Постановление № 5-5/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 5-340/2019

Дело № 5-5/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Петуховский районный суд, <...>

г. Петухово 30 января 2020 г.

Судья Петуховского районного суда Курганской области Илюшина Анна Анатольевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (№ №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

17.12.2019 оперуполномоченным ЭБиПК МО МВД России «Петуховский» составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), согласно которому 25.11.2019 ФИО1 осуществлял транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

ФИО1, представитель административного органа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела прихожу к следующему выводу.

В целях борьбы с незаконной заготовкой древесины и реализацией незаконно заготовленной древесины с 01.01.2014 были введены в действие нормы Федерального закона от 28.12.2013 № 415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Требования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.

Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

В обеспечение реализации норм федеральных законов принято постановление Правительства РФ от 21.06.2014 № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» (вместе с Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины).

Частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Объективную сторону данного правонарушения составляет транспортировка древесины без документа, оформленного в соответствии с требованиями закона.

Субъектом административного правонарушения является должностные лица и приравненные к ним индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся собственниками древесины.

В силу статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 161 ГК РФ должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения: сделки юридических лиц между собой и с гражданами; сделки граждан между собой на сумму, превышающую десять тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных законом, - независимо от суммы сделки.

Несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства (статья 162 ГК РФ).

Судьей установлено и следует из материалов дела, что 25.11.2019 в 12 час. 00 мин. на 444 км. трассы «Иртыш» должностным лицом выявлен факт транспортировки ИП ФИО1 древесины ( хвойной породы, отъёмом 30 куб.м.) на транспортном средстве «<данные изъяты> государственный регистрационный знак № с полуприцепом, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО6 без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Факт совершения ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

протоколом об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 25.11.2019 осуществлял транспортировку принадлежащей ему на праве собственности древесины, объемом 30 куб.м. в отсутствие сопроводительного документа, с вмененным правонарушением ФИО1 согласился, о чем сделана запись в протоколе, удостоверенная его подписью;

рапортом оперативного дежурного МО МВД России «Петуховский» от ДД.ММ.ГГГГ,

протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № с полуприцепом, государственный регистрационный знак № загружен пиломатериалами, объемом 30 куб. м., документы на груз отсутствуют, автомобиль, прицеп, документы на автомобиль и ключи от него, а также древесина в ходе осмотра были изъяты и помещены на стоянку;

копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение лесохозяйственных работ, заключенному между ИП КФХ ФИО4 (заказчик) и ИП ФИО1 (исполнитель), согласно которому помимо прочих условий заказчик обязан продать заготовленную в деляне и принятую по акту древесину исполнителю;

письменными объяснениями водителя ФИО6, согласно которым 25.11.2019 он перевозил древесину из Российской Федерации в Республику Казахстан;

письменными объяснениями ФИО1, согласно которым он занимается заготовкой древесины, в ноябре 2019 года ФИО5 заказал у него пиломатериал в количестве 30 куб.м., при отправке 25.11.2019 древесины не успел подготовить необходимую документацию;

письменными пояснениями ФИО5, согласно которым он в ноябре 2019 года обратился к ФИО1 с просьбой о продаже древесины для строительства дома в Республике Казахстан;

иными письменными материалами дела.

Как следует из материалов дела, договор поставки пиломатериала в количестве 30 м. куб. между ИП ФИО1 и ФИО5 был заключен только 07.12.2019 (договор поставки товара № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная от ДД.ММ.ГГГГ), то есть на момент выявления факта транспортировки пиломатериала 25.11.2019 его собственником являлся ИП ФИО1 Указанное обстоятельство ФИО1 не оспаривал, выразив согласие.

ФИО6, управлявший автомашиной «<данные изъяты> с полуприцепом, сопроводительный документ, оформление которого требуется при транспортировке древесины, не представил, пояснив, что данный документ ему не передавался, о чем также указывал ФИО1

Таким образом, ФИО1 принимая решение об осуществлении перевозки древесины, действовал как ее собственник, в связи с чем был обязан как индивидуальный предприниматель оформить в соответствии с установленными правилами сопроводительный документ при транспортировке древесины.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившегося в осуществлении транспортировки древесины в отсутствие сопроводительного документа, предусмотренного статьей 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ.

Установив вышеуказанные обстоятельства, прихожу к выводу о наличии оснований для признания индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ

Оснований для освобождения от административной ответственности в силу статьи 2.9 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела, не усматриваю.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, который ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался (данные об этих обстоятельствах в материалах дела отсутствуют), нахожу возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без назначения дополнительного наказания в виде конфискацию древесины и транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения.

Исходя из положений статьи 27.10 КоАП РФ изъятые вещи и документы хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти, до рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с положениями части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сведений, которые позволяли бы отнести изъятые при производстве по делу об административном правонарушении древесину, транспортное сродство с полуприцепом, ключи от автомобиля и документы на транспортное средство к вещам, изъятым из оборота, не имеется.

При таких данных с учетом требований приведенных правовых норм и фактических обстоятельств дела изъятые: древесина хвойной породы, объемом 30 куб.м. и автомобиль «<данные изъяты> государственный регистрационный знак №, с полуприцепом, государственный регистрационный знак №, ключи и документы от данного автомобиля подлежат возвращению их законному владельцу, а при неустановлении такового - передаче в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершенного административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Штраф внести на следующие реквизиты:

УФК МФ РФ по Курганской области (МО МВД РФ «Петуховский» расположенный по адресу: <...>, л/с <***>):

ИНН<***>

КПП 451601001

Код ОКТМО 37626000

БИК 043735001

КБК 18811625071016000140

номер счета получателя платежа 40101810065770110002

УИН18880445190004329929

Наименование банка получателя: отделение Курган г. Курган

Наименование платежа: административный штраф

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Документ подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд Курганской области.

Изъятые древесина хвойной породы, объемом 30 куб.м. и автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, с полуприцепом, государственный регистрационный знак № ключи и документы от данного автомобиля, перечисленные в протоколе осмотра места происшествия от 25.11.2019 подлежат возвращению их законному владельцу ( в случае передачи данных вещей их законному владельцу - считать возвращенными по принадлежности), а при не установлении такового передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной через Петуховский районный суд в срок 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья А.А. Илюшина