Решение № 2-773/2017 2-773/2017~М-767/2017 М-767/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-773/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Грачёвка 24 октября 2017 года

Грачёвский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Щербинина И.А.,

при секретаре Гордеевой И.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачёвскому району Ставропольского края ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Грачёвскому району Ставропольского края о возобновлении пенсии по инвалидности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Грачёвский районный суд Ставропольского края к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Грачёвскому району Ставропольского края с иском о возобновлении пенсии по инвалидности, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ года он получает страховую пенсию по инвалидности в Управлении ПФ по Грачевскому району Ставропольского края. ДД.ММ.ГГГГ Бюро№-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» ему была установлена группа инвалидности повторно - вторая группа по общему заболеванию, бессрочно. ДД.ММ.ГГГГ ему была выдана справка серия № № об установлении ему второй группы инвалидности бессрочно, причина инвалидности общее заболевание. ДД.ММ.ГГГГ в Управление ПФ по Грачевскому району поступила выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серия №. Данная выписка выдана Бюро №- филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю», дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края приняло решение о приостановлении выплаты ему пенсии по инвалидности, по тем основаниям, что согласно письма Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ № информация о сроке установления инвалидности по справке № № от ДД.ММ.ГГГГ., не соответствует сведениям, содержавшимся в пенсионном деле. С распоряжением государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ он не согласен, по следующим основаниям. Справка серия № № и выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серия № № об установлении ему второй группы инвалидности бессрочно, причина инвалидности общее заболевание, выданные Бюро № - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют требованиям, указанным в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № и «О формах справки». Вышеуказанные справка и акт являются бланками строгой отчетности, имеют все необходимые реквизиты, подписаны руководителем Бюро № - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю», заверены печатью. Процессуальных решений, установивших факт недостоверности каких- либо сведений в его медицинской документации не имеется. При подаче заявления ДД.ММ.ГГГГ о назначении ему страховой пенсии по инвалидности, он предоставил в Управление ПФ по Грачевскому району все документы, предусмотренные п.3 Перечня от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что им соблюдены все требования действующего законодательства в части представления для назначения страховой пенсии по инвалидности документа, подтверждающего установление ему инвалидности 2 группы бессрочно. На основании изложенного просит признать справку об инвалидности серия № №, выданную Бюро № - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серия № №, выданную Бюро № - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - действительными. Признать распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края о назначении страховой пенсии по инвалидности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серия № №, выданной Бюро № - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ - законным. Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на возобновление страховой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серия № №, выданной Бюро№-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ. Признать распоряжение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края о приостановлении выплаты страховой пенсии по инвалидности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ - незаконным. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края возобновить выплату страховой пенсии по инвалидности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серия № №, выданной Бюро № - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. О месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. Согласно поступившего в суд заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддержал, просил удовлетворить его в полном объеме. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 (доверенность) поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Грачёвскому району Ставропольского края ФИО3 (доверенность) возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав мнение лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что Бюро №-филиал «ГБ МСЭ по <адрес>», ФИО1 была установлена группа инвалидности повторно, а именно вторая группа, по общему заболеванию, бессрочно и выдана справка серии МСЭ-2001 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 9 Приказа Минтруда России от 11.10.2012 N 310н "Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы" решения бюро, не отмененные или не измененные экспертным составом главного бюро либо в судебном порядке, решения экспертного состава главного бюро, не отмененные или не измененные экспертным составом Федерального бюро либо в судебном порядке, а также решения экспертного состава Федерального бюро, не отмененные или не измененные в судебном порядке, являются обязательными для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истец ФИО1, при подаче заявления ДД.ММ.ГГГГ о назначении ему страховой пенсии по инвалидности предоставил все предусмотренные п. 3 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Минтруда РФ №, ПФ РФ №па от ДД.ММ.ГГГГ. Также сторонами не оспаривается, что справка об инвалидности серия № № и выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серия № №, никем не оспорены и не отменены.

Таким образом, требования истца о признании указанной справки об инвалидности серия № № и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серия № № действительными, суд считает неподлежащие удовлетворению, поскольку как указано выше, никакие документы, в том числе и справка об инвалидности и выписка из акта освидетельствования, послужившие основанием для назначения ФИО1 пенсии по инвалидности, никем не оспорены и не отменены.

Требование истца о признании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края о назначении страховой пенсии по инвалидности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения законным, также не подлежит удовлетворению, по тем же основаниям (данное распоряжение также никем не оспорено и не отменено).

Согласно копии письма ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Грачевскому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, следует, что проводится проверка обоснованности выдачи выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, в связи с этим выплата трудовой пенсии по инвалидности ФИО1 приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ до выяснения вышеуказанных обстоятельств.

Частью 1 ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для приостановления выплаты страховой пенсии, а именно приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае: 1) неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок; 2) неявки инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы - на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок; 3) достижения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документов, подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо истечения срока обучения получателя страховой пенсии по случаю потери кормильца после достижения им возраста 18 лет, подтвержденного документом указанной организации (сведениями, имеющимися в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения; 4) истечения срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации (вида на жительство), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок действия указанного документа; 5) поступления документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и отсутствия документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы; 6) поступления документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией не заключен международный договор, и отсутствия заявления пенсионера о выезде за пределы территории Российской Федерации - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы.

Приведенный выше перечень не содержит оснований, по которым ответчиком была приостановлена выплата трудовой пенсии по инвалидности истцу.

В части 8 ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указано, что в случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для возобновления выплаты страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Однако как следует из данной статьи, приостановка связана с проверкой новых документов необходимые для возобновления пенсии, а не уже имеющиеся в пенсионном деле и до настоящего времени как указано выше никем не оспоренных и не отмененных.

Таким образом, суд считает, что у ответчика отсутствовали законные основания для приостановления выплаты пенсии по инвалидности.

На основании изложенного, суд считает требование истца о признании распоряжение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края о приостановлении выплаты страховой пенсии по инвалидности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах и требования истца о признании за ним права на возобновление страховой пенсии по инвалидности и об обязании возобновить выплату страховой пенсии по инвалидности, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того ответчик не лишен права, в случае признания в установленном законном порядке недействительными справки об инвалидности серия № № и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серия № №, обратиться в суд с заявлением о взыскании незаконно выплаченных денежных сумм с виновных лиц.

Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Грачёвскому району Ставропольского края о возобновлении пенсии по инвалидности - удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на возобновление страховой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серия № №, выданной Бюро№-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать распоряжение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края о приостановлении выплаты страховой пенсии по инвалидности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ - незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края возобновить выплату страховой пенсии по инвалидности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серия № №, выданной Бюро№-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о признании справки об инвалидности серия № №, выданной Бюро№-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серия № №, выданную Бюро№-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - действительными - отказать.

В удовлетворении требований о признании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края о назначении страховой пенсии по инвалидности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серия № №, выданной Бюро№ -филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ - законным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Грачевский суд в течение месяца.

Судья: И.А. Щербинин

Подлинник решения подшит в материалах дела № 2-773/2017 года

Дело хранится в Грачёвском районном суде Ставропольского края