Решение № 2-2573/2017 2-2573/2017~М-2116/2017 М-2116/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-2573/2017

Дело №2-2573/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2017 года г.Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Черных Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Некрасовой А.С.,

с участием представителя истца адвоката адвокатской конторы №4 г.Старый Оскол – ФИО1 (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), поддержавшей заявленные требования, представителя ответчика – ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), возражавшего против удовлетворения иска,

в отсутствие истца ФИО4, извещенного надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области об обязании включения в специальный стаж периодов работы и назначения досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа по Списку №.

Дело инициировано иском ФИО4, который просил суд с учетом уточнений требования обязать ответчика включить ему в специальный стаж по Списку № периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста, моториста в плавсоставе на судах морского флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) в ОАО «Балтийское морское пароходство». Обязать ответчика включить ФИО4 в специальный стаж по Списку № период службы по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30 (п.3 ст.35). В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

При определении права на льготное пенсионное обеспечение за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ применяются Списки № и №, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а после ДД.ММ.ГГГГ применяются Списки № и №, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разделом XXX «Транспорт» Списка №, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № право на досрочное назначение пенсий предоставлено плавсоставу морского и речного флота «за исключением судов служебно-разъездных. пригородного и внутригородского сообщения), а именно» мотористам и их помощникам, старшим мотористам.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО4 принят в Балтийское Морское Пароходство ДД.ММ.ГГГГ в резерв плавсостава мотросом-мотористом. ДД.ММ.ГГГГ - т/х «Балтика» матрос 2 кл.; ДД.ММ.ГГГГ - т/х «Новомиргород» матрос 2 кл.; ДД.ММ.ГГГГ - т/х «Краснодон» матрос 2 кл.; ДД.ММ.ГГГГ - т/х «Краснозаводск» матрос 2 кл.; ДД.ММ.ГГГГ - т/х «Новозыбков» матрос 2 кл.; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО4 назначен ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Балтика», на должность машиниста 2 класса. Уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №№ в лицевых счетах ФИО4 за 1981 год указаны профессии: матрос-моторист, машинист; за 1982-1984 г.г. указана профессия: матрос 2 класса.

В личной карточке ФИО4 данные периоды работы указаны в тех же должностях.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на службе в Советской Армии, что подтверждается записями в трудовой книжке и военном билете истца.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель зачислен в Ленинградскую мореходную школу в группу матросов-мотористов и ДД.ММ.ГГГГ направлен на плав.пратику.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с Разъяснением № «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

В силу пунктов 1, 3 статьи 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчёта один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву - один день военной службы за два дня работы.

В соответствии со ст. 94 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №10-ФЗ) « О государственных пенсиях в РСФСР» при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды военной службы по призыву исчисляются в двойном размере.

Это правило применяется с учетом указания Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У, в соответствии с которым военная служба по призыву засчитывается в общий трудовой стаж в двойном размере независимо от времени ее прохождения, в том числе и за период, когда она именовалась действительной срочной военной службой.

Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в льготном исчислении в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав заявителя в области пенсионного обеспечения.

Соответственно, вышеназванный период службы подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у ФИО4 на это права из расчёта один день военной службы за два дня работы.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.

В период действия Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ пунктом 109 Положения было определено, что в общий стаж работы засчитывались, кроме прочего, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пп. «з»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Действовавшее до введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в училищах, школах и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, обучение заявителя в Ленинградской мореходной школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 24 дня) приравнивается к работе в плавсоставе (которая следовала за обучением в Ленморшколе), дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Более того, ч.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ закреплено то, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ, могут исчисляться, с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения работы (деятельности). В соответствии с Правилами № «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.3 данных Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2 (работы с тяжелыми условиями труда), - периодов работ, указанных в подпункте 1, а так же периодов работ, указанных в подпунктах 5-7, 9 (работа в плавсоставе), 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

На основании вышеизложенного, период работы по Списку № должен быть суммирован с работой в должностях плавсостава.

Таким образом, учитывая работу ФИО4 по Списку № и в должностях плавсостава его специальный стаж для выхода на досрочную трудовую пенсию составляет более 13 лет.

Представленные заявителем доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО4 о включении в специальный стаж по Списку № периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста, моториста в плавсоставе на судах морского флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) в ОАО «Балтийское морское пароходство», а также о включении в данный стаж периода службы по призыву в Советскую Армию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанным решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в назначении указанной пенсии, в связи с отсутствием специального стажа.

Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы, у истца имеется стаж, необходимой продолжительности для назначения страховой пенсии по старости, суд признает подлежащим удовлетворению требование заявителя о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области об обязании включения в специальный стаж периодов работы и назначения досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области включить ФИО4 в специальный стаж по Списку № периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста, моториста в плавсоставе на судах морского флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) в ОАО «Балтийское морское пароходство».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области включить ФИО4 в специальный стаж по Списку № период службы по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Черных

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.