Решение № 2-2955/2021 2-2955/2021~М-2392/2021 М-2392/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-2955/2021

< >

Дело № 2-2955/2021

УИД 35RS0001-02-2021-002378-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Курашкиной И.Б.,

при секретаре Беляевой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, назначении пенсии, указав, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Череповце № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев по п.2 части 1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Управление Пенсионного фонда по первому варианту на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ засчитало ему только 5 лет 10 месяцев 3 дня. Указанным решением ему не засчитаны в специальный стаж работы следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования в цехе < >, поскольку по мнению ответчика не подтверждается постоянная, в течение полного рабочего дня занятость заявителя < >, что предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991 года №10. Кроме того, Пенсионный фонд указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются отвлечения - обучение на рабочем месте. Незачтенные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют 6 лет 5 месяцев 19 дней, а за вычетом отпуска без сохранения заработной платы - 6 лет 5 месяцев 18 дней. Необоснован вывод ответчика, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ невозможно определить его профессию. В его трудовой книжке указано, что он работал травилыциком-машинистом крана < >. Указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по его расчетам составляет : 11 месяцев 9 дней. Также ответчиком неправомерно не включен в его специальный стаж период учебы в < ><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( данный период составляет 2 года 10 месяцев 16 дней). После окончания < > он работал в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, и поэтому период обучения в < > должен быть включен в мой специальный стаж. Период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 22 дня ) должен быть включен в его льготный стаж на основании п.109 действовавшего в период службы в Советской Армии Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, в котором предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах в вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием данного периода.

Общий незачтенный период в его специальный стаж составляет: 12 лет 4 месяца 05 дней : ( 6 лет 5 месяцев 18 дней + 11 месяцев 9 дней+ 2 года 10 месяцев 16 дней+2 года 22 дня).

Просит признать решение ГУ -Управления Пенсионного фонда в г.Череповце № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж работы следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования < >,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве травильщика-машиниста крана в < >»,

- период обучения в < ><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на нее, с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в его пользу расходы по госпошлине в сумме 300 рублей и составлению иска в суд в сумме 3000 рублей

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основания, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования ответчик не признает по основаниям, указанным в оспариваемом решении.

Представители третьих лица ОАО «Северсталь-Метиз», ПАО «Северсталь» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав пояснения истца ФИО1, представителя истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости без учета норм части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев) по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На дату определения права ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца определен пенсионным органом по п.1 ч.1 ст. 30 - 3 года 4 месяца 3 дня, по п. 2 ч.1 ст. 30 – 2 года 6 месяцев. С учетом суммирования списков специальный стаж работы заявителя по п. 2 ч. 1 ст. 30 составляет – 5 лет 10 месяцев 3 дня.

Ответчиком отказано в зачете в специальный стаж ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования в < >, так как при проверке достоверности сведений, содержащихся в выписке из лицевого счета застрахованного лица и сведений, содержащихся в документах, не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня занятость заявителя ремонтом оборудования в агломерационном производстве, что предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 № 10. Кроме того, в вышеуказанный период имеются отвлечения от основной работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение на рабочем месте, ДД.ММ.ГГГГ — отпуск без сохранения заработной платы,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве травилыцика-машиниста крана в < > т.к. в соответствии с п. 6 разъяснения № 5 от 22.05.1996 при совмещении работ применяется Список № 2, если одна из совмещаемых работ предусмотрена Списком № 1, а другая Списком № 2 (при продолжительности работы, предусмотренной в Списке № 2 свыше 20 % рабочего времени). По представленным работодателем документам не представляется возможным определить в какой профессии, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, заявитель был занят не менее 80 % рабочего времени. Кроме того, в вышеуказанный период имеются отвлечения от основной работы: ДД.ММ.ГГГГ административные отпуска: ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ административные отпуска: ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ - целосменные простои: ДД.ММ.ГГГГ— 12 дней; ДД.ММ.ГГГГ целосменные простои: ДД.ММ.ГГГГ.

Также не зачтены период обучения в среднем < ><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что отказ в зачете в специальный стаж истца указанных периодов работы является незаконным по следующим основаниям.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п.п. 2 и 3 данной нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования в < > действовал Список № 2 утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", которым в разделе III предусмотрены должности слесаря дежурного и ремонтных, бригадиры слесарей в агломерационные комбинатах, фабриках, цехах, отделениях и установках. Работодатель ПАО «Северсталь» в уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ подтвердил факт работы истца в данный период в производстве агломерации во вредных и тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком № 2 разделом III подразделом «а», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 за исключением периодов обучения на рабочем месте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуска без сохранения заработной платы – ДД.ММ.ГГГГ. Также факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во вредных и тяжелых условия труда подтвержден работодателем ПАО «Северсталь» в уточняющей справке №.

Также в специальный стаж ФИО1 подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве травильщика-машиниста крана < > за исключением административных отпусков и простоев, поскольку согласно записей в трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал травильщиком-машинистом крана, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности травильщика. В справке от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Северсталь-Метиз» указало, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве травильщика, занятого на травлении металла в растворах, содержащие вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены, что предусмотрено Списком № 1, разделом XXIII, позицией 12100000-19182, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.05.1991 г. № 10. Указанная справка работодателем не отозвана. В табеле учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 являлся травильщиком, и во всех табелях указано, что он работал на травильном участке. Согласно технологической инструкции при травлении используются мостовые краны. Кроме того, правом на льготное пенсионное обеспечение по коду-позиции 1030300а-13792 подраздела 3 "а" Раздела III Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются "машинисты кранов металлургического производства, занятые на горячих участках работ, а также на обслуживании агрегатов травления, лужения, оцинкования".

Также суд полагает, что включению в специальный стаж истца подлежат периоды обучения в среднем ГПТУ < ><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по окончании обучения с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до поступления на службу в армию, ФИО1 работал в должности машиниста крана на горячем участке работ в сортопрокатном цехе, предусмотренной разделом III, подразделом 3,а Списка № 1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, что подтверждается уточняющей справкой работодателя ПАО «Северсталь» №. Суммарно указанные периоды времени не превышают имеющегося стажа по Списку № 1 от 1956 года до 01.01.1992 года.

Абзацем 3 пункта 109 "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В то же время суд не находит оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периода обучения на рабочем месте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в ст. 27 Федерального закона или в Списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей. Аналогичное правило предусмотрено п. 8 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", согласно которому, период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Согласно п. 12 разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены Списками N 1 и N 2, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается. Профессия слесаря прямо предусмотрена Списком № 2 разделом III подразделом «а», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Также отсутствуют основания для включения в специальный стаж истца периодов отпусков без сохранения заработной платы, административных отпусков и простоев, поскольку в силу п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной трудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, административные отпуска данными Правилами не предусмотрены.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истца превысит требуемый 12 лет 6 месяцев, в связи с чем его требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 94-98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежит государственная пошлина в сумме 300 рублей, а также расходы по составлению искового заявления в сумме 1 500 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное установление страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования в < > за исключением периодов обучения на рабочем месте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуска без сохранения заработной платы – ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве травильщика-машиниста крана < > за исключением административных отпусков: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ; 12 дней простоев в ДД.ММ.ГГГГ, 5 дней простоев в ДД.ММ.ГГГГ, 4 дней простоев в ДД.ММ.ГГГГ;

- период обучения в < ><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска – отказать.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей, расходы по составлению искового заявления в сумме 1 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17.06.2021 года.

Судья . Курашкина И.Б.