Решение № 2-1603/2018 2-168/2019 2-168/2019(2-1603/2018;)~М-1454/2018 М-1454/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-1603/2018

По делу № 2-168/2019 (2-1603/2018) ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 февраля 2019 г. г. ФИО5

Саровский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Соколова Д.В.,

при секретаре Ромаевой А.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Бризицкой О.О., представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО5 Нижегородской области по доверенности ФИО2, представителя ЗАО «КАМА-1» директора общества ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. ФИО5 Нижегородской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. ФИО5 Нижегородской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости указав, что по достижении **** возраста 55 лет, посчитав, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по закону, истец **** обратился в ГУ - УПФ РФ в г. ФИО5 Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии, приложив к заявлению все имевшиеся документы. Однако письмом ответчика № от **** истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик не включил в специальный стаж истца ряд периодов работы, в частности, период работы с **** по **** электросварщиком ручной дуговой сварки в ЗАО «КАМА», составляющий 3 года 2 месяца 6 дней, по причине отсутствия в выписке из лицевого счета застрахованного лица кода особых условий труда.

С данным решением ответчика истец не согласен, поскольку в период с июня 1998 г. по август 2001 г. работал в ЗАО «КАМА» электросварщиком ручной дуговой сварки, официально, по трудовому договору, о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке. Предприятие оплачивало за истца взносы в ПФ РФ, о чем свидетельствуют данные в выписке из лицевого счета. Отсутствие в выписке из лицевого счета застрахованного лица кода особых условий не может являться безусловным основанием для отказа в назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку обязанность подачи сведений в ПФ РФ, и уплата страховых взносов за работника это обязанность самого работодателя, а невыполнение работодателем указанной обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать спорный период работы истца в его специальный страховой стаж.

Истец ФИО1 просит суд признать решение ГУ - УПФ РФ в г. Сарове Нижегородской области, изложенное в письме № от **** об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Обязать ГУ - УПФ РФ в г. ФИО5 Нижегородской области включить период работы истца в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в ЗАО «КАМА» с **** по ****, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать ГУ - УПФ РФ в г. ФИО5 Нижегородской области назначить ФИО1, досрочно страховую пенсию по старости с ****

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Бризицкая О.О. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. ФИО5 Нижегородской области по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, на исковое заявление истца представлен письменный отзыв, дополнительно пояснила суду, что спорный период работы истца электросварщиком ручной дуговой сварки в ЗАО «КАМА» с **** по **** о включении которого в специальный стаж просит истец, имеет место после регистрации истца в системе пенсионного обеспечения, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, в спорный период код особых условий труда истцу не проставлен, вследствие чего оснований для включения спорного периода в специальный стаж истца не имеется. Работодатель истца является действующей организацией, однако сведений об условиях труда истца в пенсионный орган он не предоставлял, вследствие чего правовых оснований для включения спорного периода в специальный стаж истца пенсионный орган не имеет. В удовлетворении иска просит отказать.

Представитель третьего лица ЗАО «КАМА-1» директор общества ФИО3 с исковыми требованиями истца согласен, суду пояснил, что ЗАО «КАМА-1» является правопреемником ЗАО «КАМА». Истец действительно работал электросварщиком ручной дуговой сварки в ЗАО «КАМА» в период с **** по ****, однако соответствующие сведения об особых условиях труда в пенсионный орган не представлялись. В настоящее время предоставить соответствующую документацию в пенсионный орган работодатель не имеет возможности по причине утраты необходимых для предоставления первичных документов.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

На основании представленных доказательств судом установлено, что ****, по достижении 55-летнего возраста, ФИО1 обратился ГУ - УПФ РФ по г. ФИО5 Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ по Списку № 2, с включением в льготный стаж, в том числе, периода работы с **** по **** в должности электросварщика ручной дуговой сварки в ЗАО «КАМА».

Решением ГУ - УПФ РФ по г. ФИО5 Нижегородской области от **** № указанный спорный период не был засчитан в специальный стаж истца по причине отсутствия в выписке из лицевого счета застрахованного лица кода особых условий труда. Специальный стаж истца на дату обращения за назначением пенсии составил 09 лет 08 месяцев 20 дней. В назначении истцу досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с **** по **** он работал в должности электросварщика 5 разряда ручной дуговой сварки в ЗАО «КАМА».

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, пользуются: электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, согласно которым «периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета».

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В силу ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а следовательно ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии, в том числе досрочной, застрахованному лицу.

Из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 следует, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ****, при этом сведения о его трудовой деятельности за период с **** по **** в ЗАО «КАМА» обозначены без особых условий труда.

Истец ФИО1 в качестве доказательств подтверждающих его работу в должности электросварщика 5 разряда ручной дуговой сварки в ЗАО «КАМА» в течение полного рабочего дня с **** по ****, фактической продолжительностью 3 года 2 месяца 6 дней, представил справку ЗАО «КАМА-1» уточняющую особый характер работы от **** №.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении ВС РФ от 5 марта 2018 г. № 74-КГ17-23 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Суду не представлено достоверных относимых и допустимых доказательств, подтверждающие выполнение истцом в спорный период времени работ с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, непосредственная занятость истца в спорный период в качестве электросварщика 5 разряда ручной дуговой сварки в ЗАО «КАМА» не подтверждена.

Из имеющихся в материалах дела доказательств, следует, что ЗАО «КАМА-1» является правопреемником ЗАО «КАМА».

ЗАО «КАМА» в период осуществления деятельности было зарегистрировано на территории Вознесенского района Нижегородской области.

Согласно ответа на судебный запрос руководителя клиентской службы в Вознесенском районе ГУ-УПФ РФ в Дивеевском районе Нижегородской области (межрайонное) от **** № наблюдательное дело по ЗАО «КАМА» и документы подтверждающие характер льготных работ в данной организации отсутствуют.

Представленная истцом справка ЗАО «КАМА-1» от **** № не подтверждена первичными документами, поэтому не может быть принята судом в качестве допустимого доказательства по делу, при это документы на основании которых выдана обозначенная справка, а именно трудовая книжка, личная карточка на ФИО1, Устав ЗАО «КАМА» не подтверждают работу истца полное рабочее время в особых условиях труда, вследствие чего суд приходит к выводу, что справка ЗАО «КАМА-1» от **** № выдана работодателем формально в отсутствие надлежащих документов подтверждающих особый характер работы истца.

Представленная личная карточка на ФИО1 не подтверждает работу истца в особых условиях труда, поскольку содержит только сведения о наименовании должности истца и сведений о предоставлении истцу очередных отпусков.

При таких обстоятельствах решение пенсионного органа об отказе в зачете в специальный стаж истца вышеуказанного спорного периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости является обоснованным, вследствие чего исковые требования истца суд находит не подлежащими удовлетворению.

Также не подлежат удовлетворению производные исковые требования истца, о возложении на ответчика обязанности назначит истцу досрочно страховую пенсию по старости с ****.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. ФИО5 Нижегородской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 февраля 2019 года.

...

...

Судья Саровского городского суда Д.В. Соколов