Решение № 2-1109/2026 2-1109/2026(2-4841/2025;)~М-5061/2025 2-4841/2025 М-5061/2025 от 5 февраля 2026 г. по делу № 2-1109/2026

Дело 2-1109/2026

УИД 91RS0№-21


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 января 2026 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Долгополова А.Н.,

при секретаре ФИО2

с участием представителя истца ФИО6

представителя ответчика МВД по РК ФИО3

представителя ответчика УМВД по <адрес> ФИО4-А.

представителя ответчика ОМВД по <адрес> Республики Крым

– ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к МВД по РК, УМВД по <адрес>, ОМВД по <адрес>, о взыскании денежного довольствия за работу сверх установленной нормы труда в дни выхода на службу в выходные и праздничные дни, неустойки за просрочку выплаты денежного довольствия, морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, который в ходе рассмотрения дела был уточнен, к МВД по РК, УМВД по <адрес>, ОМВД по <адрес>, о взыскании денежного довольствия за работу сверх установленной нормы труда в дни выхода на службу в выходные и праздничные дни, неустойки за просрочку выплаты денежного довольствия, морального вреда, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность следователя отделения по расследованию преступлений в сфере экономики и против собственности отдела по расследованию преступлений на территории обслуживаемой отделом полиции № «Железнодорожный» следственного управления России по <адрес>, откуда ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность следователя отделения по расследованию преступлений против личности и в сфере незаконного оборота наркотиков и оружия следственного отдела ОМВД России по <адрес>, откуда ДД.ММ.ГГГГ была уволена. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес Министерства внутренних дел по <адрес> направлено заявление о выдаче документов, касающихся прохождения службы и выплате всех причитающихся с увольнением денежных средств. Указывается, что ДД.ММ.ГГГГ отделом ОМВД по <адрес> ФИО1 была выдана справка, о том, что окончательный расчет составил денежное довольствие по дату увольнения в сумме 59 329,57 рублей, единовременное пособие при увольнении 66558 рублей, компенсация вещевого имущества 24731,68 рублей. ДД.ММ.ГГГГ истец была уведомлена о продлении срока рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче документов, касающихся прохождению службы и выплате всех причитающихся с увольнением денежных средств, по основанию необходимости запроса испрашиваемой информации и документов из территориальных органов. Так, ДД.ММ.ГГГГ истцу выданы нарочно испрашиваемые в заявлении документы из которых следует, что с декабря 2021 года по ДД.ММ.ГГГГ у нее возникло 481 не компенсированных часов сверх установленной нормы продолжительности служебного времени. Также отмечается, что истцу документы, подтверждающие факт вручения ей письменных уведомлений о начисленных и подлежащих выплате денежных содержаний не представлены. ФИО1 неоднократно требовала предоставления ей соответствующих документов с подтверждением наличия у нее некомпенсированных часов сверхурочной работы, а также требований таких выплат, однако ответчик данные в полном объеме не предоставлял, компенсацию не выплатил, и только в письме от ДД.ММ.ГГГГ от Отдела МВД РФ по <адрес>, которым подтверждено наличие невыплаченных денежных средств за 160 часов сверхурочной работы. Ввиду чего, по мнению истца, именно с этой даты необходимо рассчитывать начала течения срока на обращение в суд, учитывая длящийся характер правоотношений, которые имеют характер обращений к вышестоящим инстанциям, по разрешению настоящего трудового спора. Указывается, что ранее, истец, с рапортом о замене дней отдыха денежной компенсации не обращалась, не использованные ею дни отдыха по истечении учетного периода не погашались, а суммировались, и при увольнении должны быть компенсированы выплатой денежной суммы как за неиспользованные дни отпуска. Исходя из представленных к настоящему исковому заявлению табелей следует, что начиная с декабря 2021 года по сентябрь 2023 года у истца возникло 481 не компенсированы часов сверх установленной нормы продолжительности служебного времени, при этом количество часов указано за исключением месяцев, за которые табеля не предоставлены. Согласно представленному расчету истцу подлежали уплате денежные средства в размере 104 361 рублей за не использованные отпускные дни. В связи с неполным осуществлением окончательного расчета, также образовалась неустойка которая составляет 94 725,01 рубль. Также согласно представленного расчета за несвоевременную выплату у ответчика образовалась задолженность в размере 66 588 рублей. На основании изложенного с учетом уточненных требований просила суд:

-взыскать с МВД по <адрес> в пользу ФИО1 денежное довольствие за работу сверх установленной нормы труда в дни выхода на службу в выходные и праздничные дни: за 2021 год – 28 часов, за 2022 год – 260 часов, всего 289 часов в размере 83468,31 рублей, неустойку за просрочку выплаты денежного довольствия в размере 46 509,25 рублей которая подлежит перерасчёту по день фактической выплаты и компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме, с учетом уточнений иска, по основаниям, указанным в нем и описанным выше.

Представитель ответчика МВД по РК в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления по основаниям изложенным в представленных возражениях согласно которого, на протяжении 2021-2023 года ФИО1 неоднократно привлекалась к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. По состоянию на день перевода ФИО1 в ОМВД России по <адрес> количество некомпенсированного времени выхода на службу сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени за 2021 год составило 29 часов, за 2022 год – 260 часов. В период прохождении службы в ОМВД России по <адрес> ФИО1 в установленном порядке не обращалась с рапортами на предоставление денежной компенсации. Приказом МВД по <адрес> от 200.10.2023 года № л/с ФИО1 уволена со службы с ДД.ММ.ГГГГ и этим же приказом предписано выплатить ей единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. По состоянию на день увольнения количество некомпенсированного времени выхода на службу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2023 года составило 160 часов. На основании приказа ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 выплачен денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в количестве 20 дней ( 160 часов). Указывается, что в настоящее время отсутствуют правовые основания для выплаты ФИО7 компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2021-2022 года истец не обращалась в УМВД России по <адрес> и ОМВД России по <адрес> с рапортами о представлении дней отдыха в качестве компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, при этом доказательств, что истец была лишена такой возможности не представлено. Кроме того, в данном случае следует учитывать невозможности выплаты денежной компенсации с учетом особенностей финансирования системы органов МВД России. Также отсутствуют основания для взыскания компенсации за просрочку выплаты единовременного пособия при увольнении, поскольку указанная выплата была произведена незамедлительно при доведении лимитов бюджетных обязательств. Также не подлежат удовлетворению и требования иска о взыскании процентов за задержку выплаты денежной компенсации сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, все с тем, что данная компенсация не является обязательной соответственно и материальная ответственность работодателя на основании ст. 236 ТК РФ не может быть возложена на орган внутренних дел. Также отсутствует основания взыскания морального вреда, поскольку истцом не предоставлены какие-либо доказательства подтверждающие факт причинения ей нравственных и душевных переживаний в результате не выплаты денежкой компенсации. Обращается внимание на то, что стороной истца пропущен трехмесячный срок с обращения в суд с требования о взыскании денежного довольствия за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и процентов за несвоевременную выплату денежных средств, что само по себе является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении исковых требований. Так истица узнала о нарушенном праве в 2023 году, а исковое заявление датировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами трехмесячного срока, при этом обращение истца в МВД по <адрес> и другие ведомства защитой нарушенных прав не лишило ее возможности на одновременное предъявления иска в суд.

Представитель ответчика УМВД по <адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления по аналогичным основаниям изложенным в возражении МВД по РК и представленных стороной.

Представитель ответчика ОВД по <адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления по основаниям изложенным в представленных возражениях согласно которого, обращается внимания, на то, что когда речь идет о компенсации в виде отдыха в соответствующей продолжительности в другие дни недели любо присоединения время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в законе используется формулировка «предоставляется», то есть безоговорочно, в том время как денежная компенсация может быть выплачена, то есть по усмотрению начальника. Таким образом, выплата денежной компенсации является не обязанностью работодателя. В свою очередь ФИО1 не обращалась в УМВД России по <адрес> и ОМВД России по <адрес> с рапортами о предоставлении ей дней отдыха в качестве компенсации, а также истицей не представлено доказательств того, что она была лишена возможности реализовать свое право на использование дополнительных дней отдыха и также она не обращалось с рапортами на представление денежной компенсации.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

В силу ч.1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию

Согласно ст. 15 Трудового кодекса РФ - Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 принята на службу в ОП № «Железнодорожный» СУ МВД по <адрес>. (т.1 л.д. 102)

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен служебный контракт. (т.1 л.д. 104-105)

Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена в ОМВД России по <адрес> (т.1 л.д. 106)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по п.2 ч.22 ст. 82 ТК РФ. (т.1 л.д. 107)

Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями содержащимися в трудовой книжки серии ТК-VI № выданной на имя ФИО1 из которой усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в ОП № «Железнодорожный» СУ УМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведена в ОМВД России по <адрес>, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании п.2 ч.2 ст. 82 ТК РФ. (т.1 л.д. 16-20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в адрес Заместителя министра внутренних дел по Республики Крым с заявлением о выдачи документов касающихся прохождения Службы и выплате всех причитающихся в связи с увольнением денежных средств (т.2 л.д. 41-42)

Из промежуточного ответа ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в связи с поступлением обращения ФИО1 о предоставлении сведений, принято решение о продлении срока рассмотрения на 30 суток. (т.1 л.д. 13)

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 ОМВД России по <адрес> направлен ответ на обращение с приложением необходимых документов.

Согласно справки № выданной ОМВД России по <адрес> ФИО1 была уволена со службы ДД.ММ.ГГГГ по п.2 ч.2 ст. 82 ТК РФ, в связи с чем был произведен окончательный расчет с уволенным сотрудником, а именно было начислено и выплачено денежное довольствие по дату увольнения в сумме 59 329,58 рублей, единовременное пособие при увольнении в размере 66 588 рублей, а также произведена выплата денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования в сумме 24731,68 рублей. (т.1 л.д. 15)

Более того, ДД.ММ.ГГГГ приказом № л/с ФИО1 выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 20 дней (160 часов) (т.2 л.д. 44-45)

Факт осуществления окончательного расчета, а также выплаты компенсации подтверждается представленными суду расчетными листками (т.2 л.д.46-76,183)

Выше установленные обстоятельства в своей совокупности также подтверждаются справкой выданной ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ФИО1 уволена со службы ДД.ММ.ГГГГ по п.2 ч.2 ст. 82 ТК РФ, в связи с чем был произведен окончательный расчет и выплачено денежное довольствие по дату увольнения в сумме 59 328, 58 рублей в т.ч. НДФЛ – 7713 рублей, итого выплата на карту 51 616,58 рублей, единовременное пособие при увольнение в размере 66 588 рублей, выплата пособия осуществлена в ноябре 2023 года в связи с тем, что на день увольнения отсутствовали лимиты бюджетных обязательств на выплату указанного пособия, денежные средства поступили на лицевой счет из резервного фонда Правительства Российской Федерации.

В период 2023 года выделение дополнительного финансирования по статье расходов – «расходы на выплаты военнослужащим и сотрудникам, имеющим специальные звания, зависящие от размере денежного довольствия (единовременное (выходное) пособие при увольнении военнослужащих и сотрудников правоохранительных органо) « производилось по предоставляемой ежемесячно в МВД по Республики Крым по средством программного комплекса «Свод ПБС» по форме 120 «Заявка на дополнительное финансирование по расходом социального характера» Сумма потребности в денежных средства на выплату пособия ФИО1 указана в форме 120 на ДД.ММ.ГГГГ Также указывается, что данная выплата отражена в предоставляемой бюджетной отчетности в форме 169 К «Сведения о кредиторской задолженности» на ДД.ММ.ГГГГ как кредиторская задолженность.

Приказом ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ произведена выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормы продолжения служебного времени в сумме 44 815,23 рублей в т.ч. НДФЛ 3726 рублей итого выплата на карту 38 989,23 рублей.

В соответствии со справкой ФКУ «ЦХиСО МВД по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (вх.от ДД.ММ.ГГГГ) произведена выплата денежной компенсации вместо положительных предметов вещевого имущества личного пользования в сумме 24 731,68 рублей (заявка на кассовый расход направлена ДД.ММ.ГГГГ, на карте ДД.ММ.ГГГГ, выплата компенсации за вещевое имущество осуществлено в ноябре 2023 года в связи с тем, что на день увольнения ФИО1 отсутствовали лимиты бюджетных обязательств на выплату денежной компенсации, средства поступали на лицевой счет ДД.ММ.ГГГГ год. (т.1 л.д. 95). Дополнительно указанные в справке сведения также подтверждаются ведомостями на выдачу денежного довольствия и списком перечисляемой в банка зарплаты ( т.1 л.д. 96,97)

Вместе с тем, факты изложенные в справке также нашли свое подтверждение в ходе исследования следующих письменных доказательств, отвечающих критериям достоверности, относимости и допустимости к конкретному спору.

Так, из справки УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что у ФИО1,Д., согласно табелей учета служебного времени не компенсированы дни выхода на службу в выходные и праздничные дни: - за 2021 года 29 часов; - за 2022 год 260 часов. (т.1 л.д. 100)

Также из справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной УМВД России по <адрес> следует, что ФИО1 в период с 2020 года по 2023 года дополнительные дни отдыха за выход на службу в выходные и праздничные дни не проставлялись, денежная компенсация не выплачивалась.

В соответствии со справкой б/н от ДД.ММ.ГГГГ выданной ОМВД России по <адрес> ФИО1 имеет 160 часов не компенсированного времени за привлечение к выполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени в выходные и нерабочие праздничные дни. (т.1 л.д. 11)

Согласно ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес>, в ходе проведения проверки установлено, что при увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации ФИО10 А.Д. не была произведена компенсационная выплата за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени в выходные и нерабочие дни. (т.1 л.д. 10)

Указанные сведения в части наличия некомпенсированных дней выхода на работу в выходные и праздничные дни также подтверждаются представленными суду табелями учета служебного времени, исследованными судом в ходе рассмотрения дела и подтвержденными сторонами процесса. (т.1 л.д.108-186, т.2 л.д. 1-40)

Разрешая заявленные требования истца суд руководствуется следующим.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Ч. 1 ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ установлено, что служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя ч. 2 ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ).

Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с ч. 5 ст. 58 настоящего Федерального закона (ч. 5). Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (ч. 6 ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ).

П. 274 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 50460) установлено, что в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации (п. 10 Порядка, п. 285 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50).

Согласно п. 290 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ N 50 предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), рапорта сотрудника.

Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в п. 290 настоящего Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля (п. 291).

Аналогичный порядок предусмотрен для выплаты сотруднику вместо предоставления дополнительных дней отдыха денежной компенсации.

Согласно п. п. 303, 305.2 данного Порядка от 01.02.2018г. N50 дополнительный отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сотрудникам ежегодно в соответствии с графиком отпусков одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника на основании его рапорта. Сотрудникам, замещающим должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего начальствующего состава, - 9 календарных дней.

В силу п. 283 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ N 50 продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.

Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (п. 284 Порядка).

Согласно п. 293 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50 сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

Пунктом 4 Порядка обеспечения денежным довольствием от ДД.ММ.ГГГГ N 65 (действующим на период спорных правоотношений, утратившим силу ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 181 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации"), выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

Положениями п. 56 Порядка обеспечения денежным довольствием установлено, что сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В приказе руководителя указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация. При этом количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (120 часов в соответствии со ст. 99 ТК РФ) (п. п. 57, 58 Порядка обеспечения денежным довольствием).

Исходя из прямого указания ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, п. п. 56, 58 Порядка обеспечения денежным довольствием, выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени может осуществляться только по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, то есть носит заявительный характер; выплата денежной компенсации производится в текущем году.

В отсутствие волеизъявления сотрудника, выраженного в форме поданного в текущем году рапорта о предоставлении вместо дней отдыха денежной компенсации, являющихся обязательным условием реализации права на получение этой компенсации, ее выплата по инициативе работодателя не возможна.

В соответствии с п. 61 Порядка обеспечения денежным довольствием указанная компенсационная выплата производится на основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.

В силу положений п. п. 62, 62.1, 62.2 Порядка обеспечения денежным довольствием данная компенсационная выплата производится за каждый час работы в соответствующих условиях в следующих размерах: в нерабочие праздничные дни - одинарной часовой ставки, в ночное время - 20 процентов часовой ставки.

Часовая ставка определяется путем деления размера должностного оклада сотрудника за месяц, в котором производится выплата, на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году (п. 63 Порядка обеспечения денежным довольствием).

Таким образом, действующим специальным законодательством, регламентирующем порядок выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел, установлено ограничение по оплате работы в сверхурочное время в размере не более 120 часов в год. То есть возможность получения денежной компенсации за сверхурочную работу ограничена 120 часами в год (15 дней). Остальные часы переработки могут быть компенсированы только дополнительными днями отдыха, которые предоставляются лишь по заявлению (рапорту) сотрудника.

Приоритетным видом компенсации является предоставление дополнительного времени отдыха в другие дни этой же недели, и только если сделать это не представляется возможным, то часы (дни) суммируются, и сотруднику предоставляется компенсация в виде дополнительных дней отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. Сотрудник также вправе просить о выплате ему денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности вместо предоставления дополнительных дней отдыха (в количестве 120 часов).

При этом, отработанное сверх нормальной продолжительности время должно быть компенсировано сотруднику до истечения учетного периода времени (который в силу ст. 104 ТК РФ в любом случае не может превышать один год), в том числе при предоставлении очередного отпуска в текущем году, то есть в том календарном году, в котором имела место работа сверх установленной продолжительности служебного времен.

Из представленных в материалы дела табелей учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел, а также справок предоставленными стороной ответчика, которые не были оспорены стороной истца в судебном заседании, при несении службы истцом в период 2021 года ФИО1 была привлечена к выполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 29 часов, в период 2022 года – 260 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в адрес ответчика с рапортом об увольнении и производстве окончательного расчета, а после, ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о выдаче документов, касающихся прохождению службы и выплаты всех причитающихся в связи с увольнением денежных средств.

В соответствии с п. п. 3, 4, 7, 8 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу к прямому руководителю (начальнику) или в суд.

Сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Служебный спор рассматривается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем в течение одного месяца со дня подачи рапорта сотрудником органов внутренних дел или со дня подачи письменного заявления гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Решение руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя по служебному спору может быть обжаловано в суд в течение десяти дней со дня вручения копии соответствующего решения сотруднику органов внутренних дел или гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшему на службе в органах внутренних дел, обратившимся для разрешения служебного спора.

В соответствии с действующим Порядком (п. 285) для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

В связи с этим обстоятельствами, имеющими значение для разрешения вопроса о пропуске срока обращения в суд, если от ответчика поступило заявление о пропуске такого срока истцом, являются: обращение сотрудника с рапортом к руководителю для разрешения служебного спора; принятие (непринятие) соответствующим начальником решения в письменном виде по рапорту сотрудника органов внутренних дел о разрешении служебного спора; получение (неполучение) этим сотрудником копии данного решения и обращение в суд с соответствующим иском в случае несогласия с решением начальника по служебному спору (Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прохождением службы федеральными государственными служащими (сотрудниками органов внутренних дел, сотрудниками органов уголовно-исполнительной системы, сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, сотрудниками иных органов, в которых предусмотрена федеральная государственная служба, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ).

Из вышеприведенных нормативно-правовых актов следует, что реализация права на выплату денежной компенсации за сверхурочное время службы носит заявительный характер.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств того, что истица в соответствии с п. 285 Порядка, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, обращалась с рапортом, согласованным с непосредственным руководителем, и ей было отказано в предоставлении компенсации в виде отдыха в другие дни недели или с рапортом о присоединении этих дней к ежегодному оплачиваемому отпуску за те дни, которые указаны в исковом заявлении.

Как видно из материалов дела ФИО1 обратилась с рапортом о предоставлении денежной компенсации за отработанное время в выходные нерабочие праздничные дни за 2021-2023 г.г. по истечении календарного года, в котором имела место работа сверх установленной продолжительности служебного времени, а именно, ее заявление датировано ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ответчик осуществил компенсацию работы в дни выхода на работу в выходные и праздничные дни за 2023 года, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Таким образом, истцицей не были соблюдены установленные нормативными положениями обязательные условия по реализации права на получение компенсации за сверхурочную службу за указанный период.

С учетом указанных обстоятельств и приведенных положений закона, суд приходит к выводу о том, что у истицы отсутствовало волеизъявление выраженное в форме поданного в период прохождения службы рапорта о предоставлении вместо дней отдыха денежной компенсации, являющегося обязательным условием реализации права на получение указанной компенсации, отсутствия доказательств получения отказа в предоставлении компенсации в виде отдыха в другие дни недели или в присоединении этих дней к ежегодному оплачиваемому отпуску в соответствующем календарном периоде.

Поскольку истица проходила службу в органах внутренних дел, правоотношения между сторонами, возникшие в результате прохождения службы, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ.

Разрешая требования истицы в том числе в части ходатайства о восстановления срока исковой давности и возражения ответчика в данной части, суд считает необходимым отметить следующие.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Оценив представленные письменные доказательства в их взаимосвязи с действующим правовым регулирование сложившихся спорных правоотношений, суд не может согласится с доводами истицы в части своевременного обращения в суд в период установленного законном срока исковой давности ввиду того, мотивированное тем что ФИО1 стало известно о нарушении ее права лишь ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, данный довод основан на ошибочном толковании норм материального права.

Согласно ч. 4 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел, либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Материалами дела установлено, что о нарушении своих прав на выплату денежной компенсации за выполнение служебных в выходные и праздничные дни за период 2021-2023 г.г. истице должно было быть известно при получении каждой причитающейся ей ежемесячной выплаты, так как она ежемесячно получала денежное довольствие без учета оплаты за работу в выходные и праздничные дни.

Кроме того, ФИО1 на имя начальника было подано заявление с котором указано, что при увольнении ей испрашиваемые в рапорте от ДД.ММ.ГГГГ документы выданы не были, денежные выплаты не произведены и, полагая, что имеет право на компенсацию, последняя не была лишена возможности обратиться с соответствующим рапортом к ответчику о выплате денежной компенсации и/или в адрес суда для защиты нарушенного права.

Более того с настоящим исковым заявлением истица обратилась в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ (согласно отметки на конверте ( т.1 л.д. 79), то есть по истечении установленного законом трехмесячного срока обращения в суд за защитой нарушенного права.

Каких-либо уважительных причин, которые бы препятствовали либо затрудняли истице возможность обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение предусмотренного законом трехмесячного срока, истицей не представлено, ввиду чего суд не находит основания для восстановления сроков исковой давности.

В ходе судебного рассмотрения, истицей не было приведено достаточных доказательств нарушения ее права на получение компенсации за работу сверх установленной нормы труда в дни выхода на службу в выходные и праздничные дни, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению и как следствие требования о взыскании неустойки и компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.

Истица освобождена от уплаты государственной пошлины на основании закона.

На основании ст.ст.192,193 Трудового кодекса РФ, ч.ч. 1, 2 ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, п. п. 285, 286, 287, 290 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50,, руководствуясь ст.ст.11,56,194-198,211 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании с МВД по <адрес> денежного довольствия за работу сверх установленной нормы труда в дни выхода на службу в выходные и праздничные дни, неустойки за просрочку выплаты денежного довольствия, морального вреда– отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н. Долгополов