Решение № 2-1097/2025 2-48/2026 2-48/2026(2-1097/2025;)~М-1084/2025 М-1084/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 2-1097/2025

Дело № 2-48/2026 (2-1097/2025;)

УИД 42RS0012-01-2025-001975-04


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Байгунаков А.Р.,

при секретаре Селезневой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Мариинске Кемеровской области

19 января 2026года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Мариинский городской суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о перерасчете досрочной страховой пенсии.

Требования обоснованы тем, что в июле 2019 г. истец обратилась в Отделение пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу в г.Мариинске для получения консультации по вопросу назначения досрочной пенсии по старости, так как имела статус многодетной матери и период работы в особых условиях (льготный стаж). Была направлена в отдел оценки пенсионных прав, специалист П. разъяснила истцу перечень документов, который необходимо будет представить.

В <...> ФИО1 представила специалисту П. архивную справку, подтверждающую ее стаж и период трудовой деятельности на <...> (льготный стаж), свидетельства о рождении <...>, свидетельство о расторжении брака <...>, дипломы об учебе. Данные документы специалист приняла, порекомендовав дополнительно представить копию трудовой книжки, заверенную работодателем, а также справку о регистрации брака <...>. Специалист П.. разъяснила ФИО1, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца возникнет по достижению <...> лет, т.е. в <...>.

В <...> ФИО1 представила в отдел оценки пенсионных прав справку о заключении брака <...>, а в <...> представила копию трудовой книжки, заверенную работодателем. ФИО1 было отказано в оформлении письменного заявления о назначении пенсии с перечнем представленных мной документов, отказ был мотивирован тем, что срок назначения пенсии еще не наступил. Также истцу было разъяснено, что из представленных <...> документов будет сформирован макет пенсионного дела, по результатам рассмотрения которого, будет решаться вопрос о возникновении у ФИО1 права на назначение пенсии и сроки назначения пенсии. После <...> ФИО1 никакие документы больше не представляла, истца о возможных сроках назначения досрочной страховой пенсии по старости не извещали.

<...> ФИО1 лично обратилась в клиентскую службу Отделения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассе г.Мариинска для подачи заявления о назначении истцу пенсии, специалисту Г. истец пояснила, что все документы для назначения пенсии истцом были представлены ранее, в том числе, подтверждающие льготный стаж ФИО1, статус многодетной матери, а также то, что ФИО1 является муниципальной служащей. Специалист Г. помогла оформить электронное заявление <...> о назначении истцу пенсии по старости через личный кабинет портала «Госуслуги».

<...> решением <...> ФИО1 отказано в установлении пенсии, при этом основанием отказа явилась муниципальная служба истца, из решения не усматривалось, что льготный стаж был учтен.

<...> ФИО1 обратилась к руководителю клиентского отдела Д. для получения разъяснений по поводу отказа в установлении пенсии, она просмотрела электронные варианты представленных <...> документов, и пояснила, что в выписке о состоянии индивидуального лицевого счета льготный стаж истца не указан, сведения о льготном стаже откорректированы не были.

<...> ФИО1 обратилась на горячую линию Фонда пенсионного и социального страхования РФ, истцу было рекомендовано повторно подать заявление о назначении пенсии.

<...> ФИО1 повторно подала заявление о назначении пенсии, заявление <...> от <...>, по которому было принято положительное решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу и ФИО1 назначена пенсия по старости с <...> в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», бессрочно.

<...> ФИО1 обратилась через электронную приемную ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу за письменными разъяснениями по поводу момента возникновения у истца права на досрочную страховую пенсию.

Ответом ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от <...> г. ФИО1 указано, что право на досрочную пенсию у истца возникло по достижению возраста <...> года, т.е. с <...>, но поскольку истец является муниципальной служащей, то в соответствии с приложением 5 к ФЗ-400 «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости могла быть установлена ФИО1 с <...>.

Полагает, что ФИО1 незаконно была лишена права на пенсионное обеспечение с <...>, поскольку на эту дату имела достаточный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и обращалась до этой даты в пенсионный орган, заблаговременно представила необходимый пакет документов, который был принят.

Поскольку истец заблаговременно, до достижения возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости обращалась в отдел оценки пенсионных прав при этом ее устные обращения по вопросу назначения страховой пенсии по старости ответчиком не регистрировались, но документы, необходимые для реализации права истца для назначение пенсии были приняты, но сведения о льготном стаже внесены не были, индивидуальный лицевой счет истца откорректирован не был, документы ФИО1 не были подвергнуты анализу по оценке ее пенсионных прав в части срока назначения досрочной страховой пенсии, полагает, что это в совокупности свидетельствует о вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в несвоевременном назначении истцу страховой пенсии по старости.

Также просит взыскать судебные расходы.

На основании изложенного, изначально просила возложить на ОСРФ по Кемеровской области-Кузбасса обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты возникновения права на досрочную страховую пенсию - с <...>; взыскать в ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей, а также расходы по оказанию юридической помощи по составлению искового заявления в сумме 10 000 рублей.

В дальнейшем, с учетом уточнений исковых требований, просит признать за ФИО1 право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты возникновения права на досрочную страховую пенсию - с <...> и произвести перерасчет пенсии с <...> по <...> с ее выплатой.

В судебное заседание истец ФИО1 поддержала заявленные уточненные исковые требования.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что не отрицает того факта, что право на пенсию у ФИО1 возникло с <...>, однако поскольку она обратилась в пенсионный орган в <...>, пенсия ФИО1 была назначена только <...>.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения истца и представителя ответчика, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения предусмотрены положениями статей 21, 22 Федерального закона N 400-ФЗ.

На основании частей 1, 2 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ).

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 3 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (часть 4 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 884н в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Данные Правила N 884н действовали на момент предоставления ФИО1 в <...> и <...> г.г. документов с целью проведения заблаговременной работы по подготовке документов для назначения пенсии.

Согласно пункту 20 Правил N 884н при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: а) проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; в) оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; г) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Пунктом 22 Правил N 884н предусмотрено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; в) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; г) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии е) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации;

Решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 23 Правил N 884н).

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил (пункт 31 Правил N 884н).

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2122-I (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и утратившего силу с01.01.2023 в связи с изданием Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше, реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, гражданин, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на досрочное назначение пенсии по старости, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о назначении пенсии, либо по иным основаниям, должен был разъяснить права, связанные с пенсионным обеспечением, в частности, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, основания для ее назначения и необходимость подачи заявления в пенсионный орган для назначения данной пенсии, с целью своевременной реализации права на ее получение.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, повлекшей несвоевременное обращение гражданина в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии, указанное лицо применительно к пункту 2 статьи 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации N 5-КГ21-29-К2 от 31.05.2021.

С 01.01.2023 в связи с изданием Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" данные полномочия исполняет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, получает пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с <...>.

В исковом заявлении ФИО1, ссылается на то, что на дату ее первоначального обращения в <...> и <...> г.г. у пенсионного органа уже имелись сведения о ее общем и льготном стаже, поскольку до <...> были предоставлены все необходимые документы о стаже ФИО1, при этом ответчик не выполнил обязанность по своевременному доведению до нее информации о наличии у нее соответствующего права на назначение пенсии с <...>. За назначением досрочной страховой пенсии ФИО1 обратилась только с <...>.

Возражая против исковых требований, ответчик сослался на то, что ФИО1 действительно обращалась в пенсионный орган для проведения заблаговременной работы, по оценке пенсионных прав застрахованного лица и установления даты права выхода на пенсию <...> и <...>, при этом, клиентской службой консультации по данному вопросу, а также прием документов в рамках заблаговременной работ не осуществлялись; с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась только <...>, и пенсия ей была назначена с данной даты; также, при рассмотрения обращения ФИО1 было выявлено, что при установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Закона <...> по заявлению от <...> в продолжительности стажа на соответствующих видах работ не были учтены период обучения в <...> с <...> по <...> (в соответствии с нормами ранее действовавшего пенсионного законодательства) и периоды работы с <...> по <...> в качестве <...> на <...>; ФИО1, <...> года исполнилось <...>. и поскольку ФИО1 является муниципальным служащим, то, в соответствии с приложением 5 к Закону досрочная страховая пенсия по старости могла быть установлена не ранее чем через 24 месяца, то есть с <...>.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе N 400-ФЗ содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ, по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста.

Таким образом, по настоящему делу юридически значимым и подлежащим определению и установлению с учетом исковых требований ФИО1, возражений ответчика относительно иска и норм материального права, регулирующих спорные отношения, являлось установление в том числе обстоятельств, связанных с исполнением пенсионным органом обязанности по разъяснению истцу ее прав.

В судебном заседании истец настаивали на том обстоятельстве, что при обращении ФИО1 в пенсионный орган в <...> и <...> году ей не были даны соответствующие разъяснения о возникновении у нее права на досрочное назначение пенсии именно с <...>, при этом все необходимые документы были поданы ФИО1 еще в <...>. В противном случае ФИО1 своевременно бы обратилась с соответствующим заявлением в пенсионный орган.

Из поступившего на запрос суда ответа ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от <...> следует, что от ФИО1, за запрашиваемый период зарегистрированы следующие обращения в клиентские службы СФР по Кемеровской области - Кузбассу:

<...> - в клиентской службе (на правах отдела) в г.Мариинске зарегистрирована устная консультация по вопросу назначения страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

<...> - в клиентской службе (на правах отдела) в г.Мариинске зарегистрирована устная консультация по вопросу оценки пенсионных прав в рамках заблаговременной подготовки документов на пенсию.

Для оценки пенсионных прав приняты следующие документы:

паспорт гражданина РФ;

трудовая книжка АТ-І

документ об образовании - Диплом <...> от <...>

справка о заключении брака <...> от <...>;

свидетельство о заключении брака <...> от <...>;

свидетельство о рождении детей <...>;

справка о периодах работы в <...><...> от <...>;

справка б/н и б/д о переименовании (реорганизации) предприятия (учреждения);

архивная справка о периодах работы <...> от <...>;

архивная справка о периодах работы <...> от <...>;

архивная справка о заработной плате <...> от <...>;

архивная справка б/н и б/д о переименовании (реорганизации) предприятия (учреждения).

Других обращений по вопросу назначения страховой пенсии по старости досрочно от ФИО1 не зарегистрировано.

В части письменных обращений в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» сообщаем:

Предоставить информацию об обращениях ФИО1 за период с <...>. не представляется возможным, в связи с уничтожением по истечению срока хранения.

Основание: акты на уничтожения от <...><...>, от <...><...>.

Письменные обращения от ФИО1 за период с <...> по <...> не поступали.

ФИО1 с заявлением о назначении пенсии за запрашиваемый период не обращалась.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 обратилась в клиентскую службу для оценки своих пенсионных прав <...> и <...>, при этом предоставив все необходимые документы для назначения пенсии до <...>.

Согласно копии пенсионного дела ФИО1, следует, что ФИО1 обратилась в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении пенсии <...>.

Изначально, решением <...> от <...> ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с пп.1.2 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. Отказ обоснован тем, что ФИО1, переведена с <...> на должность Муниципальной службы <...> в <...>, при том, что право на страховую пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» может возникнуть после оставления муниципальной службы со дня, следующего за днем увольнения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

<...> ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с <...> бессрочно.

Также, согласно решению пенсионного органа об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплаты) пенсии от <...>, ФИО1, при установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в индивидуальном лицевом счете отсутствовали сведения о работе с тяжелыми условиями труда (Список 2). ИЛС откорректирован, постановлено установить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <...>.

Согласно решению пенсионного органа об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплаты) пенсии от <...>, пенсионный орган выявил ошибку, допущенную при установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ в отношении ФИО1, а именно период профессионального обучения с <...> по <...>, возможно приравнять к периоду работы по Списку <...>, который следовал за окончанием периода обучения (ст. 109 Постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, п. "а" ч.З Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665). В результате приравнивания продолжительность стажа работы по Списку <...> составит <...> лет <...> мес. <...> дней, право на установление досрочной пенсии определяется на <...>. При назначении пенсии по заявлению от <...> возможно применить КВиСП = 1,1, КВиФВ =1,07. Дата, с которой установлена ошибка <...>

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик располагал сведениями об периодах льготного стажа ФИО1 в <...> с <...> по <...> и периоды работы с <...> по <...> в качестве <...> на <...>, еще в <...>, что следует из ответа пенсионного органа, поскольку в порядке заблаговременной работы по оценке пенсионных прав истцом были предоставлены все необходимые документы, и соответственно мог установить срок возникновения права на пенсию и дать соответствующие разъяснения ФИО1 при проведении заблаговременной работы в виде оценки пенсионных прав истца еще в <...>, а также разъяснить истцу о праве на возникновение досрочной страховой пенсии с <...>.

При проведении соответствующей разъяснительной работы, ФИО1 незамедлительно подала бы необходимые документы в пенсионный орган для назначения досрочной пенсии в срок со дня возникновения ее права на пенсию.

Суд находит приведенные доводы со стороны истца убедительными, поскольку они являются последовательными и мотивированными.

Таким образом, пенсионный орган, располагая сведениями о социальном статусе ФИО1, информацией о ее стаже, как общем, так и льготном, не разъяснил последней возможные основания назначения пенсии (в том числе досрочно), не установил необходимые периоды льготного стажа и не разъяснил возможность обращения истца в пенсионный орган с <...>, чем ввел истца в заблуждение относительно ее прав.

Таким образом, не имея соответствующих разъяснений пенсионного органа об имеющемся основании для выхода на пенсию еще <...>, ФИО1 обратилась в пенсионный орган только <...>.

При изложенных фактах, то обстоятельство, что ФИО1 не обращалась с соответствующим заявлением, не является основанием для отказа в удовлетворении ее исковых требований при установленных судом обстоятельствах.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Учитывая, что ответчик изначально нарушил право истца на досрочное назначение страховой пенсии, ее размер подлежит перерасчету с <...> по <...> (поскольку пенсия назначена истцу с <...>).

В связи с изложенным, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если, иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по уплате государственной пошлина в размере 3000 рублей, а также с учетом сложности дела, учитывая требования разумности и справедливости, суд считает необходимым заявленные к взысканию расходы на оплату услуг представителя по составлению искового заявления взыскать частично в размере 5000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, <...>, право на получение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <...>.

Возложить на Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу обязанность произвести перерасчет ФИО1, <...>, страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за период с <...> по <...> и выплатить недополученную страховую пенсию по старости за указанный период.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в пользу ФИО1, <...>, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., расходы по оказанию юридической помощи по составлению искового заявления в сумме 5 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья - А.Р. Байгунаков

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2026.

Решение не вступило в законную силу.

Судья - А.Р. Байгунаков

Секретарь - Л.А. Селезнева

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-48/2026 (2-1097/2025;)Мариинского городского суда Кемеровской области.

Секретарь - Л.А. Селезнева