Апелляционное определение № 33-1412/2026 от 14 апреля 2026 г.

Судья Гуслина Е.Н. Дело № 33-1412/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Залевской Е.А.,

судей Алиткиной Т.А., Порохнюк Е.Н.

при секретаре Яковченко В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело № 2-1552/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области на решение Северского городского суда Томской области от 26 декабря 2025 года.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения истца ФИО1, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области), просил суд:

-возложить на ответчика обязанность включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и иной приравненной деятельности:

период обучения в СПТУ №33 с 23.12.1985 по 01.04.1986,

период службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 28.05.1987 по 04.05.1989;

период работы газоэлектросварщиком 3 разряда в МСУ-74 ПМСО «Электрон» с 24.07.1989 по 14.10.1992;

-возложить на ОСФР по Томской области обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /__/;

-взыскать судебные расходы в размере 3000 руб.

В обоснование требований, в письменных заявлениях, пояснениях суду лично указывал, что 15.04.2024 обратился в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Исходил из того, что /__/ ему исполнялось 55 лет, общий страховой стаж превышает 25 лет при величине ИПК более 30-ти, а стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 более необходимых 12 лет 6 месяцев.

Пенсионный орган решением №11943 от 20.08.2024 отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости, исключив периоды:

-с 28.05.1987 по 04.05.1989 - военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР (1 г. 11 мес. 7 дней), поскольку отсутствует период работы, предусмотренный Списком №2;

-с 24.07.1989 по 14.10.1992 - работы в качестве газоэлектросварщика в МСУ №74 ПМСО «Электрон» (3 г. 2 мес. 21 день), так как не усматривается вид выполняемых работ;

-также не учтен период обучения в СПТУ № 33 г.Томска по специальности «газоэлектросварщик» с 23.12.1985 по 01.04.1986 (3 мес. 8 дней).

В специальный страховой стаж по Списку №2 был зачтен период работы продолжительностью 9 лет 5 месяцев 4 дня. По мнению пенсионного органа, право на пенсию возникнет с /__/.

С /__/ ему установлена страховая пенсия по старости с учетом льготных периодов.

Не согласен с решением ответчика, поскольку 24.07.1989 был принят газоэлектросварщиком 3 разряда Производственного монтажно-строительного объединения (ПМСО) «Электрон», период с 01.04.1991 по 23.12.1992, то есть на дату увольнения, организация называлась «Монтажно-строительное управление № 74 Арендного производственного монтажно-строительного предприятия «Электрон» (АПМСП «Электрон») и период его работы с 24.07.1989 по 14.10.1992, подлежит включению в специальный страховой стаж по Списку № 2.

С учетом того, что за периодом службы в армии (с 28.05.1987 по 04.05.1989) следовал период работы с тяжелыми условиями труда (работа в должности газоэлектросварщика с 24.07.1989 по 14.10.1992), то в силу положений закона в специальный трудовой стаж подлежит включению период воинской службы по призыву, то есть 1 год 11 месяцев 7 дней.

Необоснованно не учтён период обучением в СПТУ-33 продолжительностью 3 месяца 8 дней с 23.12.1985 по 01.04.1986. Продолжительность специального стажа по списку №2 превышает необходимые 12 лет 6 месяцев. Следовательно, страховая пенсия по старости должна быть назначена с /__/.

Ответчик ОСФР по Томской области представил письменные возражениях на исковое заявление в лице представителя ФИО3, указав, что в связи с поступлением дополнительных документов, период работы с 24.07.1989 по 14.10.1992 учтен пенсионным органом в страховой стаж, при включении судом в специальный страховой стаж периода работы с 24.07.1989 по 31.12.1991 и периода службы по призыву, продолжительность специального стажа будет составлять 13 лет 11 месяцев 28 дней, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с /__/ ( лист дела 116).

Дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьих лиц.

Решением Северского городского суда Томской области от 26 декабря 2025 года исковые требования ФИО1 удовлетворены, судом постановлено:

-возложить на ОСФР по Томской области обязанность включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: период обучения в СПТУ №33 с 23.12.1985 по 01.04.1986, период службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 28.05.1987 по 04.05.1989; период работы газоэлектросварщиком 3 разряда в МСУ-74 ПМСО «Электрон» с 24.07.1989 по 14.10.1992.

-возложить на ОСФР по Томской области обязанность назначить ФИО1 с /__/ досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

-взыскать с ОСФР по Томской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по Томской области в лице представителя ФИО3 просит решение суда в части удовлетворения исковых требований ФИО1 к ОСФР по Томской области

-о включении в специальный страховой стаж периода обучения в СПТУ №33 с 23.12.1985 по 01.04.1986, периода работы газоэлектросварщиком в МСУ-74 ПМСО «Электрон» с 01.01.1992 по 14.10.1992

взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. отменить, принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указывает, что, удовлетворяя требование о включении в специальный страховой стаж истца периода с 01.01.1992 по 14.10.1992, суд исходил из того, что полная занятость (не менее 80% рабочего времени) работой в должности и в условиях, предусмотренной Списком №2 1991 года подтверждается приказом о приеме на работу от 20.07.1989 №48 л/с, однако указание на полную занятость в нем отсутствует. При этом, само по себе указание на занятость на ручной сварке без документального подтверждения полной занятости (не менее 80% рабочего времени) не свидетельствует о наличии оснований, влекущих безусловное включение периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком № 2 1991 года.

Ссылка суда на пояснения истца об осуществлении им ручной сварки на условиях полной занятости в течение полного рабочего дня ошибочна, пояснения истца не могут быть допустимыми и относимыми доказательствами, подтверждающими работу в спорные периоды в особых условиях труда. Иных доказательств подтверждающих полную занятость (не менее 80% рабочего времени) работой в должности и в условиях, предусмотренной Списком №2 1991 года, из которых можно было бы получить указанные сведения, истец не представил.

Обращает внимание, что период с 23.12.1985 по 01.04.1986 необоснованно учтен судом как работа в страховой стаж и как обучение в специальный, поскольку работа в период с 20.11.1985 по 01.08.1986 льготной не являлась, но учтена пенсионным органом в страховой стаж, период обучения с 23.12.1985 по 01.04.1986 в страховой стаж не включен. При этом судом не учтено, что включение периода обучения в специальный стаж без его включения в страховой стаж невозможно, соответствующее требование о замене части периода работы на период обучения истцом не заявлялось, судом самостоятельно данный вопрос не разрешался, возможные последствия такой замены (в частности влияния на размер пенсии) судом не устанавливались, как и то обстоятельство, что период обучения в училище приравнивается только к специальному стажу, который непосредственно следует за окончанием обучения.

Утверждает, что вывод суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания с ОСФР по Томской области в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. в рамках разрешения пенсионного спора сделан с нарушением норм процессуального права, поскольку суд не учел, что гражданам-пенсионерам предоставлены льготы при обращении их в суд с исками по требованиям, вытекающим из пенсионных отношений, в виде освобождения от обязанности по уплате государственной пошлины, в связи с чем излишне уплаченная Шутовым В.В государственная пошлина при подаче иска, может быть возвращена ему на основании положений статьи 93 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО1 в лице представителя (супруги) ФИО4 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

При рассмотрении спора в суде апелляционной инстанции ФИО1 возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие иных лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для его отмены не нашла.

В судебном заседании установлено, что решением ОСФР по Томской области от 20.08.2024 №11943 ФИО1 решено не учитывать в страховой стаж период работы с 24.07.1989 по 14.10.1992, отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности.

Решением пенсионного органа зачтены в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 периоды работы:

- с 21.08.1986 по 19.05.1987 в качестве газоэлектросварщика в Городском ремонтно-строительном управлении, согласно архивной справке, так как отсутствуют документы, опровергающие занятость газоэлектросварщика на резке и ручной сварке, продолжительность - 8 месяцев 29 дней.

- с 21.10.1992 по 06.12.1998 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в Томской ТЭЦ 3, продолжительность - 6 лет 1 месяц 16 дней.

- с 16.08.2021 по 04.03.2024 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в АО «СВК», на основании сведений, отраженных в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, продолжительность 2 года 6 месяцев 19 дней.

Данным решением не включены в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 следующие периоды:

- с 28.05.1987 по 04.05.1989 период службы по призыву, так как отсутствует период работы, подлежащий включению в специальный стаж по Списку №2 от 1956 года, продолжительность - 1 год 11 месяцев 7 дней.

- с 24.07.1989 по 14.10.1992 в качестве газоэлектросварщика в МСУ №74 ПМСА «Электрон» (впоследствии АПМСП «Электрон»), так как по записям в трудовой книжке не усматривается вид выполняемых работ, уточняющая справка не представлена, продолжительность - 3 года 2 месяца 21 день.

- c 05.03.2024 по 14.04.2024 в качестве электрогазосварщика в АО «СВК», согласно сведениям, отраженным в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работодатель квалифицирует данный период работы как работу в обычных условиях труда, продолжительность 1 месяц 10 дней.

25.02.2025 ФИО1 повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Томской области от 17.03.2025 №3386 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано в связи с отсутствием специально стажа необходимой продолжительности, засчитано в специальный стаж – 10 лет 4 месяца 24 дня.

Решением ОСФР по Томской области от 21.04.2025 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /__/.

В соответствии с извещением от 08.10.2025 период работы с 24.07.1989 по 14.10.1992 включен в страховой стаж, произведен перерасчет страховой пенсии по старости с /__/.

Обращаясь в суд, истец указал на наличие у него права на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /__/, и поскольку для снижения пенсионного возраста до 55 лет у имеется необходимый стаж, он вправе её получать с /__/.

Разрешая спор, суд первой инстанции посчитал, что имеются основания для включения в специальный стаж, предусмотренный для назначения льготной пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ всех спорных периодов, поскольку факты работы в тяжёлых условиях и поскольку этому периоду предшествовали служба в рядах Советской Армии и период специального обучения, они также должны быть зачтены в специальный стаж.

Судебная коллегия не может в полной мере согласиться с указанными выводами в силу следующего.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (здесь и далее нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены в редакции, действовавшей на день обращения М. в пенсионный орган с заявлением о предоставлении ему сведений о состоянии его индивидуального счета - 22 ноября 2021 г.).

В числе таких условий, исходя из положений статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", соответствующие возраст гражданина, его страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях") (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г., применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 августа 2000 г. N 06-27/7017 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из положений пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, разъясняется, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, в период, начиная с 01.01.1992 право на включение в специальный страховой стаж периодов работ, предусмотренных Списком № 2 Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 имели только лица, подтвердившие факт своей работы на соответствующем виде работ и в течение полного рабочего дня, при выполнении работ не менее 80% рабочего времени.

Согласно пункту 15 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

С учётом изложенного правового регулирования доводы апеллянта о том, что суд необоснованно включил в специальный стаж истца период работы газэлектросварщиком время с 01.01.1992 по 14.10.1992 заслуживают внимания, так как каких-либо документов, подтверждающих полную занятость истца на соответствующем виде работ в дело не представлено. Приказ о приёме истца на работу №48 л/с от 20.07.1989 указания на его полную занятость в течение рабочего дня не содержит, иных доказательств нет.

Таким образом, суд обосновал вывод о включении указанного периода в специальный стаж истца только пояснениями самого истца о его полной занятости, что допустимым доказательством в силу статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признано быть не может.

Также суд первой инстанции посчитал, что с учётом законодательства, действовавшего до 01.01.1992 зачёту в специальный стаж подлежит и период обучения истца в СПТУ -33.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Указанный период, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б") период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Суд первой инстанции, включая период обучения истца в льготный стаж, исходил из того, что данному периоду предшествовала работа с тяжёлыми условиями труда, что изложенному правовому регулированию не соответствует.

Также суд необоснованно отклонил ссылку ответчика на то, что закончив обучение, истец продолжил работу в обычных условиях, поскольку уволился с томского электролампового завода, где работал в обычных условиях, 01.08.1986 года, менее чем через 4 месяца после окончания обучения, а такой промежуток незначителен, и уже 21.08.1986 трудоустроился в Городское ремонтное управление, работа в котором проходила в особых условиях, дающих право на льготное обеспечение.

Данный вывод является ошибочным, так как в период между окончанием обучения ФИО1 в училище по будущей специальности - 21.04.1986 ( по иску - 01.04.1986) и поступлением на работу с особыми условиями труда 21.08.1986 истец был трудоустроен и осуществлял трудовую деятельность на Томском электроламповом заводе в обычных условиях, а значит, за периодом обучения работа в особых условиях явно не следовала.

Ссылка суда на то, что период работы на Томском электроламповом заводе был незначителен, ошибочна, так как длительность работы, последовавшей непосредственно за периодом обучения, правового значения не имеет, условия для включения в льготный стаж истца периода обучения в СПТУ -33 с 23.12.1985 по 01.04.1986 отсутствуют.

Кроме того, суд не учёл, что период обучения не включён как самостоятельный в страховой стаж истца, так как весь его период работы на Томском электроламповом заводе с 20.11.1985 по 01. 08.1986, включён в общий страховой стаж истца в полном объёме, что подтверждается данными о стаже ( лист дела 66).

Между тем, поскольку период обучения приравнивается только к специальному стажу, включение его в специальный стаж без исключения из общего закону не соответствует.

Таким образом, доводы апеллянта о неправомерном включении в специальный стаж истца периодов, указанных в апелляционной жалобе являются обоснованными, а решение суда в данной части подлежит отмене как незаконное с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении данных требований.

Рассматривая довод жалобы о неправомерном взыскании с Пенсионного фонда в пользу истца расходов на оплату госпошлины, судебная коллегия находит его также обоснованным.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Правила распределения судебных расходов между сторонами перечислены в статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Между тем, по смыслу статей 88,94 судебными расходами, которые подлежат распределению в порядке указанных норм, являются только такие расходы, которые истец должен был понести, то есть они являлись для него необходимыми.

Распределяя судебные расходы, связанные с рассмотрением дела, и взыскивая с пенсионного органа в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, суд не учел, что гражданам-пенсионерам предоставлены льготы при обращении их в суд с исками по требованиям, вытекающим из пенсионных отношений, в виде освобождения от обязанности по уплате государственной пошлины.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 333.36 Налоговом кодексе Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по их применению законодатель, предопределяя обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов граждан-пенсионеров как экономически более слабой стороны в пенсионном правоотношении, учитывая материальные возможности пенсионеров, предоставил дополнительную гарантию таким гражданам при обращении их в суд с иском к пенсионному органу о защите нарушенных или оспариваемых пенсионных прав, освободив их от уплаты государственной пошлины.

В силу статьи 93 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, излишне уплаченная ФИО1 государственная пошлина при подаче иска, может быть возвращена ему на основании положений статьи 93 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем обращения с заявлением в суд о возврате излишне уплаченной госпошлины.

Взыскание с Пенсионного фонда в пользу ФИО1 расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. в рамках разрешения пенсионного спора сделан с нарушением норм процессуального права, а потому решение суда в указанной части подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Северского городского суда Томской области от 26 декабря 2025 года изменить в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>) обязанности включить ФИО1 (ИНН /__/) периоды в специальный страховой стаж.

Изложить абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:

«Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>) обязанность включить ФИО1 (ИНН /__/) в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: период службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 28.05.1987 по 04.05.1989; период работы газоэлектросварщиком 3 разряда в МСУ-74 ПМСО «Электрон» с 24.07.1989 по 31.12.1991.

В удовлетворении остальной части требований о включении периодов в специальный стаж отказать.».

Решение Северского городского суда Томской области от 26 декабря 2025 года в части взыскания государственной пошлины отменить.

ФИО1 в удовлетворении требования о взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации расходов на уплату госпошлины отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трёх месяцев со дня изготовления мотивированного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 29.04.2026