Постановление № 5-237/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 5-237/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 сентября 2018 года <адрес>

Судья Каспийского городского суда Республики Дагестан Клиндухов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Кобра» в лице директора ИИМ, по признакам правонарушения, предусмотренногост. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее - ТО Управления Роспотребнадзор в <адрес>) КМН, ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки, организованной по поручению Управления Роспотребнадзора по РД по обращению гражданки ТПТ (вх.№ от 08.08.2018г.) о функционировании контактного зоопарка, расположенного по адресу <адрес> «а» выявлено что ООО «Кобра» не заключен договор на вывод ТБО, отходы от экзотических животных выбрасываются в общеквартальные контейнеры, что является нарушением требований : с. 22 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.199г.; СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиеничские требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> АОА составлен протокол № о временном приостановлении деятельности ООО «Кобра», расположенного по адресу: <адрес> «а».

ТО Управления Роспотребнадзора в <адрес> в отношении ООО «Кобра» в лице директора ИИМ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП Российской Федерации.

Представитель ООО «Кобра» в лице директора ИИМ, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил..

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора РФ по РД в <адрес> АОА в судебном заседании пояснил, что в действиях ООО «Кобра» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.3 КоАП РФ, что подтверждается собранными письменными доказательствами, приобщенными к материалам дела, указывая на то, что выявленные нарушения создают угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, и окружающей среды.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6.3 нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет на юридических лиц штраф - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 21 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Кобра» не заключен договор на вывоз ТБО. Отходы от экзотических животных выбрасываются в общеквартальные контейнеры.

Вина ООО «Кобра» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- определением о направлении протокола об административном правонарушении по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ;

- письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>;

- письмом гр. ТПТ от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15.08.2018г.;

- актом санитарно-гигиенического обследования от 20.08.2018г.;

- протоколом о временном приостановлении деятельности № от 27.08.2018г.;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что исследованные доказательства в своей совокупности достаточны для вывода о наличии в действиях ООО «Кобра» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. Административное наказание должно быть справедливым, то есть соответствовать характеру самого правонарушения, обстоятельствам его совершения, имущественному положению виновного лица. Смысл индивидуализации административного наказания состоит в том, чтобы на основе всесторонней оценки содеянного избрать в пределах нормы, предусматривающей ответственность за правонарушение, ту меру государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

В соответствии с п.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области охраны собственности, в области деятельности по возврату просроченной задолженности, в области применения контрольно-кассовой техники, в области реализации входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Учитывая указанные обстоятельства, а именно то, что административное правонарушение, посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, возникает угроза жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, суд считает необходимым назначить ООО «Кобра» в лице директора ИОА административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 30 суток и признает данное наказание соответствующим для достижения цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Кобра» в лице директора ИИМ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ на основании которой назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 30 суток.

Разъяснить, что в силу ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В соответствии с п.3 ст. 3.12 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Дагестан.

Судья В.А. Клиндухов

Отпечатано в совещательной комнате