Постановление № 5-115/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 5-115/2018

5-115/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20 сентября 2018 года г.Воткинск

Судья Воткинского районного суда УР Станиславский Виталий Викторович,

при секретаре Дальченко Д.А.,

с участием: представителя МБОУ «Ляльшурская средняя общеобразовательная школа» директора ФИО3, представителя Управления Роспотребнадзора по УР – ФИО4, действующей на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о привлечении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ляльшурская средняя общеобразовательная школа» (сокращенное наименование МБОУ «Ляльшурская СОШ») ОГРН №<***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

17 сентября 2018 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в отношении юридического лица МБОУ «Ляльшурская СОШ» был составлен протокол об административном правонарушении в котором указано следующее.

Согласно акта проверки №*** от <дата>, в ходе проведения внеплановой выездной проверки в период времени 07.09.2018 с 09 часов 50 минут до 11 часов 50 минут, 17.09.2018 с 10 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в дошкольных группах МБОУ «Ляльшурская СОШ», по адресу: УР, <...>, установлено, что при осуществлении деятельности МБОУ «Ляльшурская СОШ», допущены нарушения санитарного законодательства, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, а именно СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в части:

п. 4.9, 4.11 – в 2-х дошкольных группах отсутствует принцип групповой изоляции, поскольку у двух групп имеется один общий туалет, который расположен в спальне младшей группы. В случае возникновения карантина по инфекционному заболеванию в одной из групп, данный факт создаёт условия для распространения инфекции не только в одной группе, но и в другой группе, поскольку дети контактируют между собой в туалетной.

В нарушение п. 6.16.1, п. 6.16.2, п. 6.16.3 для детей старшей группы и для детей младшей группы имеется один общий туалет, расположенный в спальне младшей группы, который оборудован двумя раковинами для мытья рук и двумя унитазами, а для детей ясельного возраста имеются индивидуальные горшки и те же две раковины для мытья рук, которые используют дети старшей группы. Раковины для сотрудников в данном туалете отсутствуют.

п. 5.1 – стены помещения прачечной, стены помещения кладовой (где хранится чистое постельное бельё), стены в помещениях групповой, спальни, раздевальной, туалетной младшей группы, стены групповой, спальни старшей группы отделаны бумагой и деревянными рейками, поверхность которых негладкая, неровная и не поддаётся мойке и дезинфекции, что создаёт невозможность проведения качественной уборки влажным способом и дезинфекции в помещениях и может стать причиной заноса и распространения инфекционных заболеваний.

п. 5.2 - стены в туалетной младшей группы отделаны бумагой и деревянными рейками, поверхность которых негладкая, неровная и не поддаётся мойке и дезинфекции, что может способствовать распространению инфекционных заболеваний среди детей и взрослых учреждения.

п. 5.4 - потолок в туалетной младшей группы отделан бумагой и деревянными рейками, поверхность которых негладкая, неровная и не поддаётся мойке и дезинфекции.

Тем самым нарушен Федеральный Закон №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями) в части статей 11, 24, 29.

Должностным лицом действия указанного юридического лица квалифицированы по статьей 6.4. КоАП РФ.

Представитель МБОУ «Ляльшурская СОШ» директор ФИО3 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признала. Пояснила, что в настоящее время проводятся ремонты в здании школы по адресу: <...>, которые должны быть окончены 15.10.2018. После завершения этих работ, группы детского сада будут перемещены по этому адресу. Просила назначить наказание в виде штрафа и разрешить работу групп детского сада по адресу <...>, до окончания ремонтных работ по адресу: <...>, чтобы обеспечить посещение детьми групп детского сада в этот период.

Представитель Управления Роспотребнадзора по УР подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе. Просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. Дополнила, что последний раз проверка МБДОУ «Ляльшурский детский сад» по адресу: <...>, проводилась в 2014 году, были выявлены указанные в рассматриваемом протоколе нарушения, до настоящего времени нарушения не устранены.

Свидетель ФИО1 – начальник управления образования Шарканского района пояснил, что в настоящее время проводятся ремонтные работы в помещениях МБОУ «Ляльшурская СОШ» по адресу: <...>. По окончании ремонтных работ, группы детского сада из здания по адресу: <...>, будут перемещены в здание по адресу: <...>. Просил не приостанавливать деятельность в группах детского сада.

Свидетель ФИО2 – Глава муниципального образования «Ляльшурское» дал показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО1.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил в соответствии с ч.3 ст.39 указанного закона является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Нарушение вышеуказанных пунктов СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в деятельности Учреждения и вина Учреждения в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении от 17 сентября 2018 года, в котором зафиксированы выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований;

-протоколом о временном запрете деятельности от 17 сентября 2018 года, согласно которому прекращена деятельность в помещениях дошкольных групп МБОУ «Ляльшурская СОШ» по адресу: УР, <...>: помещения групповой младшей группы, помещения спальной младшей группы, помещения туалетной младшей группы, помещения раздевальной младшей группы, помещения групповой старшей группы, помещения спальни старшей группы, помещение кладовой, помещения прачечной с 08 час. 18.09.2018 по 08 час. 25.09.2018;

- распоряжением Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица №*** от <дата>;

- актом проверки Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г.Воткинске юридического лица №*** от <дата> с фототаблицей выявленных нарушений.

Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для установления вины Учреждения в совершении инкриминированного правонарушения.

Процедура привлечения к административной ответственности Учреждения должностным лицом при выявлении правонарушения, составлении протокола об административном правонарушении соблюдена.

Таким образом, судья квалифицирует действия МБОУ «Ляльшурская СОШ» по статье 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При этом приходит к выводу, что у Учреждения имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются: признание вины представителем.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Из материалов дела, установлено, что МБОУ «Ляльшурская СОШ» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 6 КоАП РФ, что учитываются судьей при назначении наказания.

Судьей установлено, что после окончания ремонтных работ в здании МБОУ «Ляльшурская СОШ» по адресу: <...>, группы детского сада будут перемещены туда. Ремонтные работы по указанному адресу в настоящее время проводятся. То есть, МБОУ «Ляльшурская СОШ» принимает меры для устранения выявленных нарушений.

С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу, что наказание необходимо назначить в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 6.4 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ляльшурская средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике); ИНН <***>; КПП 184101001; Банк – ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г. Ижевска; БИК 049401001; счет – 40101810200000010001; КБК – 141 1 16 28000 01 6000 140; ОКТМО – 94710000.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Временный запрет деятельности в помещениях дошкольных групп МБОУ «Ляльшурская СОШ» по адресу: <...>, отменить.

Жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судью Воткинского районного суда Удмуртской Республики, которым вынесено постановление по делу, в данном случае, со дня составление мотивированного постановления. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 сентября 2018 года.

Судья В.В. Станиславский