Решение № 12-738/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 12-738/2017

Дело № 12-738/17


РЕШЕНИЕ

08 ноября 2017 года г.Владивосток

ул.Адмирала ФИО1, д.23А

Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Н.А. Буланова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФГОУ ВО «Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского» Ермолаева В.М. на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от дата по делу об административном правонарушении по протоколу № от дата в отношении ФГОУ ВО «Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского», подвергнутого административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от дата по делу об административном правонарушении по протоколу № от дата ФГОУ ВО «Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ФГОУ ВО «Морской государственный университет имени Адмирала Г.И. Невельского» обратился в суд с жалобой, в которой указал на процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела, поскольку полученное юридическим лицом дата извещение о времени и месте рассмотрения дела содержало сведения о рассмотрении дела старшим судебным приставом дата, при этом согласно штампу на почтовом конверте определение о времени и месте рассмотрения дела было направлено в адрес университета дата, то есть в день вынесения оспариваемого постановления. Также указал, что судебным приставом-исполнителем в требовании был установлен необоснованно короткий срок для исполнения требования – до дата. Осуществление капитального ремонта многоэтажного жилого здания требует значительных материальных затрат, должник, являясь бюджетным учреждением, не имеет свободных средств для исполнения решения суда в течение установленного срока. Просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Ермолаев В.М. на доводах жалобы настаивал.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО5 по доверенности ФИО2 с жалобой не согласилась, пояснив, что со стороны заявителя мер, направленных на завершение капитального ремонта жилого дома, не предпринимается

Представитель МОСП УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал.

Выслушав участвующих лиц, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в их совокупности, судья полагает жалобу подлежащей удовлетворению.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП УФССП России по Приморскому краю находится исполнительное производство №, возбужденное дата на основании исполнительного документа - Исполнительный лист серия ВС №, выданный дата Фрунзенским районным судом <адрес>, в отношении должника ФГОУ МГУ имени Адмирала Г.И. Невельского, на предмет исполнения: возложить обязанность на ФГОУ МГУ имени адмирала Г.И. Невельского в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести капитальный ремонт в <адрес> в <адрес>, а именно: фасада, в том числе восстановлением асфальтного покрытия отмостки и конструкции крыльца, системы холодного и горячего водоснабжения в подвальном помещении (технический этаж), мест общего пользования (л/клеток, холлов, межквартирных коридоров), в том числе заменой стеклоблоков и оконных блоков, кровли (устройство кровельного покрытия (гидроизоляцию) парапетных плит, восстановления целостности парапетных плит и растворных швов с их гидроизоляцией, полной замены деревянного дверного блока и установкой дверного полотна, восстановления целостности кирпичной кладки вентиляционных шахт, замены неисправных пластмассовых решеток на водосточных воронках), системы электроснабжения (замены проводов междуэтажных магистралей и поэтажной разводки, замены наполнения поэтажных распределительных щитов распределения электроэнергии), системы канализации в подвальном помещении (технический этаж), установить пассажирские лифты в количестве 2 ед.

Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени решение суда в полном должником не исполнено.

дата судебным приставом-исполнителем направлено требование в адрес должника об исполнении решения суда.

дата судебным приставом-исполнителем должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до дата.

Установив факт неисполнения должником требований исполнительного документа во вновь установленный срок – до дата, судебный пристав-исполнитель дата составил в отношении ФГОУ ВО «Морской государственный университет имени Адмирала Г.И. Невельского» протокол № 144 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В представленных по запросу суда материалах дела об административном правонарушении №-АП имеется определение о назначении времени и места рассмотрения дела, согласно которому рассмотрение дела назначено должностным лицом на дата в 15 час. 30 мин.

Сведений о направлении в адрес юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, указанного определения в материалах дела не имеется, как и не имеется сведений об извещении указанного лица иным доступным способом, позволяющим контролировать получение информации.

Между тем, согласно представленным совместно с жалобой доказательствам (копия определения с входящим штампом от дата, копия почтового конверта, отчет об отслеживании с сайта «Почта России») почтовое отправление с почтовым идентификатором 69005908595880, содержащее в качестве вложения определение о назначении времени и места рассмотрения дела, поступило в отделение почтовой связи дата, то есть в день рассмотрения дела, и было получено юридическим лицом дата, после вынесения оспариваемого постановления.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет отмену оспариваемого постановления.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7. КоАП РФ судья принимает решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от дата по делу об административном правонарушении нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене, а дело – прекращению по п.2 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФГОУ ВО «Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского».

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ФГОУ ВО «Морской государственный университет имени Адмирала Г.И. Невельского» по доверенности Ермолаева В.М. на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от дата по делу об административном правонарушении, которым ФГОУ ВО «Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского» привлечено по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей, - удовлетворить.

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от дата по делу об административном правонарушении по протоколу № от дата в отношении ФГОУ ВО «Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского», подвергнутого административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Н.А.Буланова