Решение № 2А-147/2019 2А-147/2019~М-141/2019 М-141/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2А-147/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года город Оренбург

Оренбургский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Бутова Е.С.,

при секретаре судебного заседания Пресновой Ю.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-147/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части ... ... ФИО2 об оспаривании Акта документальной ревизии учета, хранения, оформления и законности использования воинских перевозочных документов в названной воинской части от 30 января 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в военный суд с административным иском, в котором указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части ....

Помощником военного коменданта военной комендатуры военных сообщений (железнодорожного участка и станции Оренбург, 1 разряда) ... ФИО1 была проведена документальная ревизия учета, хранения, оформления и законности использования воинских перевозочных документов в войсковой части ... и составлен акт ... от 30 января 2019 года, в котором в разделе 4 указано, что в нарушении ст. 45 приказа Министра обороны Российской Федерации от 27 декабря 2017 года № 815 воинские перевозочные документы супруге ФИО2 – ФИО3 выданы для проезда в отпуск за 2018 год, а проезд осуществлен членом семьи в 2019 году, ущерб смете Министерства обороны Российской Федерации согласно приобретенному билету составил 5126 рублей 70 копеек.

Полагая свои права нарушенными, ФИО4, не оспаривая сам приказ командира войсковой части ... от 1 февраля 2019 года ..., просит суд:

- признать незаконным акт ... от 30 января 2019 года в части причиненного по независящим от военнослужащих обстоятельствам ущерба смете Министерству обороны Российской Федерации на сумму 5126 рублей 70 копеек;

- обязать административного ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод административного истца или препятствие к осуществлению административным истцом его прав и свобод путем внесения изменений в акт ... от 30 января 2019 года, исключив из акта сумму причиненного ущерба смете Министерства обороны Российской Федерации в размере 5126 рублей 70 копеек.

Административный истец ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, в суд не прибыл.

Помощник военного коменданта комендатуры военных сообщений (железнодорожного участка и станции Оренбург, 1 разряда) ... ФИО1 в суде административный иск ФИО4 не признал и просил в удовлетворении заявленных им требований отказать. При этом указал, что член семьи военнослужащего в соответствии с действующим законодательством имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно только в текущем году, на следующий год это право ими использовано быть не может. Поскольку супруга ФИО4 использовала ВПД за 2018 год в 2019 году, в связи с этим ФИО4 обязан вернуть денежные средства, израсходованные его супругой в 2019 году на проезд к месту отпуска, в доход государства. Таким образом, права военнослужащего и члена его семьи в данном случае оспариваемым актом не нарушены. Кроме того, административным истцом пропущен срок на обращение в суд.

Начальник Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» М., надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыла, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Выслушав объяснения участника процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно копии Акта документальной ревизии учета, хранения, оформления и законности использования воинских перевозочных документов в войсковой части ... от 30 января 2019 года, проведенной с 28 по 29 января 2019 года помощником военного коменданта военной комендатуры военных сообщений (железнодорожного участка и станции Оренбург, 1 разряда) ... ФИО1, при проверки законности выдачи и использования воинских перевозочных документов выявлены нарушения ст. 45 (ВПД выдаются для проезда один раз в год по территории Российской Федерации на одного члена семьи военнослужащего) – ВПД 018 ... выдано по маршруту от ст. Москва – до ст. Тоцкая супруге ... ФИО2 – ФИО3 для проезда в отпуск за 2018 год (приказ командира войсковой части от 3 декабря 2018 года ...), проезд осуществлен членом семьи военнослужащего в январе 2019 года. Ущерб смете Министерства обороны Российской Федерации согласно приобретенному билету ... – 5126 рублей 70 копеек.

В разделе предложения данного Акта указано, что ущерб смете МО Российской Федерации в размере 56696 рублей 40 копеек возместить за счет виновных лиц на статью 0732 сметы МО Российской Федерации.

Из приказа командира войсковой части ... от 1 февраля 2019 года ... «О результатах документальной ревизии учета, хранения, оформления и законности использования воинских перевозочных документов в войсковой части ...», изданного во исполнение указанного Акта, следует, что на военнослужащих, причинивших ущерб смете МО Российской Федерации согласно приобретенных билетов, в том числе и на ФИО4, возложена обязанность возместить за счет виновных лиц на статью ... сметы МО Российской Федерации и представить отчетные документы в отделение комплектования части в срок до 15 февраля 2019 года.

Из письменных пояснений ФИО4 от 19 июня 2019 года следует, что он с актом ... от 30 января 2019 года и приказом командира войсковой части ... был ознакомлен устно в середине февраля 2019 года (примерно 14-15 февраля), а расписался об ознакомлении только 20 февраля 2019 года при обращении в строевую часть бригады.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Согласно ч. 8 названной статьи пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 3 ст. 92, ч. 1 ст. 93 КАС Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого месяцами, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

На основании исследованных доказательств, суд считает установленным, что административному истцу не позднее 15 февраля 2019 года было достоверно известно об принятом Акте документальной ревизии учета, хранения, оформления и законности использования воинских перевозочных документов в названной воинской части от 30 января 2019 года, в связи с чем административный истец начиная с указанной даты знал об указанном в административном иске предполагаемом нарушении своих прав и законных интересов.

Таким образом, началом течения срока для обращения ФИО4 в суд с административным иском об оспаривании Акта документальной ревизии учета, хранения, оформления и законности использования воинских перевозочных документов в названной воинской части от 30 января 2019 года является 15 февраля 2019 года, а последним днем указанного процессуального срока – 15 мая 2019 года.

Однако ФИО4 обратился в суд с административным иском об оспаривании акта должностного лица комендатуры военных сообщений только 4 июня 2019 года, что подтверждается штампом на почтовом конверте, то есть по пришествии более трех месяцев со дня, когда он узнал о предполагаемом нарушении своих прав и законных интересов.

Какие-либо обстоятельства, которые бы препятствовали либо затрудняли обращение ФИО4 в суд в предусмотренный законом срок за защитой своих нарушенных прав и законных интересов, в ходе судебного разбирательства не установлены, а периодическое несение им службы в нарядах и участие на занятиях по боевой подготовке не препятствовало ему своевременно обратиться в суд за защитой своих права.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО4 без уважительных причин был пропущен срок обращения в суд с административным иском об оспаривании Акта документальной ревизии учета, хранения, оформления и законности использования воинских перевозочных документов в названной воинской части от 30 января 2019 года, в связи с чем его административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Поскольку суд полностью отказывает в удовлетворении административного искового заявления ФИО4, понесенные им судебные расходы согласно ст. 103 и ст. 111 КАС Российской Федерации возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 219 и 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части ... ... ФИО2 об оспаривании Акта документальной ревизии учета, хранения, оформления и законности использования воинских перевозочных документов в названной воинской части от 30 января 2019 года, – отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Е.С. Бутов

Согласовано.

Решение вступило (не вступило) в законную силу

Подлежит размещению на сайте.

Судья _________________ Е.С. Бутов