Постановление № 5-194/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 5-194/2020

Поступило в суд: 13.05.2020г.

Дело №5-194/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(адрес суда: 630063 <...>, эл. почта: oktiabrsky.nsk@sudrf.ru)

13 мая 2020 года г.Новосибирск

Судья Октябрьского районного суда г.Новосибирска Сидорчук М.В.,

при секретаре Назаровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, /дата/ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

08 мая 2020 года в отношении ФИО1 старшим участковым уполномоченным полиции и ПДН отдела полиции №6 «Октябрьский» УМВД России по г.Новосибирску составлен протокол об административном правонарушении 54 МВ №447265, из которого следует, что ФИО1 согласно постановления главного государственного санитарного врача Новосибирской области от 05.05.2020 года, вынесенного во исполнение постановлений Главного государственного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года №7 «Об обеспечении режима самоизоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 года №72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» (с изменениями и дополнениями), постановления Главного государственного санитарного врача по Новосибирской области от 05.04.2020 года №002/1 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространению новой коронавирусной инфекции на территории Новосибирской области» обязан находиться с 05.05.2020 года по 18.05.2020 года включительно под медицинским наблюдением по месту своего проживания, однако 07.05.2020 года в 18 час. 00 мин. вышел из дома и поехал в «Евромед» клинику по адресу: <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Отдела полиции №6 «Октябрьский» УМВД России по г.Новосибирску в судебное заседание также не явился, о времени и месте его проведения был извещен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020г. N66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 21.12.1994г. N68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020г. N239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановлением Главного государственного врача РФ от 18.03.2020г. №7 «Об обеспечении режима самоизоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», Законом Новосибирской области от 13.12.2006г. N63-ОЗ «О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», Постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020г. N72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области», Постановлением главного государственного санитарного врача по Новосибирской области от 05.04.2020г. №002/1 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространению новой коронавирусной инфекции на территории Новосибирской области» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и в целях защиты населения и территории Новосибирской области от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, предотвращения угрозы общественно опасных последствий, возникших в результате виновных действий (бездействия) физических или юридических лиц, предусмотренных статьями 6.3, 6.4, 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 236 Уголовного кодекса Российской Федерации, заместителем главного государственного санитарного врача по Новосибирской области ФИО1 было выдано постановление от 05.05.2020г. о необходимости находиться в режиме изоляции до 18.05.2020г. включительно под медицинским наблюдением по месту проживания по адресу: <адрес>, а именно: не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортном, находиться в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции.

Ответственность за выполнение данного постановления была возложена на ФИО1, также в постановлении указано на последствия невыполнения постановления в виде возможности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, ч.1, 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Из предупреждения об ответственности за неисполнение приведенных выше требований следует, что постановление от 05.05.2020 года ФИО1 было предъявлено, его содержание ему понятно, экземпляр постановления получен лично, при этом ФИО1 подтвердил, что условия изоляции по месту проживания соответствуют необходимым требованиям, приведенным в п.1.1-1.14 постановления (л.д.10-11).

Факт нарушения ФИО1 вмененного ему режима изоляции подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес> от 08.05.2020г. (л.д.2), в котором подробно изложено существо нарушения.

Из рапорта старшего участкового уполномоченного полиции и ПДН отдела полиции №6 «Октябрьский» УМВД России по г.Новосибирску майора полиции ФИО2 следует, что 07.05.2020г., работая по сообщению дежурного по факту нарушения карантина гражданином ФИО1, был осуществлен выезд по указанному адресу, на момент которого ФИО1 находился дома и пояснил, что ездил в больницу.

Из письменных объяснений ФИО1 (л.д.5) следует, что он находился на самоизоляции, 07.05.2020г. около 18-00 из-за резких болей покинул место жительства и на своем автомобиле поехал в медицинскую клинику к урологу. Перед тем как ехать в медицинское учреждение позвонил по номеру 112 и предупредил о своем намерении.

Справкой «Евромед» клиники от 07.04.2020г. подтверждается нахождение ФИО1 на приеме у врача уролога.

Совокупность собранных по делу и исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и общественное значение совершенного правонарушения, личность виновного, его отношение к совершенному правонарушению, смягчающие ответственность обстоятельства в виде состоянии здоровья лица, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Факт нахождения ФИО1 07.05.2020г. на осмотре у врача в «Евромед» клинике к таковому не относится.

Так, из копии справки (л.д.12) следует, что ФИО1 обратился к врачу с болями внизу живота и лобковой области, ему поставлен диагноз основной – хронический простатит, обострение, диагноз сопутствующий – хронический орхоэпидидимит слева, обострение, фуникулит слева. Рекомендовано обследование, даны рекомендации явки к врачу с результатами обследования. Сведения о назначенном лечении отсутствуют.

В Приложении к письму Роспотребнадзора от 15 марта 2020г. №02/4162-2020-27 «О дополнительных мерах по организации СКК и медицинского наблюдения» определены рекомендации по обеспечению основных принципов самоизоляции.

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека РФ разработана 19.03.2020г. информация «Об основных принципах карантина в домашних условиях».

Так, согласно указанных документов, изолируемый имеет право покидать место изоляции в случае возникновения угрозы жизни или здоровью изолированного лица (соматические заболевания и др.) (при вызове сотрудников медицинской службы обязательно указывать свой статус "изолированного").

За изолируемым устанавливают медицинское наблюдение на дому с обязательной ежедневной термометрией, осуществляемой медицинскими работниками с обязательным соблюдением мер биологической безопасности при контакте с изолируемым (врачи поликлинической сети).

Исходя из анализа и совокупности нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы самоизоляции для лиц, приезжающих из неблагополучных по COVID-19 стран и регионов, не следует, что лицам, находящимся на изоляции, разрешено покидать место жительство даже в случае необходимости получить медицинскую помощь в неотложной форме или в экстренной форме, а также самостоятельно обращаться в медицинские учреждения за получением медицинской помощи. Из указанных нормативных актов, а также в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) следует, что в случае необходимости получения лицом, находящимся на изоляции по постановлению санитарного врача, медицинской помощи по другому профилю данное лицо должно обратиться к врачу, который его наблюдает или в Службу скорой медицинской помощи.

ФИО1 в службу скорой медицинской помощи, к участковому врачу не обращался, вызов врача на дом не осуществлял, отказ в этом не получал, не сообщил о своем статусе при посещении «Евромед» клиники.

Не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

С учетом поведения лица, которое к иным способам оказания помощи не обращалось, о своем статусе медицинскую организацию не предупредило, принимая во внимание, что согласно справке врача оказанная помощь лицу экстренной не являлась, госпитализации не последовало, лечение не назначено, рекомендовано обследование, действия лица крайней необходимостью охарактеризовать нельзя.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Характер совершенного ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, объектом посягательства которого выступают общественные отношения, складывающиеся в связи с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, свидетельствует о существенном нарушении охраняемых общественных отношений.

С учетом изложенного, оснований считать совершенное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Определяя вид и размер наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, его общественную вредность, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение, состояние здоровья, конкретные обстоятельства дела.

Учитывая изложенное, решая вопрос о виде наказания, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим кодексом.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела, исключительных обстоятельств и оснований для снижения размера административного штрафа судом не усмотрено.

С учетом изложенного, исходя из целей назначения административного наказания, суд считает возможным назначить лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в сумме 15 000 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, /дата/ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей

Разъяснить ФИО1, /дата/ года рождения, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

В случае не поступления в указанный срок в суд сведений об оплате штрафа данное постановление будет направлено в подразделение ФССП России для принудительного взыскания. Кроме того, согласно ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток.

Штраф перечислить на расчетный счет УИН 18880454200544473103 УФК по Новосибирской области (ОП №6 «Октябрьский» по г.Новосибирску) ИНН <***> ОКТМО 50701000 № 40101810900000010001 в Сибирское ГУ Банка России по Новосибирской области г.Новосибирск БИК 045004001 КБК 18811601061010003140.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья: «подпись» М.В. Сидорчук