Решение № 2-2948/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-2948/2017

Дело № 2-2948\2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2017г. Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

судьи КОСА Л.В.

при секретаре ГРИБКОВОЙ О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о взыскании ущерба

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Липецкой области обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (почвам как объекту охраны окружающей среды), нарушением земельного законодательства. В обоснование своих требований ссылалось на то, что 11.10.2016г. постановлением судьи Становлянского районного суда Липецкой области гражданин ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, за порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами и отходами производства при сбросе отходов производства 4 класса опасности – илового осадка сточных вод (код отхода – 7 22 200 01 39 4) на плодородный слой почвы земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН №, расположенного по адресу: <адрес> (бывшее сельское поселение Сергиевский сельсовет). Постановление по административному делу №5-А24/2016вступило в законную силу 08.11.2016г., штраф в размере 3500 руб. оплачен. Просили взыскать с ФИО1 в счет возмещения вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, 75 000 руб., который не возмещен ответчиком.

Впоследствии истец неоднократно увеличивал исковые требования :

1) просил взыскать 120000 руб. В обоснование заявления ссылался на то, что в соответствии с п.9 Приказа Минприроды России от 08.07.2010г. №238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» исчисление в стоимостной форме размера вреда в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления осуществляется по формуле. Иловый осадок сточных вод согласно Приказу Росприроднадзора от 18.07.2014г. №445 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов»отнесен к 4-му классу опасности (код отхода-7 22 200 01 39 4). В материалах административных дел указан объем сброшенного отхода производства темно-серого цвета-илового осадка, имеющего пастообразную консистенцию с характерным запахом аммиака-15 тн. Кисх- показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения, на которой расположен загрязненный участок, рассчитывается в соответствии с пунктом 8 указанной Методики (для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения равен 1,6, для остальных категорий и видов целевого назначения (Кисх) равен 1,0). В связи с отнесением нарушенного земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 48:10:1510105:191 к сельхозугодьям, следует применить коэффициент Кисх равный 1,6. Следовательно, размер вреда составляет: УЩотх=15 тнх5000 руб./тнх1,6=120000 руб. (л.д.60-61).

2) просил взыскать 280000 руб. В обоснование заявления ссылался на ранее указанные основания и расчеты, а, кроме того, на то, что исчисление в стоимостной форме размера вреда при порче почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв, а также почвенного профиля искусственными покрытиями и (или) линейными объектами осуществляется по формуле: УЩпорч= S х Kr х Кисх х Тх. Обмер площади показал, что плодородный слой почвы перекрыт иловым осадком сточных вод на площади 0,2 га. Глубина загрязнения или порчи почв не указана, поэтому Kr принимается равным 1 (при глубине загрязнения или порчи почв до 20 см). Кисх равен 1,6, т.к. имеются данные о принадлежности земель сельскохозяйственного назначения к сельхозугодьям. Для лесостепной зоны Тх=500 руб./кв.м. Следовательно, размер вреда при порче почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв составляет: УЩпорч=200кв.мх1х1,6х500 руб/кв.м=160000 руб. Согласно п. 4 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, исчисление в стоимостной форме общего размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, осуществляется по формуле:УЩ=УЩотх+УЩпорч, где УЩотх-размер вреда в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления (руб.), УЩпорч-размер вреда при порче почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв, а также почвенного профиля искусственными покрытиями и (или) линейными объектами (руб.). Таким образом, размер вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в результате размещения илового осадка сточных вод составляет: УЩ=УЩотх+УЩпорч=120000 руб.+160000 руб.=280000 руб. (л.д.78-80).

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Липецкой области по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования в части взыскания ущерба, ссылаясь на доводы, изложенные в иске и заявлениях об увеличении исковых требований.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против иска, ссылаясь на то, что обстоятельства и нормы права, на которых основан иск с учетом уточнения исковых требований, не применяются к возникшим спорным правоотношениям. Ответчик является физическим лицом и н имеет юридического статуса индивидуального предпринимателя, поэтому применении методик и такс, по которым производился расчет вреда, причиненного почве, не подлежит применению. Во-вторых, истцом не представлено доказательств, подтверждающих принадлежность размещенного ответчиком илового осадка к 4 классу опасности, отбор проб и анализ илового осадка не производился. Не представлено также доказательств, подтверждающих факт отнесения земельного участка к категории сельхозугодий для применения коэффициента 1,6 по указанной истцом формуле Методики. Кроме того, размещенный осадок не является искусственным покрытием и (или) линейным объектом, поэтому расчет вреда в результате самовольного перекрытия поверхности почв, который по расчетам истца составляет 160000 руб., по примененной истцом формуле не допустим, т.к. иловый осадок является органическим веществом (в данном случае органическим удобрением), способен пропускать воду, воздух, свет. Иловый осадок сточных вод в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, относится к 5 классу опасности и был складирован в месте его последующего использования в качестве органического удобрения. Согласно п.3.14 СанПиН 2.1.7.573-96 иловый осадок 5 класса опасности может использоваться в качестве органического удобрения, а также храниться вблизи места его использования. По факту загрязнения почвы не проводилось экспертизы, а лишь анализ на агрономические показатели от 12.08.2016г., из которого выявлено произошедшее существенно снижение калия на 43,5 %, фосфора на 70%. Содержание калия и фосфора колеблется от 0,05% до 3% в зависимости от вида почвы, формы калия и фосфора (органический или минеральный, подвижный или не подвижный), не было отражено в анализе от 12.08.2016г., что указывает на неточность результатов проб почвы. Недостаточно установить обстоятельство загрязнения почвы, необходимо доказать, что такое загрязнение вызвало негативное изменение компонента окружающей среды, которое повлекло за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов. Полагает, что причинение ответчиком вреда не доказано, отсутствует экспертиза, неправильно применены формулы для расчета исчисления вреда, поэтому просил в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьи 41, 42 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь, на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

На основании статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 3 ФЗ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством РФ проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; …».

В соответствии с ч. 1 ст. 42 ФЗ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Целями охраны земель, согласно ст. 12 ЗК РФ, являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В ч. 2 ст. 13 ЗК РФ закреплено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в частности, по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно ст. 48 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; а также выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ст.42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) под нормативами предельно допустимых концентраций химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, понимаются нормативы, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде, и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем. Вредом окружающей среде признается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Частью 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, установлен в статье 78 Закона, в соответствии с пунктом 1 которой такая компенсация осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Судом установлено, что ФИО1 13.06.2016г. в дневное время на принадлежащем на праве аренды ООО «Агрофирма им. Калинина» земельном участке с кадастровым номером №, относящимся к землям сельскохозяйственного назначения в районе балки в 1,9 км. западнее автодороги Красное-Ищеино и пруда Ищеинский вблизи ручья Сухой Семенек <адрес>, на площади в 0,22 га осуществил сброс с грузового автомобиля <данные изъяты> гос. номер № отходов производства 4 класса опасности - илового осадка сточных вод, загруженных им в указанный автомобиль на очистных сооружениях г. Лебедяни, в результате чего произошло загрязнение, и как следствие порча земли.

По данному факту 11.10.2016г. Становлянским районным судом Липецкой области вынесено постановление о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 руб. Постановление вступило в законную силу 08.11.2016г. Штраф оплачен ответчиком 13.01.2017г.

Как видно из материалов административного дела, согласно результатам испытаний пробы почвы, отобранные 02.08.2016г. на вышеуказанном земельном участке, не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.7.1287-03 по микробиологическим показателям (индекс БГКП и индекс энтерококков) относится к категории загрязнения почв:

- по индексу БГКП относится к категории загрязнения почв «Умеренно опасная»-«опасная», т.к. на части исследуемого земельного участка площадью 0,22 га на глубине до 20 см предельно допустимые показатели превышают в 10 раз (в пробах значение индексов находится в диапазоне от 10-100 до 100-1000 КОЕ/г, а норма 1-10 КОЕ/г), что подтверждает загрязнение земельного участка (протоколы испытаний ФГБУ ЦНМВЛ №4413 ТВ,№4414 ТВ от 11.08.2016г.);

-по индексу энтерококков относится к категории загрязнения почв «Умеренно опасная»-«Опасная», т.к. на части исследуемого земельного участка площадью 0,22 га на глубине до 5 см предельно допустимые показатели превышают в 10 раз (в пробах значение индексов находится в диапазоне от 10-100 до 100-1000 КОЕ/г, а норма 1-10 КОЕ/г), что подтверждает загрязнение земельного участка (протокол испытаний ФГБУ ЦНМВЛ №4413 ТВ от 11.08.2016г.).

По результатам почвенного анализа на агрохимические показатели (протоколы испытаний ФГБУ ЦНМВЛ № 4415 ТВ и №№ от 12.08.2016г.) выявлено произошедшее существенное снижение калия на 43,5% (со 193 мг/кг до 109 мг/кг), фосфора на 70% (со 107 мг/кг до 32 мг/кг), гумуса на 3,5% (с 5,7 до 5,5) по сравнению с показателями фонового образца (контроля).

Доводы ФИО1 о том, что он вывозил иловый осадок на земельный участок в качестве органического удобрения ничем не подтверждены, т.к. сброс указанных отходов осуществлен с нарушением требований СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания, и утилизации пестицидов и агрохимикатов», согласно которому применение пестицидов и агрохимикатов в сельскохозяйственном производстве проводится только после предварительного обследования сельскохозяйственных угодий, что в отношении загрязненного земельного участка не проводилось, и ГОСТа Р54651-2011 «Удобрения органические на основе осадков сточных вод. Технические условия.», по которому каждая партия пробы органического удобрения на основе илового осадка сточных вод должна сопровождаться документом, удостоверяющим соответствие качества и безопасности продукции, которых в отношении сброшенных ответчиком отходов не имелось.

Постановлением мирового судьи судебного участка №№ Октябрьского судебного района г.Липецка от 29.06.2016г. (административное дело № 5-321/2016) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 500 руб. в связи с осуществлением предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п.4 Методикиисчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды,утв. приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г. N 238 (далее Методика), исчисление в стоимостной форме размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, осуществляется по формуле:

(1)

где:

УЩзагр - размер вреда при загрязнении почв, который рассчитывается в соответствии с пунктом 5 настоящей Методики (руб.);

УЩотх - размер вреда в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления, который рассчитывается в соответствии с пунктом 9 настоящей Методики (руб.);

УЩпорч - размер вреда при порче почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв, а также почвенного профиля искусственными покрытиями и (или) линейными объектами, который рассчитывается в соответствии с пунктом 10 настоящей Методики (руб.).

Согласно п.5 Методики, исчисление в стоимостной форме размера вреда при загрязнении почв осуществляется по формуле:

(2)

где:

УЩзагр - размер вреда (руб.);

СЗ - степень загрязнения, которая рассчитывается в соответствии с пунктом 6 настоящей Методики;

S - площадь загрязненного участка (кв. м);

Кr - показатель в зависимости от глубины загрязнения или порчи почв, который рассчитывается в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики;

Кисх - показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения, на которой расположен загрязненный участок, рассчитывается в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики;

Тх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при загрязнении почв, определяется согласно приложению 1 к настоящей Методике (руб./кв. м).

В соответствии с п. 9 Методики, исчисление в стоимостной форме размера вреда в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления осуществляется по формуле:

,
где:УЩотх - размер вреда (руб.);

Mi - масса отходов с одинаковым классом опасности (тонна);

n - количество видов отходов, сгруппированных по классам опасности в пределах одного участка, на котором выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления;

Кисх - показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения, на которой расположен загрязненный участок, рассчитывается в соответствии с пунктом 8 указанной Методики (для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения равен 1,6, для остальных категорий и видов целевого назначения (Кисх) равен 1,0);

Тотх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при деградации почв в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления, определяется согласно приложению 2 к указанной Методике (5000руб./тонна для отходов 4 класса опасности).

На основании п. 10 Методики, исчисление в стоимостной форме размера вреда при порче почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв, а также почвенного профиля искусственными покрытиями и (или) линейными объектами осуществляется по формуле:

(5)

где:

УЩпорч - размер вреда (руб.);

S - площадь участка, на котором обнаружена порча почв (кв.м);

Кr - показатель в зависимости от глубины загрязнения или порчи почв, который рассчитывается в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики;

Кисх - показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения, на которой расположен загрязненный участок, рассчитывается в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики;

Тх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при порче почв определяется согласно приложению 1 к настоящей Методике (руб./кв.м).

Иловый осадок сточных вод, согласно Приказу Росприроднадзора от 18.07.2017г. №445 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов», отнесен в 4-му классу опасности (код отхода – 7 22 200 01 39 4).

Согласно сообщению Администрации Краснинского муниципального района Липецкой области от 04.08.2017г. (л.д.85) земельный участок с координатами №52.926880 Е 038.789220 на кадастровом номере 48:10:1510105:191 относится к сельхозугодьям, пастбище.

В материалах административного дела указан объем сброшенного отхода производства темно-серого цвета – илового осадка, имеющего пастообразную консистенцию, с характерным запахом аммиака – 15 тн.

Согласно п.8 Методики,показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения (Кисх) определяется исходя из категории земель и целевого назначения.Для земель особо охраняемых территорий (Кисх) равен 2; для мохово-лишайниковых оленьих и лугово-разнотравных горных пастбищ в составе земель всех категорий (Кисх) равен 1,9; для водоохранных зон в составе земель всех категорий (Кисх) равен 1,8; для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения (Кисх) равен 1,6; для земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых располагаются леса (Кисх) равен 1,5; для земель населенных пунктов (за исключением земельных участков, отнесенным к территориальным зонам производственного, специального назначения, инженерных и транспортных инфраструктур, военных объектов) (Кисх) равен 1,3; для остальных категорий и видов целевого назначения (Кисх) равен 1,0.

Таким образом, согласно вышеприведенным нормам права и методике расчета ущерба размер вреда причиненного ответчиком почвам как объекту охраны окружающей среды составляет 280 000 руб. согласно расчету:

1)УЩотх = 15 тн. х 5000 руб./тн. х 1,6= 120000 руб. Кисх- показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения, на которой расположен загрязненный участок, рассчитывается в соответствии с пунктом 8 указанной Методики (для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения равен 1,6, для остальных категорий и видов целевого назначения (Кисх) равен 1,0). В связи с отнесением нарушенного земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 48:10:1510105:191 к сельхозугодьям, следует применить коэффициент Кисх равный 1,6.

2)УЩпорч= S х Kr х Кисх х Тх. Обмер площади показал, что плодородный слой почвы перекрыт иловым осадком сточных вод на площади 0,2 га. Глубина загрязнения или порчи почв не указана, поэтому Kr принимается равным 1 (при глубине загрязнения или порчи почв до 20 см). Кисх равен 1,6, т.к. имеются данные о принадлежности земель сельскохозяйственного назначения к сельхозугодьям. Для лесостепной зоны Тх=500 руб./кв.м. Следовательно, размер вреда при порче почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв составляет: УЩпорч=200кв.мх1х1,6х500 руб/кв.м=160000 руб.

3) УЩ=УЩотх+УЩпорч=120000 руб.+160000 руб.=280000 руб. Согласно п. 4 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, исчисление в стоимостной форме общего размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, осуществляется по формуле:УЩ=УЩотх+УЩпорч, где УЩотх-размер вреда в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления (руб.), УЩпорч-размер вреда при порче почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв, а также почвенного профиля искусственными покрытиями и (или) линейными объектами (руб.).

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ, юридические лица, граждане, обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельный правонарушений.

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств его материального положения, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 сумму ущерба в счет возмещения вреда причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды 280 000 руб.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Согласно п. 4 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.01.2015г. №1 Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и её территориальные органы осуществляют на землях сельскохозяйственного назначения надзор за соблюдением мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Территориальным органом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору на территории Липецкой области является Управление Россельхознадзора по Липецкой области.

В соответствии с п.8.11 приказа Минсельхоза России от 04.10.2012 г №527 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору » в полномочия Управления входит предъявление исков на возмещение ущерба в установленной сфере деятельности.

В силу ст.103 ГПК РФ, с ответчика в бюджет г.Липецка подлежит взысканию госпошлина в сумме 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Липецкой области ущерба, причиненного почвам как объекту окружающей среды в размере 280000 руб. по следующим реквизитам:

УФК по Липецкой области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Липецкой области)

р/счет : №

ИНН №

л/с № ГРКЦ ГУ банка России по Липецкой области,

КПП №

Код ОКТМО №

БИК : №

Код дохода : №

Взыскать с ФИО1 в бюджет г.Липецка госпошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами в Липецкий областной через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

СУДЬЯ Л.В.КОСА

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2017г.