Апелляционное определение № 33-241/2026 33-6023/2025 от 8 февраля 2026 г.

Дело <.......> (<.......>)

(номер дела, присвоенный в суде первой инстанции <.......>)

<.......>

<.......>


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Тюмень <.......>

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего судьи: ФИО3,

судей: ФИО12, Пленкиной Е.А.,

при секретаре: ФИО5,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Тюменского районного суда <.......> от <.......>, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту имущественных отношений <.......>, Департаменту лесного хозяйства по <.......>, МТУ Росимущества в <.......>, ХМАО-Югре, ЯНАО, СНТСН «Архитектор», ФГУП «Рослесинфорг», Федеральному агентству лесного хозяйства, Филиалу ППК «Роскадастр», ГБУ ТО Тюменская авиабаза о признании земельного участка входящим в состав территории Садоводческого некоммерческого товарищества «Архитектор», установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок – отказать».

Дополнительным решением Тюменского районного суда <.......> от <.......>, постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту имущественных отношений <.......>, Департаменту лесного хозяйства по <.......>, МТУ Росимущества в <.......>, ХМАО-Югре, ЯНАО, СНТСН «Архитектор», ФГУП «Рослесинфорг», Федеральному агентству лесного хозяйства, Филиалу ППК «Роскадастр», ГБУ ТО Тюменская авиабаза о признании земельного участка входящим в состав территории Садоводческого некоммерческого товарищества «Архитектор», установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером <.......>, в части включения его в границы границ земельного участка, расположенного по адресу: <.......>, СНТ «Архитектор», <.......>, участок <.......>, площадью 1438 кв.м., исключении из ЕГРН сведений о принадлежности указанного земельного участка в соответствии с приведенными координатами поворотных точек к границам земельного участка с кадастровым номером <.......>, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, расположенного по адресу: <.......>, сельское поселение <.......> лесничество, Боровское участковое лесничество, квартал 20-22,29-35 Винзилинское участковое лесничество <...> – отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда ФИО12, объяснения истца ФИО1 и ее представителя ФИО9, поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителей ответчика СНТСН «Архитектор» ФИО7, ФИО8, возражавших относительно удовлетворения апелляционной жалобы истца, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений <.......>, Департаменту лесного хозяйства по <.......>, МТУ Росимущества в <.......>, ХМАО-Югре, ЯНАО, СНТСН «Архитектор», ФГУП «Рослесинфорг», Федеральному агентству лесного хозяйства, Филиалу ППК «Роскадастр», ГБУ ТО Тюменская авиабаза о признании земельного участка входящим в состав территории Садоводческого некоммерческого товарищества «Архитектор», установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, о признании недействительными результатов межевания земельного участка.

Свои требования мотивировала тем, что истцу на основании личного заявления о вступлении в члены общества был распределен земельный участок, расположенный на территории СНТ «Архитектор». Была выдана членская книжка, по которой она оплачивала свои платежи, что подтверждается чеками об уплате. В члены была принята и на протяжении длительного времени она несет бремя содержания, владеет им как своим, использует по назначению, выращивает овощи и другие сельхозпродукты. Участок был поставлен на кадастровый учет и присвоен <.......> и входит в кадастровый квартал земельного участка, на основании выданного Постановления <.......> выданного Администрацией Андреевского МО, выделено 103 га под земельные участки. Истец регулярно вносит свои платежи в кассу СНТ считает себя членом СНТ участвует в собраниях, принимает активное участие в жизни общества. ФИО1 владеет участком, расположенным по адресу: СНТ «Архитектор» <.......> уч. <.......>. С момента создания СНТ «Архитектор» и по настоящее время были внесены различные изменения в учредительные документы товарищества, в т.ч. была произведена смена правового статуса садоводческого товарищества на Садоводческое некоммерческое товарищество, однако изменилось только наименование товарищества, которое продолжало занимать первоначальное предоставление земли и членами товарищества оставались прежние землепользователи.

Считает, что в соответствии с положениями Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» она имеет право приобрести участок в собственность.

На основании Постановления от <.......><.......> СНТ Архитектор был отведен земельный участок для членов СНТ Архитектор. Так же Постановлением от <.......><.......> Администрацией Андреевского муниципального образования был осуществлен отвод земельного участка.

Истец (с учетом уточнений) просила суд: 1) признать земельный участок с адресным описанием: <.......>, СНТ «Архитектор», <.......>, участок <.......>, площадью 1438 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства и огородничества, входящим в состав территории СНТ «Архитектор»; 2) признать право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <.......>, СНТ «Архитектор», <.......>, участок <.......>, общей площадью 1438 кв.м; 3) установить границы земельного участка в приведенных координатах

Номер точки

Координаты,м

Промеры,м

X
У

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

4)признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <.......>, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: для ведения лесного хозяйства, расположенного по адресу: <.......>, сельское поселение <.......> лесничество, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, в части включения в его границы границ земельного участка, расположенного по адресу: <.......>, СНТ «Архитектор», <.......>, участок <.......>, площадью 1438 кв.м; 5) исключить из ЕГРН сведения о принадлежности указанного земельного участка, в соответствии с приведенными координатами поворотных точек к границам земельного участка с кадастровым номером <.......>, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, расположенного по адресу: <.......>, сельское поселение <.......><.......>, квартал 20<.......> Винзилинское участковое лесничество <...>.

Истец ФИО1 в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика СНТСН «Архитектор» - ФИО7, ФИО8, действующие на основании доверенности, в судебном заседании суда первой инстанции требования иска не признали.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений по <.......> в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. направили в суд возражения на исковое заявление, просили в удовлетворении требований отказать.

Представители ответчиков Департамента лесного комплекса <.......>, ФГБУ «Рослесинфорг», Федерального агентства лесного хозяйства, ГБУ ТО Тюменская авиабаза, МТУ Росимущества в <.......>, ХМАО-Югре, ЯНАО, ППК «Роскадастр» по <.......> в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <.......>, третье лицо ФИО13, ФИО14, кадастровый инженер ФИО15 в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась истец ФИО1

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В доводах апелляционной жалобы повторно описывает обстоятельства дела и доводы искового заявления.

Указывает, что истцом проведены работы по установлению границы земельного участка (межевание), споров по границам с третьими лицами не имеется, земельные участки СНТ освоены с 1998 года, имеется развитая инфраструктура, обеспечивающая проезд, проход к участкам, газоснабжение и электроснабжение участков и имущества, расположенного на них.

Считает, что газовые и электрические сети, расположенные на территории общего пользования СНТ «Архитектор», обслуживаются специализированными организациями. являются линейными объектами.

Истец обратился в Департамент имущественных отношений <.......> с заявлением о предоставлении указанного земельного участка собственность, однако ответчиком истцу отказано. В обосновании отказа ответчик указывает, что СНТ «Архитектор» представлены земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, подтверждёФИО2 государственным актом А-1 <.......> и по договору аренды <.......>.04 от <.......>. Земельный участок истца не входит в границы земельных участков, представленных СНТ «Архитектор».

Истец считает, что действия ответчика нарушают ее права.

Полагает, что кроме перечисленных ответчиком выше участков, СНТ Архитектор был выделен участок площадью 8,1 га. <.......><.......> было вынесено постановление <.......> об отводе земель под коллективные сады, согласно которому постановлено просить <.......> разрешить изъятие земельного участка площадью 8.1 га, угодья: «0<.......> в <.......> Тюменского лесхоза и передать его садоводческому обществу «Архитектор» в постоянное пользование под коллективные сады. Предусмотреть <.......> для служб <.......>».

Отмечает, что <.......> было вынесено распоряжение <.......>-р об изъятии земельного участка из земель Гослесфонда и передаче его садоводческому обществу «Архитектор», согласно которому постановлено просить Правительство Российской Федерации разрешить изъять земельный участок площадью 8,1 га из лесов первой группы Тюменского лесхоза Андреевского лесничества и передать его в постоянное пользование садоводческому обществу «Архитектор» под размещение коллективных садов. Распоряжение Правительства РФ от 09.01.1994 № 32-р разрешен перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства: в <.......> - 8,1 га. Отделом агропромышленного комплекса Аппарата Совета Министров Правительства Российской Федерации в адрес <.......> было направлено письмо, согласно которому принято Распоряжение Правительства РФ от 09.01.1994 № 32-р о переводе лесных земель в нелесные в лесах первой группы. Данным распоряжением разрешен перевод лесных земельных участков в нелесные в лесах первой группы на площади 8,1 га, в том числе, для нужд садоводческому обществу «Архитектор» - 8,1 га. Федеральной службой лесного фонда России «Западно-Сибирское государственное лесоустроительное предприятие» аэрофотолесоустроительной экспедицией был подготовлен проект организации и ведения лесного хозяйства Тюменского лесхоза Комитета по лесу <.......> на 2000 год, согласно которому изменения в лесном фонде за прошедший ревизионный период: - садоводческому кооперативу «Архитектор» под садоводческое общество Распоряжением Правительства РФ от <.......><.......>-р передано из состава государственного лесного фонда в бессрочное землепользование с исключением из состава ГЛФ 8,1 та, Боровское лесничество квартал 33.

Указывает, что земельный участок, сформирован и поставлен на кадастровый учет <.......> с присвоением кадастрового номера по заявлению СНТ Архитектор, имеет площадь 81 000 кв.м. и относится к землям сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием под размещение коллективных садов.

Отмечает, что СНТ Архитектор было выделено: 2га в 1988 году распоряжением исполнительного комитета <.......> совета народных депутатов от <.......><.......> с/о «Архитектор» для расширения дополнительно был выделен земельный участок из земель Андреевского лесничества. Участок был поставлен на кадастровый учет <.......> с площадью 2,3299 га без установления границ на местности. 12,6 га в <.......> году согласно акту выбора от <.......> произведен выбор земельного участка под коллективные сады. Земельный участок был выведен из состава лесного фонда, что подтверждается письмом Тюменского филиала ФГУ «Рослесинфорг» <.......> от <.......> и фрагментом карты насаждений.

В отношении земельного участка площадью 103 га в 2001 году Администрацией Андреевского муниципального образования <.......> было издано постановление от <.......><.......> « О предоставление в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор». В границы этого участка общей площадью 103 га вошли все ранее выделенные обществу участки площадью 6,3, 2,3 и 8,1 га. Органом кадастрового учёта на основании вышеуказанного акта органа местного самоуправления внесены сведения о предоставленном земельном участке в государственный кадастровый кадастр со следующими сельскохозяйственного назначения, характеристиками: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства и огородничества. В реестровом деле указано, что все представленные документы соответствуют законодательству. Учитывая, что согласования с Тюменским лесхозом на перечисленные выше участки СНТ Архитектор получены, постановление <.......> действовало в отношении этих участков на законном основании, СНТ Архитектор отмежевало на местности все 103 га, документы поданы ответчику.

Указывает, что в 2009 году 11 участков были оформлены в собственность и встали на кадастровый учет в границах участков 8,1га и 12,6 га. Отмечает, что кроме них более 20 участков успело встать на кадастровый учет в границах участка 103 га и в 2015 году еще 6 участков, которые не стояли на кадастровом учете, были оформлены в собственность в границах участка 12,6 га.

Участок истца фактически существует на местности, находится в фактическом пользовании более 20 лет, правами третьих лиц не обременен.

Полагает, что участок 8,1 га был представлен СНТ Архитектор в <.......> году, участок 103 га был представлен СНТ Архитектор в 2001 году и учитывая, что спорный земельный участок расположен на территории СНТ «Архитектор», земельный участок СНТ «Архитектор» предоставлен до введения в действие федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Истец является членом данного СНТ, пользуется названным земельным участком на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует.

Постановлением Администрации Андреевского муниципального образования <.......> от <.......><.......> СНТ «Архитектор» был передан в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 103 га.

Постановлением Администрации Андреевского муниципального образования <.......> от <.......><.......> СНТ «Архитектор» предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок для садоводства и огородничества. Земельный участок, площадью 1030000 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет <.......>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства и огородничества, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

Отказывая в исковых требованиях, суд пришел к выводу, что испрашиваемый истцом земельный участок не используется и не входит в границы СНТ. Полагает, что испрашиваемый земельный участок входит в границы СНТ, согласно проекту межевания от 2017 года, при этом рядом участки уже оформлены.

Указывает, что на собрании до 2019 года она участвовала, членские взносы оплачивала, в настоящий момент истец нуждается в данном участке, имеются капитальные строения, данный земельный участок был распределен и выделен на основании личного заявления и решения собрания.

В суд поступили возражения на апелляционную жалобу истца от ответчика СНТСН «Архитектор», согласно которых просили решение суда – оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

<.......> Тюменским районным судом <.......> постановлено дополнительное решение суда, которое не обжалуется сторонами.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО9 в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представители ответчика СНТСН «Архитектор» ФИО8, ФИО7, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражали относительно удовлетворения апелляционной жалобы истца.

Представители ответчиков Департамента имущественных отношений <.......>, ГБУ <.......> «Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов», Департамента лесного хозяйства по <.......>, Межрегионального территориального управления Росимущества в <.......> — Югре, <.......>, Федерального государственного бюджетного учреждение «Рослесинфорг», Федерального агентство лесного хозяйства, Филиал ППК Роскадастр в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <.......>, третьи лица ФИО14, ФИО15, ФИО13 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь положениями и ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции из исследованных материалов дела, ФИО1 являлась членом ТСН «Архитектор», в пользовании находится земельный участок <.......>, расположенный по <.......>, что подтверждается членской книжкой садовода (Т.1, л.д.16-19), подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Архитектор» от <.......> (Т.1, л.д.24).

Исключена из членов СНТ решением общего собрания членов СНТ «Архитектор» от <.......>, что подтверждается выпиской из протокола (Т.1, л.д.38).

<.......> ФИО1 выделен земельный участок кадастровый <.......>, местоположение: <.......>, СНТ «Архитектор» <.......>, уч. <.......>.

Как установлено судом, документы подписаны недействующим председателем СНТ – ФИО10, прекратившим полномочия <.......>, из чего следует, что он не мог выдавать документы в 2018 году.

Документы, подтверждающие оплату содержания участка, истцом не представлены, а также отсутствуют документы, подтверждающие участие истца в общих собраниях. Участок <.......><.......> не использовался и не используется.

В 2020 году совместной комиссией правления СНТ и ДЛК ТО было проведено обследование участка по <.......>, согласно которого установлено, что на спорном земельном участке забора не было, на участке произрастал лес – сосны, березы, лесная подстилка.

Участок поставлен на кадастровый учет <.......>, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка. (Т.1, л.д.19).

<.......> собрания не проводилось, собрание проводится 1 раз в год и было проведено 21-<.......>.

Сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <.......>, СНТ «Архитектор», <.......>, участок <.......>, в ЕГРН, отсутствуют.

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <.......>, расположенный по адресу: <.......>, сельское поселение <.......>, Тюменское лесничество, Боровское участковое лесничество<...>, 29-35, Винзилинское участковое лесничество<...>, поставлен на государственный кадастровый учет <.......> и находится в собственности Российской Федерации. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

Как установлено судом первой инстанции, СНТ «Архитектор» на основании государственного акта А-1 <.......> на право пользования землей в постоянное (бессрочное) пользование предоставлено 6,3 га для коллективных садов.

Распоряжением исполнительного комитета <.......> совета народных депутатов от <.......><.......> с/о «Архитектор» для расширения дополнительно был выделен земельный участок из земель Андреевского лесничества. Участок был поставлен на кадастровый учет <.......> с кадастровым номером <.......> с площадью 2,3289 га без установления границ на местности.

Земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

По решению общего собрания членов некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

Земельный участок истца не изъят из оборота, не является ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Определением суда первой инстанции от <.......> по ходатайству истца по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Из заключения эксперта, подготовленного кадастровым инженером ИП ФИО11 следует, что при наложении фактической границы земельного участка, расположенного по адресу: <.......>, СНТ «Архитектор», <.......>, участок <.......> на актуальные сведения ЕГРН, выявлено пересечение с земельным участком с кадастровым номером <.......> Площадь наложения составляет 62 кв.м. Способом её устранения можно считать исключение её части из границы земельного участка с кадастровым номером <.......> в координатах характерных точек. Земельный участок, расположенный по адресу: <.......>, СНТ «Архитектор», <.......>, участок <.......> входит в состав земельного участка с кадастровым номером <.......>, площадью 103 га, предоставленного в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор» постановлением администрации Андреевского МО от <.......><.......>. Земельный участок по адресу: <.......>, СНТ «Архитектор», <.......>, участок <.......> не входит в границу земельного участка площадью 8,1 га, сведения о которой содержаться в землеустроительном деле по установлению в натуре границ земельного участка СНТ «Архитектор» на основании постановления администрации <.......><.......> от <.......> «Об отводе земель под коллективные сады» и распоряжения администрации <.......> от <.......><.......>-р «Об изъятии земельного участка из земель лесного фонда и передаче его СО «Архитектор», постановления Правительства РФ <.......>-р от <.......> «О переводе лесных земель <.......> площадью 8,1 га в нелесные в лесах первой группы». Земельный участок, расположенный по адресу: <.......>, СНТ «Архитектор», <.......>, участок <.......> расположен в двух территориальных зонах: в территориальной зоне, предназначенной для ведения садоводства и зоне лесов.

Согласно ответов экспертов на поставленные вопросы, спорный земельный участок по результатам горизонтальной геодезической съемки фактические границы, обозначенные с помощью объектов искусственного происхождения – по существующим ограждениям (заборам) выявлены частично, то есть ограждение (забор) установлен не по всему периметру земельного участка. Согласно результатам визуально – инструментального обследования выявлено, что земельный участок не освоен, не ухожен, объекты капитального строительства и временные сооружения – отсутствуют. В фактических границах земельного участка растут высокорослые деревья (береза, сосна), а также низкорослые кустарники.

Суд первой инстанции принял вышеуказанное заключение эксперта, полагая его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности.

Таким образом, в судебном заседании суда первой инстанции не нашли подтверждение доводы истца о том, что испрашиваемый земельный участок входит в границы земельного участка, предоставленного СНТ «Архитектор» на праве бессрочного пользования в соответствии с постановлением администрации Андреевского муниципального образования <.......> от <.......><.......> «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор», в связи с чем требование о признании земельного участка входящим в состав территории СНТСН «Архитектор», не подлежит удовлетворению.

Разрешая заявленные требования и руководствуясь положениями п. 1, п. 2.7, 2.8 ст. 3, п. 3, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ, Постановления <.......> от <.......><.......>-п «О внесении изменений в постановления от <.......><.......>-п, от <.......><.......>-п, от <.......><.......>-п» и в соответствии с <.......> от <.......><.......> «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления <.......> и органами государственной власти <.......>», п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <.......>, Федерального закона от <.......> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Постановлением администрации Андреевского муниципального образования <.......> от <.......><.......> «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор», судом первой инстанции (с учетом дополнительного решения Тюменского районного суда <.......> от <.......>) пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту имущественных отношений <.......>, Департаменту лесного хозяйства по <.......>, МТУ Росимущества в <.......>, ХМАО-Югре, ЯНАО, СНТСН «Архитектор», ФГУП «Рослесинфорг», Федеральному агентству лесного хозяйства, Филиалу ППК «Роскадастр», ГБУ ТО Тюменская авиабаза о признании земельного участка входящим в состав территории Садоводческого некоммерческого товарищества «Архитектор», установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером <.......> в части включения его в границы границ земельного участка, расположенного по адресу: <.......>, СНТ «Архитектор», <.......>, участок <.......>, площадью 1438 кв.м., исключении из ЕГРН сведений о принадлежности указанного земельного участка в соответствии с приведенными координатами поворотных точек к границам земельного участка с кадастровым номером <.......>, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, расположенного по адресу: <.......>, сельское поселение <.......> лесничество, Боровское участковое лесничество, квартал 20-22,29-35 Винзилинское участковое лесничество <...>.

Приходя к таким выводам, суд первой инстанции исходил из того, что истец ФИО1 членом СНТСН «Архитектор» не является, земельный участок истцом с <.......> года не освоен, что подтверждено выводами судебной экспертизы и фотоматериалом к ней, земельный участок исключен из проекта организации и застройки СНТ «Архитектор», в соответствии с актом от <.......>.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, признав, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, верной оценке доказательств по делу, отклонив как необоснованные доводы апелляционной жалобы, что представленные документы соответствуют законодательству, основанием для отмены правильного по существу решения суда не являются.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. 327.1 ГПК РФ, проверяет законность и обоснованность данного решения, исходя из доводов апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно частям 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего до 01 января 2019 года, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 данной статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В силу части 3 статьи 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Пунктом 2.10 настоящей статьи предусмотрено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или пункте 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации регламентировано, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с выпиской из протокола очередного общего собрания членов СНТ «Архитектор», проводимого в форме очно-заочного голосования в период с <.......> по <.......> принято решение об исключении из членов товарищества лиц, указанных в списке, пункт 74 – ФИО1 (л.д.38).

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с доводами представителей СНТСН «Архитектор» о том, что ФИО1 не представлено доказательств, с необходимой достоверностью подтверждающих членство в товариществе, что является одним из необходимых условий для предоставления земельного участка на территории садоводческого товарищества в собственность в предусмотренном порядке.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что при установлении вышеизложенного в данном случае административного порядка принятия решений уполномоченный органом о предоставлении земельного участка на территории садоводческого товарищества, обращение в суд с иском по существу имеет целью оформления прав в обход предусмотренного порядка.

При наличии спора относительно членства в товариществе ФИО1 не лишена права оспаривать принятые в отношении нее соответствующим гражданско-правовым сообществом решения относительно принятия либо исключения его из членов СНТСН «Архитектор» в предусмотренном законом порядке.

Ссылка в обоснование иска на положения пункта 9.1 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации не может быть признана судебной коллегией обоснованной, поскольку указанные положения предоставляют гражданам оформить право собственности на земельный участок без принятия решения уполномоченным органом о предоставлении в отношении земельных участков, предоставленных гражданам для ведения садоводства до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до <.......>.

При этом, истец ссылался на предоставление ей земельного участка более 20-ти лет, к чему судебная коллегия относится критически, поскольку земельный участок поставлен на кадастровый учет <.......>, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка. (Т.1, л.д.19).

В связи с чем данные положения закона к возникшим правоотношениям применению не подлежат.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что согласно представленным фотоматериалам и съемкам местности большая часть испрашиваемого истцом земельного участка занята лесной растительностью (л.д.114-117).

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входит установление членства лица в садоводческом товариществе, нахождение испрашиваемого в собственность участка в границах участка, предоставленного садоводческому товариществу либо иной организации, при которой образовано товарищество, до дня вступления в силу Федерального закона от <.......> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в подтверждение чего гражданином, желающим приобрести такой участок бесплатно, должна быть предоставлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан.

В целях установления юридически значимых обстоятельств, <.......> судом первой инстанции по ходатайству представителя истца ФИО1- ФИО6, назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ИП ФИО11 (г. Тюмень <.......> тракт, <.......>).

Согласно выводов заключения эксперта от <.......> (Т.1, л.д.72-123), при наложении фактической границы земельного участка, расположенного по адресу: <.......>, СНТ «Архитектор», <.......>, участок <.......> на актуальные сведения ЕГРН, выявлено пересечение с земельным участком с кадастровым номером <.......>. Площадь наложения составляет 62 кв.м. Способом её устранения можно считать исключение её части из границы земельного участка с кадастровым номером <.......> в координатах характерных точек. Земельный участок, расположенный по адресу: <.......>, СНТ «Архитектор», <.......>, участок <.......> входит в состав земельного участка с кадастровым номером <.......>, площадью 103 га, предоставленного в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор» постановлением администрации Андреевского МО от <.......><.......>. Земельный участок по адресу: <.......>, СНТ «Архитектор», <.......>, участок <.......> не входит в границу земельного участка площадью 8,1 га, сведения о которой содержаться в землеустроительном деле по установлению в натуре границ земельного участка СНТ «Архитектор» на основании постановления администрации <.......><.......> от <.......> «Об отводе земель под коллективные сады» и распоряжения администрации <.......> от <.......><.......>-р «Об изъятии земельного участка из земель лесного фонда и передаче его СО «Архитектор», постановления Правительства РФ <.......>-р от <.......> «О переводе лесных земель <.......> площадью 8,1 га в нелесные в лесах первой группы». Земельный участок, расположенный по адресу: <.......>, СНТ «Архитектор», <.......>, участок <.......> расположен в двух территориальных зонах: в территориальной зоне, предназначенной для ведения садоводства и зоне лесов.

Согласно ответов эксперта на поставленные вопросы, спорный земельный участок по результатам горизонтальной геодезической съемки фактические границы, обозначенные с помощью объектов искусственного происхождения – по существующим ограждениям (заборам) выявлены частично, то есть ограждение (забор) установлен не по всему периметру земельного участка. Согласно результатам визуально – инструментального обследования выявлено, что земельный участок не освоен, не ухожен, объекты капитального строительства и временные сооружения – отсутствуют. В фактических границах земельного участка растут высокорослые деревья (береза, сосна), а также низкорослые кустарники.

В соответствии с абзацем вторым 2 части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта ИП ФИО11 принято судом первой инстанции в качестве дополнительного доказательства.

Судебная коллегия соглашается с заключением эксперта, принятым судом первой инстанции, так как заключение судебной экспертизы отвечает требованиями статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в нем содержатся подробное описание проведенных исследований и исчерпывающий ответ на поставленный вопрос, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Закон о кадастровой деятельности определяет кадастровую деятельность как выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.

Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету (пункт 4.1 статьи 1 Закона о кадастровой деятельности).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В настоящее время порядок уточнения местоположения земельного участка установлен частью 1.1 статьи 43 Закона о государственной регистрации недвижимости, согласно которой при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 названного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса.

В пункте 2 данной статьи установлено, что земли, указанные в пункте 1 этой статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства.

Статьей 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда отнесены лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

В силу статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и данного кодекса.

В соответствии со статьями 67 - 68 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство представляет собой систему взаимосвязанных мероприятий, которые проводятся в целях получения актуальных и достоверных сведений о лесах и лесных ресурсах, об их местоположении, состоянии, количественных и качественных характеристиках, используемых в качестве информационной основы для осуществления мероприятий по сохранению лесов, лесного планирования, для ведения государственного лесного реестра, оценки лесов, для обеспечения устойчивого управления лесами, многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, для улучшения их качества и повышения их продуктивности; лесоустройство включает в себя следующие мероприятия: 1) проектирование лесничеств; 2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; 3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, а также особо защитные участки лесов; 4) таксация лесов; 5) проектирование мероприятий по сохранению лесов.

Согласно части 3 статьи 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Таким образом, определение границ лесного участка категории земель лесного фонда, обороны и безопасности, поселений (населенных пунктов), особо охраняемых природных территорий осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству и землеустройству. В результате проведения лесоустройства местоположение границ лесных участков может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов (лесничеств).

Согласно статье 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

Судом установлено, что земельный участок по адресу: <.......>, СНТ «Архитектор», <.......>, в отношении которого истец заявляет требования, расположен в границах участка с кадастровым номером <.......>, в территориальной зоне, предназначенной для садоводства и огородничества, а также имеется пересечение с земельным участком с кадастровым номером <.......> площадь наложения 62 кв.м, который отнесен к категории земель: земли лесного фонда, имеет разрешенное использование: для ведения лесного хозяйства, сведения о координатах границ которого внесены в ЕГРН, не изменены, право собственности на участок зарегистрировано за Российской Федерацией.

В силу статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Каких-либо правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании недействительным межевания в отношении земель лесного фонда судебная коллегия не находит.

Из материалов проведенной судебной экспертизы следует, что земельный участок, на который претендует истец, может быть сформирован в том числе за счет земель лесного фонда, при этом не установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности применения положений, предусмотренных частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», вследствие отсутствия кадастрового учета земельного участка и правоустанавливающих документов на него.

Кроме того, из заключения судебной экспертизы следует, что ограждение (забор) установлен не по всему периметру земельного участка. Согласно результатам визуально – инструментального обследования выявлено, что земельный участок не освоен, не ухожен, объекты капитального строительства и временные сооружения – отсутствуют. В фактических границах земельного участка растут высокорослые деревья (береза, сосна), а также низкорослые кустарники.

Из материалов дела следует, что на момент обращения истца ФИО1 с заявлением в Департамент имущественных отношений <.......> о предоставлении ей спорного земельного участка в собственность бесплатно, то есть на <.......>, истец не являлась членом СНТСН «Архитектор», исключена из членов на основании собрания членов СНТСН «Архитектор» от <.......> за неисполнение решений собраний (Т.1, л.д.38). Данное решение истцом не обжаловано и недействительным не признано.

В силу изложенного, поскольку истец ссылался на предоставление земельного участка ему после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, положениями Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены порядок и условия для предоставления земельных участков, используемых в целях садоводства, которые не соблюдены и не подтверждаются представленными доказательствами.

Таким образом, вопреки доводам апеллянта, оснований для предоставления истцу земельного участка в порядке пунктов 2.7 - 2.8 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали бы выводы суда, указанные доводы основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, в связи с чем они не влияют на правильность принятого судом решения и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных по делу обстоятельствах, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств и согласуются с нормами материального права.

Нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены настоящего решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Тюменского районного суда <.......> от <.......> (с учетом дополнительного решения Тюменского районного суда <.......> от <.......>) – оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи коллегии

Мотивированное апелляционное определение составлено <.......>.