 июля 2023 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Елькина А.В. рассмотрев жалобу защитника Вотченко И. И.ча – Панасюк Е. В. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района города Владивостока Приморского края от 7 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вотченко И. И.ча,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района города Владивостока Приморского края от 7 декабря 2022 года Вотченко И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Вотченко И.И. не согласился с указанным постановлением, его защитником Панасюк Е.В. была подана жалоба, в которой защитник просит постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района города Владивостока Приморского края от 7 декабря 2022 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В поданной жалобе на постановление по делу об административном правонарушении содержится ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления, в обоснование которого указано, что постановление мирового судьи от 7 декабря 2022 года было получено Вотченко И.И. только 30 марта 2023 года.

Рассмотрев заявленное ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу о наличии оснований для его удовлетворения, поскольку сведений о более раннем получении Вотченко И.И. постановления мирового судьи в материалах дела не имеется, жалоба подана им в пределах десятидневного срока с момента получения постановления.

Защитник Вотченко И.И. – Аверович А.С. в судебном заседании настаивала на удовлетворении жалобы по изложенным в ней доводам и основаниям.

Представитель министерства государственного финансового контроля Приморского края ФИО1 возражала против удовлетворения жалобы, полагала вынесенное мировым судьей постановление законным и обоснованным.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, письменные возражения, выслушав участвующих в деле лиц, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ.

При отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 16.06.2022 исполняющим обязанности министра государственного финансового контроля Приморского края ФИО2 вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 24-АП/2022, которым Вотченко И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.32.6 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

09.11.2022 министром государственного финансового контроля Приморского края ФИО3 в отношении Вотченко И.И. составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в связи с неуплатой административного штрафа, назначенного в соответствии с постановлением от 16.06.2022 № 24-АП/2022, в установленный КоАП РФ срок.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района города Владивостока Приморского края от 7 декабря 2022 года Вотченко И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что не согласившись с постановлением от 16.06.2022 № 24-АП/2022, Вотченко И.И. обратился во Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края с жалобой на указанное постановление.

Решением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края от 13.01.2023 жалоба Вотченко И.И. удовлетворена частично, из постановления исполняющего обязанности министра государственного финансового контроля Приморского края ФИО2 от 16.06.2022 № 24-АП/2022 исключено указание на соответствие мощности накопительного водонагревателя, ширины распашных двухстворчатых ворот, ширины калитки, требованиям технического задания. В остальной части постановление оставлено без изменения.

13.03.2023 решением судьи Приморского краевого суда постановление исполняющего обязанности министра государственного финансового контроля Приморского края ФИО2 от 16.06.2022 № 24-АП/2022, решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края от 13.01.2023 отменены, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку сроки уплаты административного штрафа подлежат исчислению с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, в рассматриваемом случае определение дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу имеет существенное значение для решения вопроса о наличии или отсутствии в совершенном Вотченко И.И. деянии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

При описанных выше обстоятельствах, на момент привлечения Вотченко И.И. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, постановление должностного лица административного органа от 16.06.2022 не вступило в законную силу, в связи с чем противоправное деяние Вотченко И.И., выразившееся в неуплате штрафа по данному постановлению в установленный срок отсутствовало.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района города Владивостока Приморского края от 7 декабря 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района города Владивостока Приморского края от 7 декабря 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вотченко И. И.ча, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.В. Елькина