Решение № 2А-759/2025 2А-759/2025~М-3/2025 А-759/2025 М-3/2025 от 6 февраля 2025 г. по делу № 2А-759/2025

Дело №а-759/2025

УИД 05RS0№-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2025 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Джамалдиновой Р.И.,

при секретаре судебного заседания Ахмедовой Х.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации городского округа «<адрес>», Управлению имущественных отношений <адрес> о признании незаконным отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков; обязании повторно рассмотреть заявление о перераспределении земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации ГО «<адрес>», Управлению имущественных отношений <адрес> с требованиями:

о признании незаконным решения Управления имущественных отношений <адрес>, выраженного в письменном ответе № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка площадью 723 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000017:56, расположенного по адресу: РД, <адрес>, МКР «Тау», №, и земель площадью 249 кв.м., находящихся в муниципальной собственности;

обязании Администрации ГО «<адрес>» и Управления имущественных отношений <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1 о перераспределении земельного участка площадью 723 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000017:56, расположенного по адресу: РД, <адрес>, МКР «Тау», №, и земель площадью 249 кв.м., находящихся в муниципальной собственности.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 обратился в Администрацию ГО «<адрес>» с заявлением о перераспределении принадлежащего ему на праве собственности земельного участка площадью 723 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000017:56, расположенного по адресу: РД, <адрес>, МКР «Тау», №, и земель площадью 249 кв.м., находящихся в муниципальной собственности. Оспариваемым решением Администрации ГО «<адрес>», выраженным в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, в утверждении представленной ФИО1 схемы расположения земельного участка отказано на том основании, что представленная схема расположения не соответствует требованиям статей 11.9, 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации. Полагая, что такое решение органа местного самоуправления является незаконным, необоснованным и нарушает его права и законные интересы, административный истец обратился в суд с приведенными выше требованиями.

Административный истец ФИО1, его представитель по доверенности М. Р.А., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились и об уважительных причинах неявки не сообщали. До начала судебного заседания в суд поступило заявление, в котором представитель административного истца по доверенности ФИО2 просил административные исковые требования удовлетворить в полном объеме, а также рассмотреть административное дело без его участия.

Представители административных ответчиков, Администрации ГО «<адрес>» и Управления имущественных отношений <адрес>, извещенные надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились и сведений о наличии уважительных причин неявки в суд не представили.

В поступивших письменных возражениях представитель Администрации ГО «<адрес>» ФИО3 административный иск не признал и просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, приводя доводы о том, что образование земельного участка в соответствии с представленной схемой расположения ведет к вклиниванию, вкрапливанию, наложению границ образуемого участка с границами земельного участка с кадастровым номером 05:48:000017:2017, относящегося к территории общего пользования. Кроме того, схема расположения земельного участка не соответствует требованиям к ее подготовке форме и формату, установленным приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0148.

В соответствии с положениями ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело без участия не явившихся лиц.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kaspiyskiy.dag.sudrf.ru) в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 96 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок (п. 1 ст. 11.7 ЗК РФ).

Согласно пп. 3 п. 1 статья 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В соответствии с п. 2 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

На основании п. 3 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Как установлено п. 1 ст. 11.10 ЗК РФ, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

В силу требований п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (пункты 3, 4 статьи 11.10 ЗК РФ).

Согласно п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пункт 16 статьи 11.10 ЗК РФ содержит перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка. Такими основаниями являются: несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи (п.п. 1); полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек (п.п. 2); разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам (п.п. 3); несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории (п.п. 4); расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.п. 5); разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (п.п. 6).

Согласно п. 1 ст. 39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

В соответствии с п. 8 ст. 39.29 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю (п. 1); направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (п. 2); принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи (п. 3).

На основании подпунктов 11, 12 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса (пп. 11).

приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории (пп. 12).

Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа (п. 10 ст. 39.29 ЗК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 723 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, МКР «Тау», №, с кадастровым номером 05:48:000017:56, вид разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки.

ФИО1 обратился в Администрацию ГО «<адрес>» с заявлением о перераспределении земельного участка площадью 723 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000017:56, расположенного по адресу: РД, <адрес>, МКР «Тау», №, принадлежащего ему на праве собственности, и земель площадью 249 кв.м., находящихся в муниципальной собственности.

Представленной в материалы дела схемой расположения предусматривается образование нового земельного участка площадью 972 кв.м. в кадастровом квартале 05:48:000017 путем перераспределения исходного земельного участка площадью 723 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000017:56, расположенного по адресу РД, <адрес>, МКР «Тау», №, и земель, находящихся в муниципальной собственности.

Письменным ответом Администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 сообщается об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1353 кв.м., образуемого по адресу РД, <адрес>, МКР «Тау», №.

В соответствии с содержанием названного письменного ответа, в качестве оснований для принятия оспариваемого решения должностным лицом указано следующее:

1) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, разработка схемы расположения осуществлена с нарушением требований к образуемым земельным участкам, установленных п.п. 4, 6 ст. 11.9 ЗК РФ, границы земельного участка, образуемого в соответствии с представленной схемой расположения, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 05:48:000017:2017;

2) имеются основания для отказа, предусмотренные пп. 1 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, поскольку разработка схемы расположения земельного участка осуществлена с нарушением требований к форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены пунктом 12 ст. 11.10 ЗК РФ, в частности, в графической части схемы расположения отсутствует изображение границ учтенного земельного участка с кадастровым номером 05:48:000017:2017;

3) подготовка схемы расположения осуществлена с грубым нарушением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку предусматривает образование земельного участка вблизи неучтенной проезжей части автомобильной дороги, в полосе отвода автомобильной дороги.

Таким образом, оспариваемое решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков принято по основаниям, предусмотренным пп. 11 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1); соблюдены ли сроки обращения в суд (п. 2); соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (п. 3); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (п. 4).

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении. При этом суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия. Например, при недоказанности обстоятельств, указанных в оспариваемом решении органа государственной власти и послуживших основанием для его принятия, суд не вправе отказать в признании такого решения незаконным, ссылаясь на наличие установленных им иных оснований (обстоятельств) для принятия подобного решения.

С учетом приведенных положений и разъяснений Пленума Верховного суда Российской Федерации, суд производит проверку оспариваемого решения (действий) административного ответчика исключительно в пределах доводов, изложенных в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (п. 5 ст. 11.9 ЗК РФ).

На основании п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

В границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещается размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса (п. 2 ч. 3 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ).

В качестве оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении в письменном ответе № от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ссылается на пересечение границ образуемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 05:48:000017:2017, относящего к территории общего пользования, а также расположение образуемого земельного вблизи с неучтенной проезжей частью автомобильной дороги, в границах полосы отвода автомобильной дороги.

При этом в обжалуемом решении не содержится каких-либо объективных сведений, подтверждающих, расположение границ образуемого земельного участка площадью 972 кв.м., находящегося по адресу: РД, <адрес>, МКР «Тау», №, относительно границ территории общего пользования и полосы отвода автомобильной дороги.

В ходе рассмотрения дела административными ответчиками, на которых в соответствии с положениями статей 62, 226 КАС РФ возложена обязанность доказывания законности принятого решения, не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств, подтверждающих местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 05:48:000017:2017, полосы отвода автомобильной дороги, а также наличие пересечения границ образуемого земельного участка с границами территории общего пользования и (или) полосы отвода автомобильной дороги, влекущего несоответствие образуемого земельного участка требованиям, установленным ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

В то же время из графической части представленных кадастровым инженером схемы расположения и топографической съемки земельного участка следует, что земельный участок площадью 972 кв.м. образуется в кадастровом квартале 05:48:000017 смежно с учтенными земельными участками с кадастровыми номерами 05:48:000017:850 и 05:48:000017:170, при этом пересечений границ образуемого земельного участка с границами других учтенных земельных участков не усматривается.

Согласно п. 12 ст. 11.10 ЗК РФ форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0148 утверждены требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе.

Согласно п. 4 Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0148 схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения: утвержденных документов территориального планирования; правил землепользования и застройки; проектов планировки территории; землеустроительной документации; положения об особо охраняемой природной территории; о зонах с особыми условиями использования территории; о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях; о местоположении границ земельных участков; о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В соответствии с п. 6 Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0148 в схеме расположения земельного участка приводятся: условный номер каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка (в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков); проектная площадь каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка; список координат характерных точек границы каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка, в системе координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости; изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения.

Исследовав схему расположения земельного участка, образуемого по адресу: РД, <адрес>, МКР «Тау», №, суд находит, что данная схема расположения содержит необходимую информацию, предусмотренную Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0148.

Таким образом, основания для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка, приведенные административным ответчиком в письменном ответе № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе рассмотрения настоящего административного дела не нашли подтверждения.

Поскольку немотивированный отказ в утверждении схемы расположения земельного участка влечет нарушение прав и законных интересов административного истца, суд признает административные исковые требования в части требований о признании незаконным решения Управления имущественных отношений <адрес>, выраженного в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав.

Основываясь на принципе разделения властей, установленном статьей 10 Конституции Российской Федерации, суд, в общем случае, не вправе подменять собой иные органы власти и принимать в рамках осуществления судебного контроля решения, принятие которых отнесено к их исключительной компетенции.

В соответствии с действующим законодательством принятие окончательного решения об утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения земельных участков в порядке, установленном статьями 39.28, 39.29 ЗК РФ, входит в исключительную компетенцию органа местного самоуправления, в связи с чем возложение на административного ответчика обязанности принять такое решение в судебном порядке является чрезмерным.

При таких условиях, в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца, суд считает необходимым возложить на административных ответчиков обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о перераспределении земельных участков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления имущественных отношений <адрес>, выраженное в письменном ответе № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе ФИО1 в заключении соглашения о перераспределении на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной в целях перераспределения земельного участка площадью 723 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000017:56, расположенного по адресу: <адрес>, МКР «Тау», №, и земель площадью 249 кв.м., находящихся в муниципальной собственности.

Обязать Администрацию ГО «<адрес>» и Управление имущественных отношений <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1 о перераспределении земельного участка площадью 723 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000017:56, расположенного по адресу: <адрес>, МКР «Тау», №, и земель площадью 249 кв.м., находящихся в муниципальной собственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной формулировке.

Председательствующий: Р.И. Джамалдинова