Решение № 2А-351/2019 2А-351/2019~М-321/2019 М-321/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2А-351/2019

Дело (УИД) 21RS0019-01-2019-000463-39

Производство № 2а-351/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2019 г. г.Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Изоркиной Л.М.,

при секретаре Анисимовой Е.Н.,

с участием:

административного истца – старшего помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Николаева А.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ядринского района Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении право управления транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

установил:

Прокурор Ядринского района Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1, в котором просит прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшего на основании водительского удостоверения №, и обязать ФИО1 по вступлении решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № на право управления транспортным средством в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

Требования прокурора мотивированы тем, что прокуратурой Ядринского района Чувашской Республики в рамках осуществления надзорной деятельности за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности обладания гражданами, проживающими на территории района, и состоящими на учете у врача-нарколога, правами на управление транспортными средствами различных категорий. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано водительское удостоверение №, дающее право на управление транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М». Между тем, действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами. Так, установлено, что ФИО1 состоит на учете в БУ ЧР «Ядринская ЦРБ им. К.В.Волкова» Минздрава Чувашии в кабинете врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты>), т.е. с заболеванием, которое является противопоказанием к осуществлению деятельности, связанной с управление источником повышенной опасности. Таким образом, по мнению прокурора, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием у него заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В ходе судебного заседания старший помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики Николаев А.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в ходе судебного заседания не возражал против удовлетворения административного искового заявления прокурора Ядринского района Чувашской Республики.

Представители третьих лиц Управления ГИБДД МВД по Чувашской Республике, БУ ЧР «Ядринская ЦРБ им К.В.Волкова» Минздрава Чувашии на судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяются Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В силу ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению дорожного движения.

В соответствии со ст.23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств, целью которого является определение наличия либо отсутствия у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», для водителей авто, мототранспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности, являются алкоголизм, наркомания, токсикомания, в связи с чем, лицо не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно прилагаемой к Постановлению таблице для водителей автомототранспортных средств установлены противопоказания к управлению транспортными средствами при психическом расстройстве и расстройстве поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ. Код заболевания по МКБ-10 (Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) F10-F16, F18, F19.

Согласно МКБ-10 (Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) код F12.1 означает психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением <данные изъяты>.

Согласно ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение установленного срока действия водительского удостоверения;

ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;

лишение права на управление транспортными средствами.

При этом установленный федеральным законом перечень оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является исчерпывающим.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М» на основании водительского удостоверения №, выданного МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа на запрос, представленного врачом-наркологом БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии, административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом <данные изъяты>.

Из заключения судебно-психиатрической комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обнаруживаются признаки <данные изъяты> являющегося медицинским противопоказанием к управлению им транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (воздержанием).

Установив указанные выше обстоятельства, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая, что административным ответчиком ФИО1 не опровергнуты доводы административного истца о наличии у него (административного ответчика) противопоказаний к управлению им транспортными средствами, считает, что право административного ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление транспортными средствами, относящихся к источникам повышенной опасности не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требование прокурора о прекращении действия права административного ответчика ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденного медицинским заключением, подлежит удовлетворению.

В этой связи требования прокурора Ядринского района Чувашской Республики о возложении обязанности на административного ответчика ФИО1 по вступлении решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № на право управления транспортным средством в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике также подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу положений п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Таким образом, с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 114, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> Чувашской Республики, проживающего по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения № категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», выданного ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> Чувашской Республики, проживающего по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, по вступлению решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> Чувашской Республики, проживающего по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в доход государства государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: Л.М. Изоркина