Решение № 2А-7820/2018 2А-7820/2018~М-7573/2018 М-7573/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2А-7820/2018

К делу № 2а-7820/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Дворникова В.Н.,

секретаря судебного заседания Смирнова А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Кубань Альянс» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 о признании бездействия пристава-исполнителя незаконным, заинтересованное лицо – Управление ФССП по Краснодарскому краю, третье лицо (должник) ФИО2.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Кубань Альянс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании бездействия судебного пристава незаконным, в частности: не своевременном направлении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № 36 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара для принудительного исполнения был направлен судебный приказ от 28.09.2017 г. выданный мировым судьей судебного участка № 36 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО «Кубань-Альянс» задолженности в общем размере 32 209, 24 руб. ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании по иску ООО «Кубань-Альянс» к начальнику Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО5 о признании незаконного бездействия в частности не своевременной передачи судебному приставу-исполнителю на исполнение судебного приказа, представителю взыскателя ФИО6 была вручена копия судебного приказа и незаверенное постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 Административный истец полагает, что его права затронуты нарушением срока проведения исполнительных действий и мер принудительного исполнения. Данные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме, на их удовлетворении настаивал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1. против удовлетворения заявленных требований возражала в связи с тем, что 12.01.2018 г. ей было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с отсутствием даты рождения должника ФИО2 Получить ответы на запросы без этой информации ей не удавалось. В течение трех дней постановление об отказе и оригинал судебного приказа были направлены в адрес взыскателя, однако документально подтвердить факт отправления не может.

Заинтересованные лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав мнение представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Каждый гражданин имеет возможность обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции, если считает, что его права, свободы и (или) законные интересы нарушены и (или) оспорены, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности неправомерными действиями (решениями, бездействием) не только органов государственной власти или должностных лиц, но и иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 данного закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если законом не установлено иное.

В соответствии со ст. 121, 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия, бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, могут быть оспорены в суде.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю для принудительного исполнения был направлен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ выданный мировым судьей судебного участка № 36 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара о взыскании с должника Колодезного И.Ю, в пользу ООО «Кубань-Альянс» задолженности в общем размере 32 209,24 руб.

Указанный судебный приказ и заявление о возбуждении исполнительного производства были получены Отделом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании по административному делу по административному исковому заявлению ООО «Кубань-Альянс» к начальнику Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО5 судебным пристав-исполнителем представителю взыскателя ФИО6 была вручена копия судебного приказа и незаверенное постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 36 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара в отношении должника ФИО2

Данные действия суд оценивает как несвоевременное и ненадлежащее направление в адрес ООО «Кубань-Альянс» постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, нарушение срока проведения исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 2 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В то же время своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения отнесено п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к принципам исполнительного производства.

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносить соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности.

Документального подтверждения направления взыскателю надлежащим образом заверенного постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства административным ответчиком не представлено. Об уважительных причинах непредставления указанных документов не сообщено.

При этом согласно ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Установив указанные обстоятельства, проанализировав выполненные в ходе исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем действия, суд приходит к выводу о том, что надлежащим образом заверенного постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 Своевременно направлено не было, в связи с чем имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя, допущенное в рамках исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить административное исковое заявление ООО «Кубань-Альянс» о признании бездействия пристава-исполнителя незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Кубань-Альянс» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 о признании бездействия пристава-исполнителя незаконным удовлетворить.

Признать бездействие пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 выразившееся в несвоевременном направлении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 36 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, незаконным.

Обязать пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 устранить выявленные нарушения законодательства, путем направления в адрес заявителя надлежащим образом заверенной копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: