Постановление № 5-319/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 5-319/2019

Дело № 5-319/2019 (протокол <№>)

УИД 29RS0014-01-2019-002322-56

УИН 0


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производств по делу

<...> 09 июня 2019 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., с участием законного представителя товарищества собственников недвижимости «НОТА» - председателя ФИО1, ведущего специалиста отдела ЖКХ и благоустройства администрации Ломоносовского территориального округа ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей <№> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица – товарищества собственников недвижимости «НОТА» (сокращенное фирменное наименование ТСН «НОТА»), дата внесения записи в ЕГРЮЛ <Дата>, законный представитель ТСН «НОТА» - председатель ФИО1, ОГРН <№>, ИНН <№>, КПП <№>, адрес (место нахождения): 163000, Архангельская область, ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

ТСН «НОТА» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого дома, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

<Дата> в <№> в ходе мониторинга территории Ломоносовского округа установлено, что ТСН «НОТА» осуществляет обслуживание жилого ... в городе Архангельске с нарушением требований пунктов 1.2 и 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», а также пункта 3.11 СанПиН 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

А именно, не организован рациональный сбор и быстрое удаление твердых бытовых (коммунальных) отходов от жилого ... в городе Архангельске; не обеспечивается своевременный вывоз бытовых (коммунальных) отходов с контейнерной площадки данного жилого дома; допущено образование неконтролируемой свалки твердых бытовых (коммунальных) отходов в месте расположения контейнерной площадки жилого дома и на прилегающей территории, площадь захламления ориентировочно составила 10 кв. м.

Контейнерная площадка расположена по адресу: г. Архангельск, ....

В судебном заседании законный представитель ТСН «НОТА» - председатель ФИО1 факт захламления на момент проверки бытовыми (коммунальными) отходами и мусором контейнерной площадки, расположенной по адресу: г. Архангельск, ..., не оспаривал.

Однако с формулировкой должностного лица о пренебрежительном отношении возглавляемого им юридического лица к соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого дома категорически не согласился.

Утверждал, что на контейнерной площадке у жилого ... в городе Архангельске, помимо контейнера, установленного ТСН «НОТА», имеется еще один контейнер, обслуживать (убирать) который товарищество не обязано.

Уборка территории контейнерной площадки также не входит в обязанности ТСН «НОТА».

Между тем, руководством ТСН «НОТА» принимаются все возможные меры к надлежащему санитарно-эпидемиологическому содержанию контейнера и контейнерной площадки. В настоящее время «бесхозный контейнер» перевернут и убран.

Дополнительно сообщил, что в контейнеры данной контейнерной площадки складируется мусор жильцами иных многоквартирных домов.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения законного представителя ТСН «НОТА» - председателя ФИО1, позицию ведущего специалиста отдела ЖКХ и благоустройства администрации Ломоносовского территориального округа ФИО2, изучив отзыв, прихожу к следующему.

СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР, заместителем министра здравоохранения СССР ФИО3 № 4690-88 от 05 августа 1988 года, содержат основные положения, которые следует строго соблюдать для обеспечения санитарного состояния территорий населенных мест (улиц, площадей, парков, скверов и других мест общественного пользования, проездов внутри микрорайонов и кварталов), а также жилых и гражданских зданий.

Пунктом 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» установлено, что система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.

В силу пункта 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации.

Промышленные, не утилизируемые на производстве отходы вывозят транспортом предприятий на специальные полигоны или сооружения для промышленных отходов.

Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается.

СанПиН 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 58 от 22 сентября 2014 года, устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий, направленных на предотвращение или снижение вредоносной деятельности грызунов, имеющих санитарное или эпидемиологическое значение.

Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил является обязательным на всей территории Российской Федерации для органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (далее - юридические и физические лица).

В соответствии с пунктом 3.11 СанПиН 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» санитарно-гигиенические мероприятия включают:

- работы по поддержанию санитарного состояния на объектах в рабочих и подсобных помещениях, подвалах, на территории, прилегающей к объектам;

- очистку мусорокамер в жилых домах не реже 1 раза в сутки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- асфальтирование или бетонирование контейнерных площадок для сбора мусора и содержание их в чистоте;

- использование плотно закрывающихся емкостей для пищевых и бытовых отходов и регулярная их очистка;

- ежедневный вывоз мусора с дворовых территорий;

- проведение других мероприятий, соответствующих профилю объекта, предусмотренных законодательством Российской Федерации и санитарными правилами.

В ходе рассмотрения дела было установлено следующее.

Контейнерная площадка, расположенная по адресу: г. ..., не является совместной, график уборки и ее содержания отсутствует.

На контейнерной площадке установлено два контейнера объемом 075 м.куб. Один контейнер установлен ООО «Спецавтохозяйство по уборке города» для жилого ....

Контейнерная площадка, расположенная по адресу: ... возводилась застройщиком дома (<***>») и является элементом благоустройства многоквартирного ... в городе Архангельске.

Поскольку данная контейнерная площадка используется ТСН «НОТА», лицом, ответственным за ее содержание, также является ТСН «НОТА».

Поскольку в ходе мониторинга территории Ломоносовского округа должностным лицом было установлено, что ТСН «НОТА» осуществляет обслуживание жилого ... в городе Архангельске с нарушением требований пунктов 1.2 и 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», а также пункта 3.11 СанПиН 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

А именно, не организован рациональный сбор и быстрое удаление твердых бытовых (коммунальных) отходов от жилого ... в городе Архангельске; не обеспечивается своевременный вывоз бытовых (коммунальных) отходов с контейнерной площадки данного жилого дома; допущено образование неконтролируемой свалки твердых бытовых (коммунальных) отходов в месте расположения контейнерной площадки жилого дома и на прилегающей территории, площадь захламления ориентировочно составила 10 кв. м., ведущий специалист отдела ЖКХ и благоустройства администрации Ломоносовского территориального округа ФИО2 обоснованно пришла к выводу о наличии в действиях ТСН «НОТА» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Событие административного правонарушения и вина ТСН «НОТА» в его совершении подтверждается совокупностью материалов дела.

Нарушив санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилого дома, ТСН «НОТА» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ТСН «НОТА» в совершении вменяемого административного правонарушения.

Ссылки законного представителя ТСН «НОТА» - председателя ФИО1 на те обстоятельства, что на контейнерной площадке имеется «бесхозный» контейнер, а также, что в контейнеры данной контейнерной площадки складируется мусор жильцами иных многоквартирных домов, не освобождают Товарищество от необходимости содержания контейнерной площадки в надлежащем санитарно-эпидемиологическом состоянии и не свидетельствуют об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Вопрос собственности земли под контейнерной площадкой также не освобождает ТСН «НОТА», как лица, использующего данную контейнерную площадку, от обязанности содержания контейнерной площадки в надлежащем санитарно-эпидемиологическом состоянии.

За совершенное правонарушение ТСН «НОТА» подлежит административному наказанию.

Санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено назначение административного наказания в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитываю все обстоятельства настоящего дела в совокупности, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (добросовестное отношение председателя ТСН «НОТА» - ФИО1 к возложенным на него обязанностям, немедленное принятие мер к устранению выявленных нарушений).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ТСН «НОТА», судом не установлено.

Статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, принимая во внимание принятые председателем ТСН «НОТА» - ФИО1 необходимые и возможные меры к устранению выявленных нарушений, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении за малозначительностью деяния.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 2.9, пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11 и 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей <№> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении товарищества собственников недвижимости «НОТА» прекратить за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ибрагимова