Решение № 2-393/2025 2-393/2025~М-205/2025 М-205/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 2-393/2025

Дело № 2-393 / 2025

УИД 18RS0026-01-2025-000395-43

заочное


Решение

Именем Российской Федерации

05 сентября 2025 года с. Селты

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Сусловой О.В.,

при секретаре Алексеевой О.В.,

с участием и.о. прокурора Селтинского района Удмуртской Республики Воронова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Селтинского района Удмуртской Республики в интересах Российской Федерации и муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики», в лице Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» (далее – Администрация МО «МО Селтинский район УР» к ФИО2 о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки,

установил:

Прокурор Селтинского района Удмуртской Республики обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 15 апреля 2025 г. следователем Увинского МСО СУ СК РФ по Удмуртской Республике возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ в отношении начальника территориального отдела «Халдинский» Администрации МО «МО Селтинский район УР» ФИО3 по факту оформления в период с 04 декабря 2024 г. по 20 декабря 2024 г. права собственности на земельный участок (кадастровый №) и дом (кадастровый №), расположенные по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> на своего знакомого ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, причинив ущерб муниципальному образованию на сумму свыше 113 000 рублей. Просит признать недействительной выписку из похозяйственной книги от 04 декабря 2024 г. № 3673, выданную Главой МО «МО Селтинский район УР» ФИО5 на указанный земельный участок; признать отсутствующим право собственности у ФИО2 на земельный участок и исключить из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество сведения о принадлежности данного земельного участка ФИО2; признать отсутствующим право собственности у ФИО2 на указанный жилой дом и исключить из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество сведения о принадлежности данного жилого дома ФИО2

Правовое обоснование иска - ст.ст.8,166,167,168,454, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), ст.25.2.Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ), ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 137-ФЗ), Положение о территориальном отделе «Халдинский» Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» (далее-Положение) Должностная инструкция начальника территориального отдела, утвержденная Главой Селтинского района 01 декабря 2021 г. (далее - Инструкция).

В судебном заседании и.о. прокурора поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель истца Администрации МО «МО Селтинский район УР» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, представил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель третьего лица межмуниципальный отдел по Увинскому, Вавожскому, Сюмсинскому и Селтинскому районов Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

В соответствии с ч.5 ст.167, ст.ст. 233-234 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства в отсутствие надлежаще извещённых участвующих в деле лиц.

По пояснениям участвующих в деле лиц и по исследованным материалам дела установлено следующее.

15 апреля 2025 г. Увинским МСО СУ СК России по Удмуртской Республике возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, в отношении ФИО3 В отношении ФИО3 возбуждены другие уголовные дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ. Вышеуказанные уголовные дела соединены в одно производство, соединенному уголовному делу присвоен номер №.

В ходе предварительного следствия установлено следующее.

В соответствии с распоряжением Главы МО «МО Селтинский район УР» ФИО4 №78-к от 01 апреля 2022 г., ФИО3 назначена на главную должность муниципальной службы начальником территориального отдела «Халдинский» 01 апреля 2022 г.

Согласно Инструкции, начальник территориального отдела Администрации Селтинского района (далее - начальник отдела):

организует деятельность отдела на принципах единоначалия, обеспечивает реализацию основных направлений деятельности отдела (п.5.1.1 Инструкции);

обеспечивает единый порядок документирования деятельности отдела (п.5.1.3 Инструкции);

обязан добросовестно выполнять должностные обязанности, законодательные и иные нормативные правовые акты, распоряжения и указания, вышестоящих в порядке подчиненности руководителя в пределах делегированных должностных обязанностей, за исключением незаконных (п.5.3.4. Инструкции);

обязан беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей (п.5.3.8. Инструкции);

обязан не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей (п. 5.3.15. Инструкции).

В соответствии с Положением Территориальный отдел «Халдинский» Администрации МО «МО Селтинский район УР» (далее - ТО «Халдинский», Отдел) является структурным подразделением Администрации Селтинского района без права юридического лица, созданным для осуществления в пределах своих полномочий на подведомственных территориях МО «МО Селтинский район УР» деятельности по реализации полномочий Администрации района (п.1.1 Положения).

Отдел возглавляет начальник территориального отдела (п.1.7 Положения).

Основными целями деятельности Отдела являются (п.2.1. Положения):

- создание условий для осуществления деятельности Администрации Селтинского района на подведомственной территории, обеспечение взаимодействия Администрации Селтинского района и жителей, проживающих на подведомственной территории (п.2.1.1 Положения);

- выполнение части полномочий Администрации Селтинского района, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности и удовлетворение потребностей населения па подведомственной территории (п.2.1.2. Положения);

Основными задачами Отдела являются (п.2.2. Положения):

- реализация полномочий, закрепленных за Отделом (п.2..2.1 Положения);

- обеспечение прав граждан на участие в решении вопросов местного значения (п.2.2.2. Положения).

В пределах подведомственной территории Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции (п.3.1. Положения):

- ведение похозяйственного учета, выдача населению справок и выписок из нехозяйственных книг (п.3.1.7. Положения),

- выявляет бесхозяйное недвижимое имущество на подведомственной территории, в том числе бесхозяйные объекты тепловых, газовых сетей и сетей электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, автомобильных дорог, внутриквартальных проездов, сетей ливневой канализации, сетей наружного освещения и направляет информацию о выявленных объектах в Администрацию Селтинского района (п.3.2.9. Положения),

- ведет учет личных подсобных хозяйств на подведомственной территории (п.3.2.34 Положения).

Несмотря на это, ФИО3, грубо нарушая возложенные на нее обязанности, совершила преступление против собственности при следующих обстоятельствах.

ФИО3, в один из дней, не позднее 04 декабря 2024 г., находясь на территории <адрес> Удмуртской Республики обратилась к ранее знакомому ей ФИО2, не осведомленному о преступных намерениях ФИО3, которому предложила оформить на себя право собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. На данное предложение ФИО2 согласился.

После этого ФИО3 в один из дней не позднее 04 декабря 2024 г., в период времени с 08 часов 00 минут по 20 часов 00 минут, находясь в здании ТО «Халдинский», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, внесла заведомо ложные сведения в официальный документ - в похозяйственную книгу №3 Халдинской сельской администрации на 1997 г., на 1998 г., на 1999 г., на 2000 г., на 2001 г., по <адрес>, утвержденную Постановлением Государственного комитета Удмуртской Республики по статистике от 31 октября 1996 г. №3, а также Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 09 июня 2001 г. №601 «Об утверждении форм похозяйственного учета в сельских администрациях в Удмуртской Республике», о том, что у ФИО2 в период с 1997 г. по 2001 г. имелся земельный участок площадью 0,40 га, и жилой дом расположенные по <адрес> Удмуртской Республики.

Далее ФИО3 04 декабря 2024 г., находясь в здании ТО «Халдинский», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, используя персональный компьютер изготовила официальный документ – Выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок №3673 от 04 декабря 2024 г., утвержденную Приказом Росреестра от 25 августа 2021 г. №П/0368 «Об установлении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», куда внесла заведомо ложные сведения о том, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,40 га, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. Далее, в продолжение своего преступного умысла ФИО3, находясь в вышеуказанном месте, в указанный выше период времени, вышеуказанную выписку из похозяйственной книги при помощи персонального компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, посредством электронного документооборота направила в Администрацию МО «МО Селтинский район УР», расположенную по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Глава МО «МО Селтинский район УР» ФИО5, не осведомленный о преступных намерениях ФИО3 и введенный в заблуждение ФИО3 о фактической принадлежности указанного земельного участка ФИО2, в один из дней в период с 04 декабря 2024 года по 12 декабря 2024 г. подписал вышеуказанную выписку из похозяйственной книги, придав ей тем самым законный вид и юридическую силу, после чего направил ее в ТО «Халдинский».

После получения указанной выписки, в один из дней в период с 04 декабря 2024 г. по 12 декабря 2024 г., ФИО3 обратилась к сотрудникам отдела земельно-имущественных отношений Управления по строительству, ЖКХ и земельно-имущественным отношениям МО «МО Селтинский район УР» с просьбой оформить заявление о регистрации права собственности на ФИО2 указанного земельного участка и направить его на сайт Росреестра, для регистрации права собственности на указанный земельный участок. При этом ФИО3 предоставила сотрудникам отдела земельно-имущественных отношений Управления по строительству, ЖКХ и земельно-имущественным отношениям МО «МО Селтинский район УР» ранее изготовленную ею Выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок №3673 от 04 декабря 2024 г., содержащую заведомо ложные сведения о принадлежности вышеуказанного земельного участка ФИО2

Сотрудники отдела земельно-имущественных отношений Управления по строительству, ЖКХ и земельно-имущественным отношениям МО «МО Селтинский район УР», не осведомленные о преступных намерениях ФИО3, подготовили и, используя персональный компьютер с доступом к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, направили на сайт Росреестра заявление о регистрации права собственности на указанный земельный участок на ФИО2, а также Выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок №3673 от 04 декабря 2024 г., содержащую ложные сведения о принадлежности данного земельного участка ФИО2

На основании указанных документов 12 декабря 2024 г. на ФИО2 было зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, площадью 4000 кв.м., кадастровый №.

Далее, с целью регистрации на ФИО2 права собственности на указанный дом 13 декабря 2024 г. ФИО3, находясь на своем рабочем месте, в здании ТО «Халдинский», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, изготовила справку о том, что жилому дому 1960 года постройки, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, с местоположением по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, присвоен адресный номер: Удмуртская Республика, <адрес>.

В период с 14 ноября 2024 г. по 17 декабря 2024 г. ФИО3, обратилась к ранее знакомой ей Индивидуальному предпринимателю ФИО1 с просьбой изготовить технический план указанного дома, а также декларацию об объекте недвижимости от имени ФИО2, необходимые для регистрации права собственности на дом. При этом ФИО3 ввела ИП ФИО1 в заблуждение, сообщив ей заведомо ложные сведения о принадлежности ФИО2 данного земельного участка.

ИП ФИО1, не осведомленная о преступных намерениях ФИО3 и введенная ею в заблуждение относительно принадлежности вышеуказанного земельного участка ФИО2 в период с 12 декабря 2024 г. по 17 декабря 2024 г., находясь на своем рабочем месте, по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> изготовила технический план указанного дома, а также декларацию об объекте недвижимости, содержащую заведомо ложные сведения о принадлежности ФИО2 данного земельного участка, которые передала ФИО3 по ее просьбе.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел ФИО3 в один из дней, в период 17 декабря 2024 г. по 20 декабря 2024 г., находясь на своем рабочем месте, в здании ТО «Халдинский», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, передала вышеуказанные документы ФИО2, не осведомленному о преступных намерениях ФИО3, который расписался в них, придав им тем самым юридическую силу.

После этого, в один из дней в период с 17 декабря 2024 г. по 20 декабря 2024 г., ФИО2, действуя по указанию ФИО3 и не осведомленный о ее преступных намерениях, предоставил в МФЦ <адрес> АУ «МФЦ Удмуртской Республики», по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, заявление о регистрации права собственности и технический план указанного дома, декларацию об объекте недвижимости, содержащую заведомо ложные сведения о принадлежности ФИО2 указанного земельного участка, а также иные документы, на основании которых 20 декабря 2024 г. на ФИО2 было зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, площадью 102,9 кв.м., кадастровый №.

В результате преступных действий ФИО3 в собственность ФИО2 незаконно перешли земельный участок, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, площадью 4000 кв.м., кадастровый №, стоимостью 32 625 рублей, и жилой дом, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, площадью 102,9 кв.м., кадастровый № стоимостью 80 375 рублей.

Вышеуказанные преступные действия ФИО3 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившихся в утрате органами местного самоуправления права на оформление недвижимого имущества в муниципальную собственность. МО «МО Селтинский район УР» в результате отчуждения земельного участка и дома, расположенных по вышеуказанному адресу, причинен материальный ущерб в размере 113 000 рублей.

Между причиненным охраняемым законом интересам общества и государства и допущенным ФИО3 как должностным лицом нарушением своих служебных полномочий имеется прямая причинная связь из корыстной и иной личной заинтересованности.

В результате указанных действий межмуниципальным отделом по Увинскому, Вавожскому, Сюмсинскому и Селтинскому районов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республики 12 декабря 2024 г. зарегистрировано за ФИО2 право собственности на указанный земельный участок и жилой дом.

В ходе расследования уголовного дело установлено, что в похозяйственную книгу №3 Халдинской сельской администрации на 1997 г., на 1998 г., на 1999 г., на 2000 г., на 2001 г. сведения о наличии у ФИО2 права на указанные объекты внесены «задним» числом.

ФИО3, действуя умышленно, путем обмана, используя свое служебное положение, незаконно в период 04 декабря 2024 г. по 20 декабря 2024 г. совершила действия, в том числе подготовила выписку из похозяйственной книги №3673 от 04 декабря 2024 г., содержащую ложные сведения о принадлежности указанного земельного участка и жилого дома, подлежащих переходу как выморочное имущество в муниципальную собственность МО «МО Селтинский район УР», после чего указанные данные объекты перешли в собственность гражданина.

В результате указанных действий бюджету МО «МО Селтинский район УР» причинен имущественный ущерб, а также муниципальное образование было лишено право по распоряжению земельного участка, в том числе на предоставление его за плату другим лицам, а также в виде оформления права муниципальной собственности на жилой дом. Данный земельный участок до и после оформления на него права собственности на ФИО2, относился и относится к землям для личного подсобного хозяйства.

В результате противоправных действий ФИО2 приобрел право собственности на вышеуказанный земельный участок и жилой дом. При регистрации его прав в ЕГРП должностные лица МФЦ Селтинского района и межмуниципального отдела по Увинскому, Вавожскому, Сюмсинскому и Селтинскому районов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии были введены в заблуждение относительно наличия у ФИО2 права на земельный участок и жилой дом, возникшего до введения в действие ЗК РФ, то есть до 30 октября 2001 г.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают у лица из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст.28 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений по предоставлению спорного участка), земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального Закона № 137-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ч.2 ст.25.2 Федерального закона № 218-ФЗ основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно ч.1 ст.454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Исходя из ч.1 ст.166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным данным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона, ничтожна и, следовательно, в силу п.1 ст.167 ГК РФ не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, то есть, недействительна с момента ее совершения.

При таких обстоятельствах исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-198, 233-237 ГПК РФ, суд заочно

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Селтинского района Удмуртской Республики в интересах Российской Федерации и муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики», в лице Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» (ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт №) удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги от 04 декабря 2024 г. № 3673, выданную Главой муниципального образования «Муниципальный округ <адрес> Удмуртской Республики» ФИО5 на земельный участок по адресу: Удмуртская <адрес>, с кадастровым номером №.

Признать отсутствующим право собственности у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельный участок с кадастровым номером №, зарегистрированному 12 декабря 2024 г. межмуниципальным отделом по Увинскому, Вавожскому, Сюмсинскому и Селтинскому районов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> и исключить из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество сведения о принадлежности данного земельного участка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать отсутствующим право собственности у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на жилой дом с кадастровым номером №, зарегистрированному 12 декабря 2024 г. межмуниципальным отделом по Увинскому, Вавожскому, Сюмсинскому и Селтинскому районов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, и исключить из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество сведения о принадлежности данного жилого дома ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда является основанием для внесения (изменения) соответствующих сведений в ЕГРН.

Ответчик вправе подать заявление об отмене данного заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии данного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Суслова О.В.

Копия верна __________________ судья Суслова О.В.

__________________ секретарь Алексеева О.В.